Возможность использования отпуска

Отправляем работника в ежегодный оплачиваемый отпуск: особенности применения трудового законодательства

Возможность использования отпуска

Трудовое законодательство обязывает работодателей предоставлять работникам ежегодный оплачиваемый отпуск. Контролируют надлежащее исполнение этой обязанности Государственная инспекция труда и, безусловно, сами работники.

Об основных проблемных аспектах, касающихся оформления графика отпусков, возможности переноса отпуска, исчисления стажа, дающего право на отпуск, и иных вопросах, которые возникают у работников и работодателей при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска, читайте в материале.

Право на ежегодный оплачиваемый отпуск является одним из основополагающих институтов трудового права, закрепленных в главе 19 Трудового кодекса. Особое значение данный институт приобретает в том числе в связи с его прямым закреплением в ч. 5 ст. 37 Конституции РФ, согласно которой каждый имеет право на отдых, а работающему по трудовому договору гарантируется оплачиваемый ежегодный отпуск.

На сегодняшний день всем работникам предоставляются ежегодные отпуска, продолжительность которых по общему правилу, установленному в ст. 115 ТК РФ, составляет 28 календарных дней, с сохранением места работы и среднего заработка.

Нарушение установленной в ТК РФ обязанности отправлять работников в отпуск может повлечь за собой привлечение работодателя к административной ответственности по ст. 5.27 КоАП РФ. Так, наказание по ч. 1 ст. 5.

27 КоАП РФ за совершение нарушений трудового законодательства, в том числе при предоставлении отпуска, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 1000 до 5000 руб.

; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от 1000 до 5000 руб.; на юридических лиц — от 30 000 до 50 000 руб.

Согласно Перечню типовых нарушений обязательных требований с их классификацией (дифференциацией) по степени риска причинения вреда вследствие нарушений обязательных требований и тяжести последствий таких нарушений, разработанному Рострудом, нарушение порядка предоставления отпуска (п. 25) относится к среднему риску (6 баллов), а потому наказание за такие нарушения будет скорее ближе к максимальному, чем к минимальному.

Оформление графика отпусков

Основополагающим документом для предоставления оплачиваемого отпуска является график отпусков, который ежегодно утверждается работодателем с учетом мнения выборного профсоюзного органа организации не позднее чем за две недели до наступления календарного года (ст. 123 ТК РФ).

Соответственно, график отпусков — это документ, определяющий порядок предоставления отпусков работникам организации. В нем необходимо отразить сведения о времени распределения оплачиваемых отпусков работников всех структурных подразделений организации на календарный год по месяцам. Согласно ч. 2 ст.

123 ТК РФ график отпусков обязателен как для работодателя, так и для работника.

Работодателям следует иметь в виду, что Государственная инспекция труда при проверках в первую очередь проверяет наличие данного документа у работодателя и выносит наказания по ст. 5.

27 КоАП РФ как при отсутствии графика, так и при его наличии, но несоблюдении.

Важно отметить, что перенести отпуск, установленный графиком, работодатель самостоятельно не может — основания переноса прямо предусмотрены в ст. 124 ТК РФ. К ним относятся:

  • письменное заявление работника, если работнику своевременно не была произведена оплата за время ежегодного оплачиваемого отпуска либо работник был предупрежден о времени начала этого отпуска позднее чем за две недели до его начала;
  • письменное согласие работника, когда предоставление отпуска работнику в текущем рабочем году может неблагоприятно отразиться на нормальном ходе работы организации. Из судебной практики можно сделать вывод (см., например, Апелляционное определение Нижегородского областного суда от 12.12.2017 по делу № 33-14615/2017), что если у работодателя отсутствует письменное выражение согласия работника на перенос отпуска, то его действия по непредставлению отпуска будут квалифицированы как нарушение.

Если же работника не устраивает время отпуска, установленное в графике, он может просить работодателя изменить даты отпуска. Но в этом случае предоставление отпуска в другие даты является правом, а не обязанностью работодателя.

Волеизъявление работника, направленное на получение отпуска вне утвержденного графика, не порождает автоматически у работодателя обязанности предоставить такой отпуск (см., например, Определение Санкт-Петербургского городского суда от 13.09.

2010 № 33-12647/2010), а работник, оставивший работу до получения согласия работодателя и до издания приказа об отпуске, может быть привлечен к дисциплинарной ответственности, в том числе уволен за прогул.

Принять к сведению

Источник: https://www.eg-online.ru/article/395533/

Бухгалтерские и аудиторские термины — Audit-it.ru

Возможность использования отпуска

Ежегодный отпуск – это время отдыха для восстановления работоспособности в течение определенного количества дней подряд, которое установлено трудовым законодательством и предоставляется работнику организации каждый год, с сохранением за сотрудником предприятия, места работы (должности) и среднего заработка.

