Законно ли работодатель запросил справку о судимости у уже давно работающего сотрудника?

Справка о несудимости: в правовом тупике – и учителя, и директора

Законно ли работодатель запросил справку о судимости у уже давно работающего сотрудника?

Кириллова Светлана, Вавилова Анна

Но многое зависит от взвешенной позиции учредителя

Впоследнее время несколько Российских законов потребовали от учителей безупречного прошлого, подтвержденного справками, которые никто кроме самого педагога получить не может. О возникших коллизиях мы беседуем с  заместителем директора Центра правовых прикладных разработок Института развития образования НИУ ВШЭ Анной ВАВИЛОВОЙ.

– Учителя задают вопрос: зачем каждому нужно лично идти за справками об отсутствии судимости и венерических заболеваний? В одном муниципалитете школы, при посредстве управления образования, получили эти справки на всех учителей. Директор школы объяснила педагогам: мы вас от хлопот избавили. Насколько законны ее действия?

– В первую очередь отметим, что речь идет не о справке об отсутствии венерических заболеваний, а о справке, подтверждающей, что у педагога нет заболеваний, при которых педагогическая деятельность запрещена статьей 331 Трудового кодекса (это не только венерические заболевания).

Выдавать школе из поликлиник такую справку, даже по запросу и через посредство учредителя, незаконно, потому что она содержит информацию о состоянии здоровья гражданина, т.е. персональные данные. Согласно п.1.1 ст.

6 Федерального закона «О персональных данных» обработка персональных данных невозможна без согласия самого субъекта персональных данных.

Поликлиника, которая передала школам информацию об учителях – пусть даже по запросу учредителя, – может понести наказание за нарушение закона о персональных данных и за разглашение врачебной тайны согласно п. 1 ст. 13 Закона об охране здоровья.

– Еще более удивительный факт: администрация требует от педагога справку о состоянии здоровья, но в диспансере или поликлинике ему эту справку отказываются выдать, мотивируя тем, что информация эта закрытая, а он собирается передавать ее третьему лицу – то есть администрации школы. Другая версия отказа – в диспансере требуют запрос от школы… Получается заколдованный круг!

– По Закону об охране здоровья граждан (п.1 ст. 22) каждый человек имеет право на достоверную информацию о состоянии собственного здоровья, о наличии у него тех или иных заболеваний.

Любую справку о состоянии здоровья ему обязаны выдать без всякого запроса со стороны работодателя.

А далее – по закону о персональных данных – человек сам распоряжается своими персональными данными и может по собственной воле передать их кому угодно.  

– Многие директора жалуются, что для них не вполне понятна ситуация с запретом на профессию для тех педагогов, у которых в прошлом была судимость. Некоторые руководители сельских школ говорят: у нас же село, почти все мужчины – судимые: и учитель технологии, и учитель физкультуры… И заменить их некем. Как быть?

– Эта ситуация сегодня четко регулируется ст. 331 Трудового кодекса, которая не допускает к педагогической деятельности тех, у кого была судимость по ряду преступлений, в том числе направленных на жизнь и здоровье человека. Норма закона в этом отношении звучит довольно жестко.

Обратите внимание, что речь не идет о лицах, имеющих неснятую, непогашенную судимость, а о тех, кто имел судимость когда-либо в прошлом (даже если она уже погашена) либо просто подвергался уголовному преследованию (исключение – преследование прекратили по реабилитирующему основанию).

То есть не просто судимость, но даже факт возбуждения уголовного дела за преступления против жизни, здоровья, свободы, чести и достоинства (а также иные преступления, перечисленные в ТК) навсегда закрывает для человека возможность педагогической работы.

Если у администрации ОУ нет возможности найти при таких условиях учителей среди местных жителей, законный выход один – искать педагогов в других местах.

– Некоторые директора школ говорят: если при приеме на работу мне не предоставляют справку о несудимости, я закрываю глаза и предлагаю принести потом – если потребуется…

– Это уязвимая позиция. Учредитель вправе будет обвинить директора ОУ в халатности. В ст.

