Составлен акт о безучетном потреблении электроэнергии, как его оспорить?

Как составить акт о безучётном потреблении, чтоб его не оспорил суд

Составлен акт о безучетном потреблении электроэнергии, как его оспорить?

Управляющая организация при проверке счётчика может выявить факт вмешательства в его работу и составить акт о безучётном потреблении ресурса. На основании акта производится доначисление платы за ресурс. Читайте о том, как правильно составить акт, чтобы потребитель не оспорил его в суде.

В каких случаях потребление признаётся безучётным

Согласно п. 42 ПП РФ № 354, потребление ресурсов в помещениях многоквартирного дома должно фиксироваться индивидуальными приборами учёта воды, газа, электроэнергии, тепла. За состояние счётчиков отвечает собственник помещения (п. 80 ПП РФ № 354).

Прибор учёта должен быть в рабочем состоянии: без повреждений механизма, корпуса, пломб, с неистёкшим сроком поверки. Иначе он признаётся вышедшим из строя. Потребитель обязан сразу сообщить об этом исполнителю КУ и в течение 30 дней с момента выхода ПУ из строя обеспечить его ремонт или замену (п. 81 (12,13) ПП РФ № 354).

Если счётчик потребителя вышел из строя, но исполнитель КУ не был об этом извещён в установленные сроки, то при проверке прибора учёта исполнитель фиксирует безучётное потребление ресурса.

Также неучтённым потребление считается, если на ПУ обнаружены следы несанкционированного вмешательства в работу счётчика, которое могло исказить данные счётного механизма (п. 2 ПП РФ № 442).

Например, несанкционированным вмешательством считаются механическое повреждение корпуса счётчика или заводских пломб, антимагнитных пломб, установка магнитов, подключение к сети и трубопроводу в обход счётчика и другое.

Как отличить безучётное потребление ресурса от бездоговорного

Как правильно составить акт о безучётном потреблении

Исполнитель КУ имеет право проводить проверки состояния приборов учёта коммунальных ресурсов в жилых помещениях хотя бы раз в год, но не чаще раза в три месяца (п. 83 ПП РФ № 354). Если в ходе проверки установлен факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учёта, то составляется акт о безучетном потреблении (п. 81 (11) ПП РФ № 354).

Такой акт составляется немедленно после завершения проверки. Порядок его составления и направления были установлены постановлением Правительства РФ от 26.12.2016 № 1498, которое внесло дополнения в ПП РФ № 354.

Согласно п. 85 (1) ПП РФ № 354, акт, помимо сведений о проверяемом ИПУ, должен содержать следующую обязательную информацию:

  1. Дату, место и время составления документа.
  2. Причины, из-за которых проводилась проверка, и выявленные нарушения.
  3. Позицию потребителя или его представителя по нарушению.
  4. Список лиц, участвовавших в проверке ИПУ и составлении акта о безучётном потреблении ресурса.
  5. Подписи исполнителя КУ, совершавшего проверку, и потребителя (или его представителя).

Закон допускает внесение в акт иной информации, связанной с выявленным нарушением. Можно внести отметку, что велась фото- или видеосъёмка, что подтверждается подписями всех участников проверки (п. 85 (1) ПП РФ № 354).

Если потребитель отказывается подписывать акт о безучётном потреблении ресурса, в акте необходимо зафиксировать факт отказа и причины отказа при их наличии.

При отказе потребителя от подписания акта или от присутствия при проверке ПУ исполнитель коммунальной услуги должен провести проверку счётчика в присутствии двух незаинтересованных лиц.

В таком случае свидетели подписывают акт о безучётном потреблении, подтверждая факт несанкционированного вмешательства в работу ПУ (п. 193 ПП РФ № 442).

Акт должен быть составлен в двух экземплярах, один из которых вручается потребителю или его представителю лично под подпись или заказным письмом с уведомлением (п. 85 (2) ПП РФ № 354).Как ввести в эксплуатацию и опломбировать индивидуальный счётчик

Как рассчитывается объём безучётно потреблённого ресурса

На основании составленного в установленном порядке акта безучётного потребления ресурсов исполнитель КУ доначисляет плату за коммунальный ресурс в соответствии с п. 62 ПП РФ № 354.

Если у исполнителя есть возможность установить мощность подключённого оборудования, то расчёт объёма неучтённого потребления равен произведению мощности оборудования и его круглосуточной работы в течение установленного периода.

В иных случаях объём определяется согласно нормативам потребления ресурса, установленных в регионе РФ, с применением повышающего коэффициента 10. Период, за который делается расчёт, начинается с даты предыдущей проверки ИПУ до даты составления акта, но при этом не может быть больше трёх месяцев.