Ежегодный отпуск – это период времени отдыха сотрудника организации.

Таким образом, в этот период времени работник предприятия освобождается от выполнения своих должностных обязанностей и имеет право использовать отпуск по своему усмотрению.

Кто имеет право на ежегодный отпуск

Согласно части 5 статьи 37 Конституции РФ сотруднику организации, который работает в рамках трудового договора, гарантируется право на возможность уйти в оплачиваемый ежегодный отпуск.

Право на отпуск имеют все работники предприятия независимо от организационно-правовой формы организации, места работы, срока трудового договора, занимаемой должности, сменности и формы оплаты труда.

Так, право на отпуск возникает у всех категорий работников: внешних и внутренних совместителей, сезонных и временных сотрудников, работников на дому и у тех, кто работает дистанционно.

Право на отпуск не может быть ограничено, утрачено или отменено в период работы.

Права на ежегодный отпуск не имеют лица, которые заключили гражданско-правовые договоры. К таким договорам, например, относится например, договор подряда или договор поручения.

Продолжительность ежегодного отпуска

Отпуск предоставляется работникам предприятия на срок не менее 28 календарных дней.

При этом в период отпуска не включаются праздничные дни. 

Таким образом, продолжительность ежегодного основного оплачиваемого отпуска – 28 дней: календарные выходные + рабочие. Дни, выпадающие на общероссийские праздники, не включаются в этот период. Если они выпадают на это время, то отпуск подлежит продлению.

Следовательно, ежегодный основной оплачиваемый отпуск составляет минимум 4 недели.

При этом существуют такие работники, которым полагается:

  • дополнительный отпуск, который предоставляется помимо ежегодного основного отпуска;
  • удлиненный ежегодный отпуск, который предоставляется работнику предприятия на большее чем 28 календарных дней число дней.

Обязательно ли уходить в ежегодный отпуск на все дни

В случае достигнутой между работником и представителем нанимателя договоренности период ежегодного отпуска может быть разбит на неравномерные части и предоставлен в различные месяцы в течение года.

Данная разбивка должна быть учтена в графике отпусков.

При этом одна из частей отпускного периода обязательно должна оставаться не менее 2-х недель.

Если представитель нанимателя не идет на уступки по данному вопросу и настаивает на полноценном использовании всех причитающихся работнику дней, отпуск отгуливается целиком без частичного его дробления.

Ежегодный отпуск и трудовой стаж

Для возникновения права на ежегодный отпуск необходим трудовой стаж.

Право на использование отпуска за первый год работы возникает у работника по истечении 6 месяцев его непрерывной работы в данной организации. По соглашению сторон оплачиваемый отпуск работнику может быть предоставлен и до истечения 6 месяцев.

До истечения 6 месяцев непрерывной работы оплачиваемый отпуск по заявлению работника должен быть предоставлен:

  • работникам в возрасте до 18 лет;
  • женщинам — перед отпуском по беременности и родам или непосредственно после него;
  • работникам, усыновившим ребенка в возрасте до трех месяцев;
  • в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Порядок выплаты отпускных при ежегодном отпуске

Работнику организации, который уходит в  ежегодный отпуск, выплачивается средний заработок – отпускные.

При этом оплата отпуска должна производиться не позднее, чем за три дня до начала ежегодного отпуска.

Порядок предоставления ежегодных отпусков

Согласно нормам Трудового Кодекса РФ ежегодный оплачиваемый отпуск должен предоставляться работнику предприятия за каждый отработанный рабочий год. Такой рабочий год определяется не с 1 января, а с даты приема сотрудника организации на работу. За первый год работы у сотрудника организации появляется право уйти в отпуск по истечении 6 месяцев работы.

Ежегодный отпуск должен быть предоставлен работнику предприятия в любое время в течение календарного года согласно графику отпусков. Каждая организация должна утвердить график отпусков не позже чем за 2 недели до наступления календарного года.

Если работник предприятия уходит в отпуск по графику отпусков, то требовать у сотрудника заявление на предоставление очередного отпуска не следует.

В этом случае за 2 недели до начала отпуска работника или ранее достаточно направить работнику предприятия уведомление об отпуске под роспись. Отметим, что утвержденной на законодательном уровне формы уведомления нет.

Поэтому организация сама принимает решение о способе извещения работника предприятия.

При этом ежегодный отпуск должен быть предоставлен в любое время по желанию работника:

  • женщинам по беременности и родам;
  • женщинам сразу после отпуска по уходу за ребенком;
  • несовершеннолетним лицам;
  • другим категориям, установленным законодательством.

В случаях когда работник должен попросить работодателя об отпуске, сделать это можно в свободной форме – см. пример заявления на предоставление отпуска.