65 Трудового кодекса зашит определенный механизм: он требует, чтобы справка об отсутствии судимости, сделанная по определенной форме, находилась в составе документов, запрашиваемых при приеме на работу в ОУ.

Администрация школы имеет полное право даже отказать педагогу в приеме на работу, если он не предоставил все документы в соответствии с ТК.

– Когда ужесточились требования к тому, чтобы в школе работали только люди с безупречным прошлым, появились и новые проблемы.

Рассказывают о школе, где такую справку требуют уже второй год подряд со всех учителей.

И когда администрации этого ОУ задают вопрос, зачем она это делает, следует ответ: «На нас давит учредитель!» Сколько раз педагог должен предоставлять в администрацию ОУ справку, что он не был судим?

– Следуя Трудовому кодексу, требоваться эта справка должна только при приеме на работу. По закону в других случаях такого права у школьной администрации нет.

Возникает вопрос: как быть с педагогами, давно работающими в этой школе и не приносившими при поступлении на работу справок об отсутствии судимости? Да никак! Закон об этом ничего не говорит. А настаивать администрация ОУ не может. Вопрос лишь в том, как договорятся между собой администрация и конкретный педагог.

Учредитель может требовать от администрации школы все что угодно. Но если учитель уже работает в школе, он имеет полное право эту справку не приносить. Конечно, любому здравомыслящему человеку понятно, что педагогам лучше не обострять отношения, а пойти навстречу администрации ОУ.

Но для кого-то из давно работающих учителей обиден сам факт, что их в чем-то подозревают. Обращаю внимание на то, что ситуация со справками об отсутствии судимости отличается от ситуации со справками об отсутствии у педагога заболеваний, препятствующих работе.

В случае если работник не принес справку из поликлиники или диспансера, он отстраняется от работы без сохранения жалованья. Тот, кто не хочет идти навстречу администрации ОУ и принести справку об отсутствии судимости, зачастую продолжает работать. Проблемы возникают не у него, а у директора школы (например, с прокуратурой).

Поэтому мы можем говорить о некоем правовом тупике. С одной стороны, в школе не могут работать люди, ранее судимые за преступления против личности. С другой – мы не имеем реальных механизмов проверить, был судим педагог ранее или нет.

На сегодняшний день единственная законная возможность администрации ОУ получить с педагога справку о несудимости – при его устройстве на работу.

– К слову, об устройстве на работу. Администрация школы объявила педагогам: учредитель требует от нас, чтобы вы принесли справки о несудимости. С теми, кто не захочет этого делать, мы расторгнем трудовой договор. Потом договор будет снова заключен, но в этом случае вы уже по закону обязаны принести эту справку. Насколько законно такое действие администрации?

– Это незаконно, потому что если у нас с работником действительно перезаключается контракт, необходимо соблюсти сначала процедуру увольнения, а потом процедуру приема. Для того чтобы заключить новый трудовой договор, нужно сначала расторгнуть старый.

Для расторжения старого договора должно быть основание, предусмотренное Трудовым кодексом: собственное желание, нарушение со стороны работника, факторы, не зависящие от обеих сторон… Вопрос, как мы видим, не в том, на каких основаниях подписывается новый договор, а на каком основании расторгается старый.

Работник может спокойно не писать заявление по увольнению «по собственному желанию», если этого желания нет.  

– Но если школа только объявит о перезаключении трудового договора, а реально этого не сделает?..

– У нас любят процедуру так называемого «перезаключения трудового договора», хотя в реальности при этом старый договор не расторгают, а новый не заключают. В этом случае «перезаключением» называется процедура внесения изменений в трудовой договор.

Реально работника никто не увольняет, никто не выдает ему расчет и трудовую книжку, никто не вносит в нее запись о прекращении трудового договора. С педагогом просто подписывают новый текст договора. Но простое внесение изменений в трудовой договор – не повод требовать от работника в обязательном порядке справку о несудимости.

По закону требовать от учителя заново все документы для приема на работу можно лишь тогда, когда мы его сначала уволили, а потом на работу приняли.

– Директор школы объявила педагогам: если к такому-то числу такой-то и такой-то не принесет справки о несудимости, меня могут посадить. Действительно могут?

– До тех пор, пока директор ОУ не знает о возможной судимости учителя и не имеет легальных возможностей узнать, директор не совершает никакого правонарушения. Конечно, если он сможет доказать, что запросил у работника справку и получил от него отказ в предоставлении информации.

У нас уголовная и административная ответственность – это ответственность виновная: чтобы понести ответственность, директор должен сознательно, то есть виновно, принять на работу того, кого по закону нельзя было допускать к работе с детьми. Для этого надо знать, что этот учитель когда-то совершил какие-то преступления.

А как руководитель ОУ мог знать об этом? Ведь информация о судимости является закрытой и охраняется законом!

– Некоторые педагоги говорят, что при приеме на работу они просто показали свою трудовую книжку. И сказали: в ней нет ни дня пропуска, и это не менее надежно, чем справка об отсутствии судимости. У одних этот аргумент при приеме на работу сработал, у других – нет. Может ли предъявление трудовой книжки заменить справку из органов внутренних дел?

– Трудовая книжка не подтверждает отсутствия  у педагога судимости. У нас есть разные виды наказаний: бывает, что наказание назначается условно и человек имеет возможность ходить на работу. Многие из наказаний вполне совместимы с работой. Кроме того, работодатель в принципе не обязан увольнять работника за то, что тот какое-то время не работал.

Педагог может запросить отпуск без сохранения зарплаты – и работодатель может ему такой отпуск предоставить, причем длительный, даже на несколько лет (например, по семейным обстоятельствам).

Если работник не сообщил, что на самом деле причиной просьбы об отпуске является назначение уголовного наказания (а правоохранительные органы не довели эту информацию до директора ОУ), то администрация школы может и не знать о судимости. Отпуска в трудовую книжку не вносятся.

В итоге может получиться так, что по записям в трудовой книжке учитель работал в школе, но в реальности он был судим.
Поэтому предъявлением трудовой книжки нельзя заменить справку об отсутствии судимости. Если администрация школы при приеме педагогов на работу учитывала только их трудовые книжки, то у нее могут возникнуть проблемы.  

– Мама-учительница защищала детей от пьяного мужа и сломала ему руку. У нее есть судимость. Двадцать лет она работала в школе, а сейчас ей предлагают уволиться. Что делать?

– Вопрос в том, правильно ли было проведено следствие по уголовному делу и адекватным ли было решение суда. Лицо не признается виновным, если наносит нападающему повреждения, защищая себя и других. Ситуация необходимой обороны исключает вину.

Возможно, учительница совершила ошибку, не обжаловав сразу такой приговор суда. Сейчас для нее единственная возможность – обратиться к уголовно-процессуальному кодексу и попробовать пересмотреть уже вынесенный приговор.

Если получится изменить вынесенное тогда решение суда по уголовному делу, то на работе к ней никаких претензий не будет. Если она защищала жизнь и здоровье детей и не превышала пределов необходимой обороны, то никакой судимости у нее не должно быть в принципе.

Если же обстоятельствами дела это не подтверждается либо превышены пределы – администрация школы уже не имеет никакой другой возможности, кроме увольнения.

Источник: https://ps.1sept.ru/article.php?ID=201201005

Когда работодатель имеет право знать о судимости работника?

Законно ли работодатель запросил справку о судимости у уже давно работающего сотрудника?

Ни для кого не секрет, что многие работодатели заинтересованы в привлечении наиболее квалифицированных и не имеющих проблем с законом кадров, чьи корпоративная лояльность, профессионализм и биография могут быть проверены путем анализа их «юридической истории».

Некоторые из них просят соискателей честно сообщать о факте наличия судимости или привлечения к уголовной ответственности. Другие поручают своим службам безопасности собрать досье на потенциального работника, однако без его предварительного извещения и тем более согласия.

Несомненно, в этой связи возникает ряд юридически значимых вопросов: законны ли действия работодателя; если нет, то каковы механизмы и правовые основания проверки соискателя на наличие судимости или факта привлечения к уголовной ответственности.