Документальное оформление ежегодного отпуска

Источник: https://www.audit-it.ru/terms/trud/ezhegodnyy_otpusk.html

График отпусков, продолжительность отпуска

Возможность использования отпуска

/ Работнику / Трудовые отношения / Отпуск / График отпусков, продолжительность отпуска

Работник имеет право получить, по крайней мере, 28 календарных дней основного отпуска в каждом календарном году. Продолжительность отпуска не зависит от того, работает ли сотрудник на неполную или полную ставку.

Несовершеннолетним и работникам с частичной или полной потерей трудоспособности по закону предусмотрено 35 календарных дней отпуска, из которых семь компенсирует работодателю Департамент социального страхования.

В год установления частичной или отсутствующей трудоспособности работник имеет право получить основной отпуск продолжительностью 35 календарных дней, начиная с момента установления частичной или отсутствующей трудоспособности (сниженную трудоспособность устанавливают задним числом на день подачи ходатайства, что обеспечивает защиту лица с частичной или полной потерей трудоспособности). Если у работника установлена частичная или отсутствующая трудоспособность в середине календарного года, то до этого момента продолжительность основного отпуска работника составляет 28 календарных дней, а после этого – 35 календарных дней. Например, если у работника установлена частичная трудоспособность 1 июля, то до 30 июня этого года его основной отпуск составляет 28 календарных дней, а начиная с 1 июля – 35 календарных дней. Таким же образом исчисляется основной отпуск несовершеннолетнего работника. Если работнику 1 июля исполняется 18 лет, то до 30 июня его основной отпуск составляет 35 календарных дней, а с 1 июля – 28 календарных дней.

Государство возмещает работодателю 7 календарных дней от 35-дневного основного отпуска лица с частичной и отсутствующей работоспособностью, а также основного отпуска несовершеннолетнего. Больше информации о компенсации можно найти на сайте Департамента социального страхования.

Продолжительность основного отпуска работников образования составляет от 42 до 56 календарных дней, в зависимости от должности. Также отпуск может быть продолжительней в зависимости от заключенного коллективного договора или соглашения между сторонами.

Более продолжительный основной отпуск может быть установлен также в Законе о трудовом договоре или в специальных законах.

Например, более продолжительный отпуск предоставляется несовершеннолетним, членам экипажа морских судов, работникам сферы образования и т.п.

При заключении трудового договора следует обговорить продолжительность отпусков, в т.ч. возможность взятия дополнительного отпуска.  

Целью графика отпусков является предоставление как работнику, так и работодателю возможности заблаговременно планировать время работы и отдыха. Работников следует ознакомить с графиком отпусков, т.е. планом, когда работники отдыхают, в течение первого квартала календарного года.

Работодателю необходимо указать в графике отпусков основной отпуск и неиспользованный отпуск, но туда можно также добавить и другие виды отпусков, например, отцовский отпуск, детский отпуск, учебный отпуск.

Работодатель должен иметь в виду, чтобы у работника была возможность использовать свой отпуск до того, как он потеряет свою силу за давностью, т.е. в течение двух лет. 

Работодатель имеет право устанавливать отпуск в одностороннем порядке, учитывая при этом разумные пожелания работника. Если работодатель сам определяет график отпусков, то продолжительность отпуска должна быть 28 дней подряд.

Если работник изъявляет желание взять отпуск частями, то об этом необходимо предварительно договориться с работодателем. Работодатель имеет право установить также коллективный отпуск.

Например, в зимний период, когда у предприятия самая низкая рабочая нагрузка, в свою очередь летом из-за интенсивной нагрузки никто отдыхать не будет и т.п. Для назначения коллективного отпуска у предприятия не должно быть коллективного договора.

Право потребовать отпуск в подходящее для них время имеют следующие лица:

  • женщины непосредственно перед и после отпуска по беременности и родам или непосредственно после отпуска по уходу за ребенком;
  • мужчины непосредственно после отпуска по уходу за ребёнком или во время отпуска по беременности и родам жены;
  • родители, воспитывающие детей в возрасте до 7 лет;
  • родители, воспитывающие детей в возрасте 7-10 лет (во время школьных каникул);
  • обязанные посещать школу несовершеннолетние (во время школьных каникул).

По соглашению сторон основной отпуск можно разделить на части. В этом случае продолжительность, по меньшей мере, одной части отпуска должна составлять 14 календарных дней.

От предоставления отпуска продолжительностью менее 7 дней работодатель имеет право отказаться.

В ситуации, когда работник берет отпуск, например, частями по 5 дней, отпуск продлевается искусственно, а это является недопустимым.

Работник может использовать отпуска в соответствии с графиком отпусков. Если работодатель не составил график отпусков, то работник должен сам позаботиться об использовании своего отпуска и уведомить об этом работодателя, по меньшей мере, за 14 календарных дней в письменно воспроизводимой форме.

Поскольку срок предуведомления об использовании неуказанного в графике отпуска является относительно коротким, то для работодателя было бы целесообразно составить график отпусков и информировать о них работников в самом начале года.

Зафиксированные в графике отпуска можно изменить только по соглашению сторон.

Работодателю не запрещено предоставлять работнику отпуск также и авансом, т.е. за неотработанное время. Например, работник использует отпуск за календарный год в полном объеме летом.

Правом и обязанностью работника является отдыхать, чтобы беречь свое здоровье. Право на отдых необходимо использовать, и если работодатель сам его не предлагает, то работнику следует востребовать отпуск, предоставив соответствующее заявление, в противном случае срок давности отпуска может истечь, также останутся не полученными отпускные. 

Таким образом, до того, как работник приступит к работе, необходимо обсудить продолжительность отпуска и возможности его использования – действует ли в учреждении коллективный отпуск, можно ли брать отпуск только в осенний период или при составлении графика отпусков учитываются и пожелания работников. Эта информация, которая может быть важной для сторон, отсутствие которой может вызывать недоразумения.

Источник: https://www.tooelu.ee/redirect/1398

Предоставить возможность использования работниками ежегодного отпуска для решения срочных и неотложных дел

Возможность использования отпуска

Инициатива № 91Ф35103 Уровень инициативы: Федеральный Статьи 123, 124, 136 Трудового кодекса предъявляют к работодателям жесткие требования в части предоставления оплачиваемого отпуска и исключают возможность изменения заранее согласованных с работником сроков ежегодного отпуска и его оплаты: работодатель обязан за две недели ознакомить работника с приказом о сроках отпуска и осуществить оплату за отпуск не позднее, чем за три дня до начала отпуска. Это несколько противоречит ст.7 Конвенции № 132 Международной организации труда «Об оплачиваемых отпусках», где оговаривается возможность выплаты причитающейся работнику после отпуска, если это оговорено в соглашении между работником и работодателем. В различных контролирующих органах, например, в Инспекции по труду Республики Крым, считают, что Трудовой кодекс, по сравнению с Конвенцией Международной организации труда «Об оплачиваемых отпусках», предоставляет более льготные условия для работников, поэтому в своей работе руководствуются исключительно им. Строгий запрет на выплату денежных средств работникам после отпуска и обязательное предупреждение работника о сроках отпуска за две недели до начала отпуска и штрафные санкции работодателю за такие факты влекут за собой необходимость планирования работодателем и работниками отпуска заранее, с уведомлением работника не позднее, чем за две недели до начала отпуска. Таким образом, все дни отпуска становятся расписанными заранее, вследствие чего ежегодным отпуском невозможно воспользоваться для решения срочных, непредвиденных вопросов (например, за счет использования делимой части отпуска), будь то ремонт газового и сантехнического оборудования дома, обслуживание в банковских учреждениях или в коммунальных предприятиях, сопровождение пожилых родителей или детей в больницу, необходимость в отдыхе после психологически тяжелого рабочего дня, в конце концов, участие в похоронах знакомых и родственников. Решить такие срочные дела становится возможным, только если брать дни отпуска за свой счет, без сохранения заработной платы. Особенно это актуально для предприятий, находящихся вне городской черты, не имеющих регулярного автобусного сообщения с населенными пунктами, где действует строгий пропускной режим. Рассмотрим подробнее на примере. Среднестатистический работник Иванов А.Б. вынужден заранее писать заявления о предоставлении отпуска, из-за чего не может учесть непредвиденные обстоятельства и включить их решение в отпуск. Так он вынужден распланировать все 28 дней отпуска и указанные дни отсутствовать на рабочем месте. Но в течение года у него могут произойти неприятности с сантехническим оборудованием (требующим отсутствия два дня), необходимость в присмотре и сопровождении в больницу пожилого родственника (5 дней), решить вопрос о неверном начислении платы за коммунальные услуги (2 дня), вылечить зубы при острой боли (1 день), которые он сможет решить только за счет отпуска без сохранения заработной платы, то есть за свой счет. Всего на указанном примере Иванов А.Б. будет вынужден взять десять дней за свой счет за один календарный год. При заработной плате на уровне 37 400 рублей/мес. (средняя заработная плата в России по состоянию на январь 2017 г.), средний доход за рабочий день составит 1 700 руб./день (37 400/22), поэтому при использовании 10 дней отпуска за свой счет, Иванов А.