Ответить на них мы постараемся в настоящей статье.

Во-первых, важно помнить, что ст.

65 Трудового Кодекса Российской Федерации обязывает соискателя при заключении трудового договора предъявить работодателю справку о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям, только если лицо поступает на работу, связанную с деятельностью, к осуществлению которой в соответствии федеральным законом не допускаются лица, имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию1. Как отмечает Верховный Суд РФ, «содержание и объем указанных сведений, подлежащих внесению в справку о наличии (отсутствии) судимости, соответствует целям обработки персональных данных, определенным Трудовым кодексом Российской Федерации, направленным на недопущение предоставления работодателю неполных сведений о судимости либо об уголовном преследовании при трудоустройстве в соответствующих сферах»2.

«Работодатель может потребовать справку о наличии (отсутствии) судимости у потенциального работника, только если лицо поступает на работу, связанную с деятельностью, к осуществлению которой в соответствии федеральным законом не допускаются лица, имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию»

Действия работодателей по самостоятельному поиску подобной информации противозаконны, так как п. 3 ст. 86 ТК прямо указывает на необходимость получения персональных данных работника у него самого, а получение этих данных от третьих лиц возможно лишь при условии уведомления работника и получения его согласия.

В том случае если лицо работает не по трудовому, а по гражданско-правовому договору, то есть нормы Трудового кодекса не распространяются на него, его право на конфиденциальность персональных данных защищается Федеральным законом «О персональных данных»3, п. 1 ч. 1 ст.

6 которого гласит, что обработка персональных данных осуществляется с согласия субъекта этих данных.

https://www.youtube.com/watch?v=uhi_gvs_C6Q

Справка об отсутствии судимости выдается в порядке и по форме, которые устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел.

В настоящий момент порядок выдачи таких справок содержится в Административном регламенте Министерства внутренних дел РФ по предоставлению государственной услуги по выдаче справок о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования4. Как было ранее отмечено, ее предоставление необходимо далеко не во всех случаях трудоустройства, а лишь в тех, которые прямо называются законом. Так, к числу лиц, которые обязаны предоставить справку об отсутствии судимости, относятся:

  • Лица, осуществляющие педагогическую деятельность (ст. 331 Трудового кодекса РФ)
  • Лица, которые осуществляют трудовую деятельность в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних (ст. 351.1 Трудового кодекса РФ)
  • Специалисты авиационного персонала в соответствии с требованиями ст. 52 Воздушного кодекса РФ5
  • Сотрудники органов федеральной службы безопасности (п. «в» ч. 3 ст. 16 Федерального закона «О федеральной службе безопасности»6)
  • Работники клиринговых организаций (п. 3 ч. 5 ст. 6 Федерального закона «О клиринге, клиринговой деятельности и центральном контрагенте»7)
  • Аудиторы (ст. 18 Федерального закона «Об аудиторской деятельности»)8 и т.д.

Итак, справка о наличии или отсутствии судимости может быть затребована работодателем только при поступлении на работу, связанную с деятельностью, к осуществлению которой в соответствии с Трудовым кодексом РФ или иным федеральным законом не допускаются лица, имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию.