Б. теряет ежегодно по 17 000 рублей/год (1 700*10). Если бы у работника была возможность брать отдельные дни в счет делимой части ежегодного отпуска, он мог бы решить указанные проблемы в оплачиваемые дни отпуска, не брать дни за свой счет и, таким образом, сохранить эти 17 000 рублей в год у себя – для обычного работника нашей страны сумма значительная. Отсрочка же выплаты денежных средств за отпуск на несколько дней не оказывает значительного ущерба работнику. Во-первых, оплата одного-двух дней отпуска не может решить финансовых проблем работника, во-вторых, это всего лишь отсрочка оплаты на 10, 15, пусть даже 20 дней. Ведь гораздо лучше получить оплату отпуска с задержкой на несколько дней, чем взять дни за свой счет и лишится оплаты за эти дни вовсе. Такая система успешно практиковалась в Крыму до перехода в правовое поле Российской Федерации. Работник утром или накануне вечером писал заявление вроде «Прошу предоставить один день (или … дней) в счет ежегодного отпуска на … (или с …). Оплату за отпуск прошу произвести с зарплатой». Как правило, руководство соглашалось отпустить работника, потому что у руководителей тоже возникают жизненные ситуации, требующие срочного отпуска. Человек уезжал по своим делам, а оплата за этот день отпуска зачислялась работодателем при выплате ближайшей зарплаты или аванса, и все стороны это устраивало. Подчеркиваем, что сумма, указанная в примере относится к одному работнику, всего в нашей стране работает официально около 48 млн человек, у каждого из них возникают свои проблемы и заботы, требующие срочного решения. Таким образом, потенциал увеличения дохода от предлагаемых изменений в законодательство огромен: если этой возможностью пользовались бы все работники в России (при согласии работодателя), то суммарный годовой доход всех работников России возрос бы на 816 млрд рублей в год! (48 млн по 17 тыс. руб./год). Конечно, не во всех структурах такое возможно: учителей, сотрудников силовых структур такое изменение вряд ли коснется. Хотя во всех случаях нужно искать возможности идти навстречу людям. Отсутствие возможности брать отдельные дни оплачиваемого отпуска, при острой необходимости отсутствовать на работе, вызывает соблазн у работника покупать больничный лист. Это стимулирует коррупцию, несет огромные убытки государству и самому работнику. Даже если такой возможностью будет пользоваться четверть работников, они в совокупности получат дополнительный доход в размере около 200 млрд рублей в год, что также является колоссальной суммой в масштабах страны. Более того, такая схема часто будет выгодна и работодателю. Ведь свои 28 (или более) дней отпуска каждый работник за год все равно возьмет и оплатить их нужно будет в любом случае. Но при возникновении непредвиденных ситуаций работник будет вынужден брать дни за свой счет и отсутствовать дополнительные дни на рабочем месте, в которые работа на данном рабочем месте вестись не будет. Таким образом, при возможности брать работнику дни в счет отпуска для решения срочных вопросов, он большее время в году будет находиться на рабочем месте. Кроме того, работники значительно реже будут уходить в отпуск на три и четыре недели подряд, намного чаще они будут уходить в отпуск по графику отпусков на 14 неделимых дней, а остаток дней будут брать от случая к случаю. Таким образом, на тех рабочих местах, где выполнение служебных обязанностей можно отложить на один-два дня, работодателю значительно проще будет организовать подмену ушедшего в отпуск работника на время отпуска другими людьми, так как вместо четырех недель подряд, часто нужно будет организовывать подмену всего на две целых недели. Такая схема будет выгодна и государству. Кроме увеличения отчисления подоходного налога в размере 13% от дохода работников (при увеличении дохода работников на 200 млрд 13% составит 26 млрд руб.), увеличатся взносы работодателем в Пенсионный фонд на 44 млрд рублей (22% от 200 млрд), в Фонд социального страхования на 5,8 млрд рублей (2,9% от 200 млрд), в Федеральный фонд медицинского страхования на 10,2 млрд рублей (5,1% от 200 млрд). Общее увеличение налогов и взносов составит 86 млрд рублей в год (26+44+5,8+10,2). Кроме того, уменьшатся затраты на здравоохранение. При возникновении небольших недомоганий (например, при переохлаждении или растяжении мягких тканей) работник может иметь возможность взять один-два дня отпуска и отлежаться дома, благодаря чему вовремя остановить болезнь, на начальной стадии, часто не выходя на больничный. При сомнении в своем состоянии работник имеет возможность совместить отдых с посещением «на всякий случай» медицинских учреждений и провериться, благодаря чему повысится процент обнаружения серьезных заболеваний (например, онкологии) на более ранних стадиях. В существующей же ситуации работники тянут до последнего, не желая (что естественно) брать дни за свой счет для посещения врача. Только когда состояние здоровья не позволяет стоять на ногах, работник направляется в медицинское учреждение за больничным листом, из-за чего медикам приходится сталкиваться с более запущенными заболеваниями, а государству с более значительными материальными затратами на лечение и оплату больничных. Если условно такие затраты можно выразить в сумме, эквивалентной оплате двух дней больничного в год с коэффициентом 0,8 каждому работнику, экономия средств по этой позиции для государства составит условно 130 млрд рублей (37 400/22*2*0,8*48 млн), и это не предел. Кроме того, благодаря облегчению доступа работников к медицинскому обслуживанию, возрастет продолжительность жизни (в данном случае, прежде всего работающей, трудоспособной части населения), оценить которую в денежном эквиваленте затруднительно. Поэтому считаем излишне жестким Трудовой кодекс, запрещающий выплату средств после отпуска (если работники дали на это свое согласие) и предписывающий уведомлять работника о сроках отпуска не позже двухнедельного срока до его начала. Штрафы работодателю за нарушение Трудового кодекса, и, как следствие, невозможность брать дни работникам в счет ежегодного отпуска для решения срочных и неотложных дел, считаем очень убыточными и для трудящихся, и для государства.