Причем, как было отмечено Верховным Судом, имеющаяся в такой справке информация о совершении деяния, которое на момент решения вопроса о приеме на работу не признается преступлением, сама по себе не влечет неблагоприятных последствий: «Устранение преступности и наказуемости соответствующего деяния новым уголовным законом означает, с одной стороны, наличие самого деяния, ранее признававшегося преступлением, а с другой – отсутствие в таком деянии преступности и наказуемости по смыслу нового уголовного закона, что не допускает наступления предусмотренных действующим законодательством неблагоприятных последствий, связанных с ограничением в сфере трудовых прав»9. Конституционный Суд также указал, что «без учета воли федерального законодателя, устранившего преступность и наказуемость деяния, лица, подвергнутые уголовному преследованию и осуждению до принятия уголовного закона, устраняющего уголовную ответственность, подпадали бы под установленные в Трудовом кодексе Российской Федерации ограничения, находясь в неравном положении с теми лицами, которые совершили аналогичные деяния после вступления в силу нового уголовного закона, исключающего возможность уголовного преследования и осуждения данных лиц по приговору суда, и на которых установленные трудовым законодательством ограничения уже не распространялись бы. Тем самым нарушались бы указанные конституционные принципы и вытекающие из них критерии действия закона во времени и по кругу лиц, в силу которых совершение деяния, которое впоследствии утратило уголовно-правовую оценку в качестве преступного, не может служить таким же основанием для установления ограничения трудовых прав, как совершение преступления. Это требование распространяется на все декриминализованные деяния независимо от времени их совершения и на всех лиц, в том числе тех, в отношении которых уголовное преследование было прекращено по нереабилитирующим основаниям»10. Иными словами, декриминализация деяния, ранее совершённого кандидатом, не дает работодателю возможности отказать ему в трудоустройстве только на основании факта привлечения к уголовной ответственности, наличия судимости в прошлом.

«Декриминализация деяния, ранее совершённого кандидатом, не дает работодателю возможности отказать ему в трудоустройстве только на основании факта привлечения к уголовной ответственности, наличия судимости в прошлом»

Таким образом, если в Трудовом кодексе РФ или ином федеральном законе нет указания на то, что лицам с погашенной или непогашенной судимостью нельзя выполнять конкретную трудовую функцию, то требовать от работника справку не только бессмысленно, но и противозаконно.

 У работодателя также отсутствует реальная возможность самостоятельно получить доступ к информационным базам и работать с персональными данными о судимости, так как п. 3 ст.

10 Федерального закона «О персональных данных» наделяет правом обрабатывать такие персональные данные государственные органы, муниципальные органы и только в пределах полномочий, установленных федеральным законодательством Российской Федерации.

Автор текста: Михаил Ратушный

Источник фотографии: pc.gorodkirov.ru

Источник: https://thewallmagazine.ru/when-does-employer-have-a-right-to-know/

Как проверить наличие судимости у человека онлайн

Законно ли работодатель запросил справку о судимости у уже давно работающего сотрудника?

Как проходит проверка на наличие судимости по паспорту в онлайн? Ставят ли отметку в паспорте о судимости гражданина РФ и как она выглядит?. Разберемся, с помощью каких официальных интернет-ресурсов можно проверить наличие судимости у человека.

Выбираем способ проверки

Итак, как узнать была ли судимость у человека. На самом деле если у вас нет официальных полномочий, то узнать о ее наличии у постороннего гражданина по фамилии и адресу будет непросто.

Во-первых, такая информация относится к персональным данным, поэтому охраняется законом и распространяется только с согласия ее владельца.

Во-вторых, из-за всех этих законодательных ограничений можно натолкнуться на мошенников, которые за большие деньги предоставят данные или целую базу данных, но проверить их на подлинность опять же не удастся.

Какими же способами можно воспользоваться?

  1. Проверка на судимость онлайн.
  2. Требование предъявить официальную справку.
  3. Расспросы прежних работодателей, родственников, знакомых, друзей.

Как вы понимаете, последний вариант достаточно сомнительный, потому что вам не всегда согласятся помочь. Тут может быть два исхода: либо на человека начнут наговаривать, либо умолчат о его прошлом. Так что остается только два более или менее действенных варианта проверки: найти данные онлайн, через интернет, либо потребовать от человека официальный документ из правоохранительных органов.

Какие ограничения накладывает судимость?

Прежде всего, необходимо разобраться в том, что действующее законодательство понимает этим термином. Так, согласно статье 86 УК РФ, это особый правовой статус гражданина, в отношении которого суд вынес обвинительный приговор за совершенное им преступление.

Это завершающая стадия уголовной ответственности, которая сопряжена с назначением наказания или иных мер уголовно-правового характера. Состояние судимости начинается со дня вступления приговора суда в законную силу и продолжается до момента ее погашения или снятия досрочно в установленном законом порядке.