Данная инновация сделает возможным брать дни в счет отпуска большинству работников в Российской Федерации, если они этого пожелают (при согласовании работодателем). Работников, которые привыкли к уже сложившейся системе и не будут пользоваться таким правом, это изменение не коснется.

1. Улучшение условий предоставления отдыха для работников. 2. Увеличение продолжительности жизни трудящихся благодаря упрощению доступа работающих в медицинские учреждения. 3. Увеличение дохода работников за счет использования частей ежегодного оплачиваемого отпуска вместо использования отпуска за свой счет для решения срочных и неотложных дел. Предположительный эффект – более 200 миллиардов рублей в год. (При этом снижается использование работниками отпуска за свой счет, увеличивается общее время нахождения работника на рабочем месте, увеличивается валовой внутренний продукт.) 4. Снижение расходов на медицину благодаря обнаружению заболеваний на более ранних стадиях, использование оплачиваемого отдыха работником для укрепления организма при резком ухудшении иммунитета вместо выхода на больничный. Предположительный эффект – более 130 миллиардов рублей в год.

5. Увеличение поступлений в казну государства за счет увеличения налогов и взносов. Предположительный эффект – более 86 млрд рублей в год.

На основании вышеизложенного, предлагается внести законопроект о внесении изменений в следующие статьи Трудового кодекса Российской Федерации: 1. Третий абзац статьи 123 «Очередность предоставления ежегодных оплачиваемых отпусков» изложить в следующей редакции: «О времени начала отпуска работник должен быть извещен под роспись не позднее, чем за две недели до его начала, кроме случаев, когда работник обращается с письменным заявлением с просьбой о продлении или перенесения отпуска на другой срок при согласовании его работодателем.» 2. Первый и второй абзац статьи 124. «Продление или перенесение ежегодного оплачиваемого отпуска» изложить в следующей редакции: «Ежегодный оплачиваемый отпуск должен быть продлен или перенесен на другой срок, определяемый работодателем с учетом пожеланий работника, в случаях: временной нетрудоспособности работника; исполнения работником во время ежегодного оплачиваемого отпуска государственных обязанностей, если для этого трудовым законодательством предусмотрено освобождение от работы; по письменному заявлению работника при согласии работодателя; в других случаях, предусмотренных трудовым законодательством, локальными нормативными актами. Если работнику была произведена оплата за время ежегодного оплачиваемого отпуска в нарушение ст.136 настоящего Кодекса, либо работник был предупрежден о времени начала этого отпуска в нарушение ст.123 настоящего Кодекса, то работодатель по письменному заявлению работника обязан перенести ежегодный оплачиваемый отпуск на другой срок, согласованный с работником.». 3. Последний абзац статьи 136 «Порядок, место и сроки выплаты заработной платы» изложить в следующей редакции: «Оплата отпуска производится не позднее чем за три дня до его начала, если иное не предусмотрено в соглашении, касающемся этого лица и работодателя.»*

* Примечание: в соответствии ст.7 Конвенции № 132 Международной организации труда “Об оплачиваемых отпусках (пересмотренная в 1970 году)”, принятой в г.Женева 24.06.1970 на 54-ой сессии Генеральной конференции МОТ)»

← К началу списка инициатив

Источник: https://www.roi.ru/35103/

Отпуск вне графика в удобное время

Возможность использования отпуска

В соответствии со ст. 123 Трудового Кодекса РФ (далее — ТК РФ) очередность предоставления оплачиваемых отпусков определяется ежегодно в соответствии с графиком отпусков. График отпусков обязателен как для работодателя, так и для работника. Согласно ч. 4 ст.

123 ТК РФ отдельным категориям работников в случаях, предусмотренных ТК РФ и иными федеральными законами, ежегодный оплачиваемый отпуск предоставляется по их желанию в удобное для них время. То есть существует льготная категория работников, которым ежегодный отпуск предоставляется в удобное для них время.

На практике возникает следующий вопрос: пожелания работника о предоставлении отпуска в конкретное удобное для него время учитываются в обязательном порядке работодателем только при составлении графика отпусков? Или же данная норма обязывает работодателя предоставить отпуск таким сотрудникам в удобное для них время, даже если даты отпуска не соответствуют ранее утвержденному графику отпусков (при составлении которого работник уже «зафиксировал» удобное для него время)?

Кому предоставляется отпуск в удобное время?

Для начала определимся с льготной категорией работников, отпуск которым согласно ст. 123 ТК РФ должен предоставляться в удобное для них время.

При этом мы не будем рассматривать ту категорию работников, отпуск которым предоставляется согласно законодательству по их желанию в определенный законом период (например, женщинам — перед началом отпуска по беременности и родам или непосредственно после него, мужу — в период нахождения его жены в отпуске по беременности и родам и т.д.). Так как данной категории работников отпуск должен быть предоставлен по их заявлению в конкретный определенный законом момент вне зависимости от составленного графика отпусков.

Итак, к таким работникам относятся:

— работники в возрасте до 18 лет;

— женщины, имеющие двух и более детей в возрасте до 12 лет;

— одинокие мужчины, имеющие двух и более детей в возрасте до 12 лет;

— лица, награжденные знаком “Почетный донор России”, “Почетный донор СССР”;

— лица, получившие (перенесшие) лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с воздействием радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС или с работами по ликвидации ее последствий; ставшие инвалидами вследствие чернобыльской катастрофы;

— работники, служащие, военнослужащие, сотрудники органов внутренних дел и Государственной противопожарной службы, которые получили профессиональные заболевания, связанные с лучевым воздействием на работе в зоне отчуждения;

— лица, участвовавшие в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС;

— лица, эвакуированные из зоны отчуждения или переселенные из зоны отселения либо выехавшие в добровольном порядке из указанных зон;

— граждане, подвергшиеся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне и получившие суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения, превышающую 5 сЗв (бэр);

— дети первого и второго поколений граждан, принимавших в 1957 и 1958 гг. непосредственное участие в работах по ликвидации последствий аварии на производственном объединении “Маяк”, страдающие заболеваниями вследствие воздействия радиации на их родителей;

— лица из подразделения особого риска: принимавшие участие в испытаниях ядерного и термоядерного оружия, ликвидации аварий ядерных установок на средствах вооружения (военных объектах); ставшие инвалидами вследствие участия в испытаниях ядерного и термоядерного оружия, ликвидации аварий ядерных установок на средствах вооружения (военных объектах);

— инвалиды ВОВ и инвалиды боевых действий;

— участники Великой Отечественной войны;

— лица, работавшие в период ВОВ на объектах противовоздушной обороны (в том числе местной), строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз, аэродромов и других военных объектов в пределах тыловых границ действующих фронтов, операционных зон действующих флотов, на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог (ветераны);

— лица, награжденные знаком “Жителю блокадного Ленинграда”;

— ветераны боевых действий;

— военнослужащие: проходившие военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 г. по 3 сентября 1945 г. не менее 6 месяцев; награжденные орденами или медалями СССР за службу в указанный период;

— военнослужащие, имеющие ребенка-инвалида в возрасте до 16 лет;

— военнослужащие, имеющие трех и более детей в возрасте до 16 лет;

— одинокие военнослужащие, воспитывающие ребенка в возрасте до 14 лет;

— Герои Социалистического Труда, Герои Труда Российской Федерации и полные кавалеры ордена Трудовой Славы;

— Герои Советского Союза, Герои Российской Федерации и полные кавалеры ордена Славы;

— лица, имеющие нагрудный знак “Почетный землеустроитель России”;

— лица, имеющие звание “Почетный работник антимонопольных органов России”;

— работники, отозванные из ежегодного оплачиваемого отпуска — в удобное для работника время в течение текущего рабочего года либо в следующем рабочем году путем присоединения к отпуску.

Двоякое толкование

Если посмотреть на конструкцию ст. 123 ТК РФ, то она по своей структуре выглядит следующим образом. Сначала в ч. 1 данной статьи законодатель оговаривает, что очередность предоставления оплачиваемых отпусков определяется ежегодно в соответствии с графиком отпусков. Далее в ч.

2 указывается, что график отпусков обязателен как для работодателя, так и для работника. И только в ч. 4 законодатель говорит об исключениях, установленных для некоторых категорий работников, которые могут использовать ежегодный отпуск в удобное для них время.

То есть можно предположить, что именно такое построение норм указывает на то, что право на удобное использование ежегодного отпуска учитывается и при составлении графика отпусков и позволяет работнику взять отпуск вне графика отпусков, в любое другое удобное для него время. Если бы законодатель заложил в ст.