Проблемы с законом накладывают негативный отпечаток на всю социальную жизнь человека, но есть и последствия, которые императивно установлены законом. Среди них запреты на:

  • избрание в управляющие органы;
  • несение государственной гражданской службы;
  • получение лицензии на оружие;
  • трудоустройство в некоторые структуры (образовательные, правоохранительные);
  • зачисление на военную службу.

Список внушительный, и становится понятно, что вопрос о том, как проверить человека на судимость легально, интересует многих: работодателей, чиновников, военные структуры.

Как проверить судимость человека по паспорту онлайн

Многие работодатели, приглашая нового кандидата для сотрудничества, проводят обязательную проверку на наличие судимости. Кроме того, данный вопрос обязательно указывается в анкете при оформлении загранпаспорта. Чем же грозит гражданину проведенные несколько лет в местах столь отдаленных?

  • Конечно же, в первую очередь, вы не сможете получить должность в органах власти и ведомствах, которые отвечают за безопасность – МВД, ФСБ, суды, полиция и т.д.
  • Некоторые престижные учебные заведения не принимают на обучение тех, кто отбывал срок наказания.
  • Ни при каких обстоятельствах, пока судимость не закрыта, вы не сможете оформить разрешение на хранение и ношение, а также непосредственно приобретать оружие.
  • Кроме того, несколько лет, после освобождения вы не сможете покинуть территорию страны.
  • При передвижении внутри страны, вас будут часто останавливать сотрудники полиции для проверки документов.
  • Ну и как бы это странно не звучало, служба в армии отменяется.

Как бы вы не хотели самостоятельно “пробить” человека, но проверка на наличие судимости по паспорту онлайн невозможна, так как база данных является секретной и доступ к ней имеют либо организации, которые имеют право запрашивать такую информацию, либо сам человек может послать запрос при помощи МВД, чтобы получить справку о судимости.

Но есть возможность проверить в розыске ли человек, и было ли какое-либо судебное заседание в отношении него.

Рассмотрим их отдельно. Итак, чтобы узнать разыскивается ли человек или нет, необходимо зайти на сайт ФССП, указать ФИО необходимого человека и регион для поиска, после чего нажимаем кнопку “Найти”. Также, если вы обладаете достаточной информацией, то можете воспользоваться расширенным поиском.

Далее необходимо ввести проверочный код. Это необходимо для того, чтобы доказать, что вы не робот. После этого, на экране появится результат.

Чтобы понять, были ли заведены дела на определенное лицо, и было ли принято решение в отношении него или нет, необходимо зайти на официальный сайт суда по месту прописки ответчика, в нашем случае как раз того, кого мы ищем. Находим вкладку “Судебное делопроизводство” или “Судопроизводство” и в поисковой строке вводим необходимую фамилию.

Важно: дел может быть много, так как очень много однофамильцев. Поэтому обязательно проверяйте все инициалы и реквизиты.

Только так, вы сможете узнать некоторые подводные камни определенных людей.

Как узнать о судимости

Конечно, самый простой способ узнать об этом — спросить интересующего вас человека. Надо понимать, что гарантий достоверности полученной информации нет, это вопрос доверия к человеку и показатель его социальной ответственности. Поэтому стоит проверить судимость по какой-либо из баз данных.

Проверить, есть ли судимость, можно по базе данных Министерства внутренних дел России. База данных МВД — это актуальный и официальный источник, содержащий необходимые данные. Этот орган выдает справку, в которой указывается:

  • имело ли место уголовное преследование;
  • был ли вынесен приговор, по какому основанию;
  • имеется ли судимость, является ли она снятой или погашенной.

Такие справки заказываются лично лицом, желающим ее получить, либо законным представителем непосредственно в Министерстве внутренних дел, через многофункциональный центр (МФЦ) или интернет (например, портал «Госуслуги«), где можно выбрать получение такой справки в бумажном варианте или электронном виде, заверенном электронной цифровой подписью.

Источник: https://advokat-zavodskaya.ru/kak-proverit-nalichie-sudimosti-u-cheloveka-onlayn.html

Ваши права
Добавить комментарий