123 ТК РФ иной смысл — что некоторые категории работников могут воспользоваться своим правом на использование отпуска в удобное для них время только при составлении графиков отпусков, то тогда бы законодателю следовало положения ч. 4 ст. 123 перенести в ч. 1 (то есть до нормы об обязательности графика отпусков).

Однако есть и иная точка зрения, которая сводится к тому, что ч. 2 ст. 123 ТК РФ сформулирована четко и не содержит исключений ни для кого (кроме тех случаев, установленных ТК РФ, когда работники при определенных обстоятельствах могут взять в отпуск в определенное время).

Что думают Митруд и Роструд?

Официальных разъяснений от надзорных органов по данному вопросу на настоящий момент нет. В нашем распоряжении есть только неофициальные позиции по рассматриваемому вопросу от должностных лиц указанных органов.

Так, есть консультация в форме вопрос-ответ за подписью Т.В. Маленко (Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации) по аналогичной ситуации. В частности, у Минтруда спросили: имеют ли право доноры на предоставление ежегодного оплачиваемого отпуска в удобное для них время года? Минтруд в своем неофициальном письме (от 23.05.

2014) ответил, что работодатель обязан учесть желание работника, награжденного нагрудным знаком “Почетный донор России”, в отношении времени предоставления ему отпуска только при составлении графика отпусков. Изменить время отпуска на другое время (после утверждения графика отпусков) можно только по договоренности с работодателем.

Как справедливо указал Минтруд, трудовое законодательство не раскрывает понятие удобного для работников времени года. Праву работника на получение отпуска в удобное для него время года корреспондирует обязанность работодателя такой отпуск предоставить.

Как указал Минтруд, очередность предоставления оплачиваемых отпусков определяется ежегодно в соответствии с графиком отпусков, который обязателен как для работодателя, так и для работника.

Поэтому, по мнению Минтруда, работодатель обязан учесть желание работника, награжденного нагрудным знаком “Почетный донор России”, о времени предоставления отпуска только при составлении графика отпусков. В противном случае, по логике Минтруда, наверное, нарушилась бы норма ТК РФ, устанавливающая обязательность графика отпусков для сторон трудового договора.

Вышеуказанная позиция Минтруда, выраженная в неофициальном письме, безусловно, заслуживает своего внимания. Однако данное письмо не является официальным разъяснением и нормативным правовым актом, а поэтому не подлежит обязательному применению.

Нужно отметить, что позицию Минтруда разделяют не все. В частности, руководитель Роструда Шкловец И.И.

в одном из правовых изданий высказал прямо противоположное мнение: «Если работник, который имеет право на предоставление отпуска в удобное время, укажет при составлении графика отпусков конкретную дату начала отпуска, то впоследствии он может поменять дату начала отпуска, заблаговременно подав заявление. Работодатель не вправе отказать такому работнику в изменении даты начала отпуска» (Шаповал Е.А. Готовь сани летом, а отпускной график — зимой // книга. 2012. № 23. С. 75 — 79.). Таким образом, по мнению чиновников из Роструда, гарантия на использование отпуска в удобное для работника время распространяется и на составление графика отпусков, и на возможность использовать отпуск в любое другое время (вне графика).

Тот факт, что позиции Митруда и Роструда не являются едиными, вряд ли кого удивит, так как зачастую в данных ведомствах по одним и тем же вопросам имеются разногласия.

Что говорят суды

Теперь рассмотрим, как суды подходят к разрешению данного вопроса.

В одном из судебных дел было установлено, что работник имел звание ветерана боевых действий, которое давало ему право на предоставление отпуска в удобное для него время (п. 11 ч. 1 ст. 16 Федерального закон от 12.01.1995 № 5-ФЗ “О ветеранах”).

Однако в предоставлении такого отпуска в заявленное работником время работодателем было отказано. Истец требовал обязать работодателя предоставить ему отпуск. Исковые требования были удовлетворены.

Как указал суд, в силу статьи 123 ТК РФ очередность предоставления оплачиваемых отпусков определяется ежегодно в соответствии с графиком отпусков, утверждаемым работодателем.

Одновременно данная норма устанавливает, что отдельным категориям работников в случаях, предусмотренных Трудовым Кодексом РФ и иными федеральными законами, ежегодный оплачиваемый отпуск предоставляется по их желанию в удобное для них время. К таким работникам в силу п. 11 ч. 1 ст. 16 Закона РФ “О ветеранах” относится истец.

Судом было установлено, что истец отпуск за 2014 год не использовал, заявление о включении его в график отпусков на 2014 год не писал и в графике отпусков на 2014 год не состоит, поэтому в данном случае, как отметил суд, нет необходимости соблюдения общего порядка предоставления отпусков. Поэтому работодатель был обязан предоставить отпуск работнику в заявленное им время (Решение

Источник: https://www.top-personal.ru/lawissue.html?2523

Ваши права
Добавить комментарий