Сделав перерасчёт, исполнитель КУ должен направить потребителю требование о внесении доначислений платы за ресурс (п. 81 (11) ПП РФ № 354). На оплату предъявленной суммы доначислений потребителю отводится 10 рабочих дней с момента получения счёта, иначе исполнитель КУ вправе подать иск в суд (п. 194 ПП РФ № 442, ст. ст. 8, 11, 12 ГК РФ).ПП РФ 1498: как проводить проверки приборов учёта

Как суды решают споры о безучётном потреблении ресурса

Потребитель, в отношении которого составлен акт о безучётном потреблении, имеет право оспорить документ и доначисления в судебном порядке. Рассмотрим несколько дел из судебной практики по вопросу оспаривания акта о безучётном потреблении ресурса.

Решение в пользу потребителя вынес Тамбовский районный суд, рассмотрев иск исполнителя КУ к собственнику помещения.

Акт о безучётном потреблении ресурса не содержал информации о способе безучётного потребления, способе выявления нарушения, объяснений нарушителя. Кроме того, в акте не заполнена графа о месте установки счётчиков.

Поэтому суд счёл вину потребителя недоказанной и отказал исполнителю КУ в удовлетворении иска.

Такое же решение вынес Президиум Верховного Суда Республики Бурятия, рассматривая спор потребителя и исполнителя КУ о факте безучтётного потребления ресурса. Суд отметил, что акт о неучтённом потреблении составлен с существенными нарушениями: потребитель не присутствовал при заполнении документа, в акте не отражена причина его отказа. Суд не признал вину потребителя доказанной.

Вологодский областной суд вынес решение в пользу исполнителя КУ, поскольку акт о безучётном потреблении соответствовал требованиями законодательства. Суд отметил, что документ составлен сразу после проверки прибора учёта, в нём указаны способ и место безучётного потребления электроэнергии.Когда начинает действовать индивидуальный прибор учёта

На что обратить внимание при составлении акта о безучётном потреблении

Как показывает судебная практика, потребитель может оспорить акт о безучётном потреблении ресурса, если при его составлении были допущены нарушения или внесена не вся информация, предусмотренная законодательством.

Поэтому управляющие организации, совершая проверки состояния приборов учёта, должны помнить об основных блоках информации, вносимой в акт о безучётном потреблении.

Это данные:

  • о проверке (кто проверял, где, когда, в чьём присутствии);
  • о приборе учёта (тип и номер, дата опломбировки, дата поверки, дата последней проверки, место установки, номера контрольных пломб и т.д.);
  • об установленном несанкционированном вмешательстве в работу ИПУ (как обнаружен, как производилось вмешательство, объяснения нарушителя по данному факту);
  • о причинах отказа потребителя от участия в проверке (причины отсутствия);
  • о двух свидетелях, которые привлекаются, если потребитель отказался присутствовать при проверке или подписывать составленный акт;
  • о всех лицах, участвовавших в проверке, и их подписи, в том числе подписи двух свидетелей (при их наличии).

Помните: одно незаполненное или некорректно заполненное поле может дать повод суду признать акт о безучётном потреблении недействительным, а требования исполнителя КУ по уплате доначислений – незаконными.

Источник: https://roskvartal.ru/kommunalnye-uslugi/9373/kak-sostavit-akt-o-bezuchyetnom-potreblenii-chtob-ego-ne-osporil-sud

Можно ли оспорить акт о неучтенном потреблении электроэнергии?

Составлен акт о безучетном потреблении электроэнергии, как его оспорить?

Чаще всего, инициаторами исков о неучтенном потреблении электроэнергии становятся электросетевые компании, желающие вернуть задолженность потребителей электроэнергии. Однако, оспорить акт о неучтенном потреблении электроэнергии могут и сами потребители. О том, как это сделать, куда, и в каком порядке обращаться — расскажет наша статья.

Порядок действий

Прежде всего, следует обозначить, что электросетевые компании — это коммерческие организации. Их деятельность направлена на получение прибыли.

Когда электросетевая компания убеждается в намерениях потребителя лишить их выгоды — компания составляет документ о неучтенном потреблении электроэнергии.

Цель этой уведомительной документации — взыскать с потребителя сумму, которую, по мнению электросетевой организации, гражданин задолжал.

https://www.youtube.com/watch?v=pmtlnnO6bxQ

Проблема в том, что акты составленные подобными организациями — это первичный документ бухгалтерского учета.

Поскольку, электросетевая компания — это не государственный орган, ее уведомительную документацию относят к другой категории информационных бланков. Они не побуждают права или обязанности, они не нарушают прав гражданина.

Поэтому, оспорить акт о неучтенном потреблении электрической энергии — невозможно, он не обладает юридической силой.

Какой в таком случае порядок действий? Каждая из ситуаций — уникальна.

Однако, потребитель может предотвратить дальнейшие недобросовестные действия электрокомпании, поставив подпись о несогласии в акте, что позволит избежать его подмены.

Далее, компания скорее всего отзовет взыскание денежной суммы, если потребитель в действительности ничего не нарушал. Помните, только компания-поставщик может инициировать судебный процесс.

Рекомендуем к изучению: Выход из СНТ.

Куда обращаться?

Некоторые граждане, после вынесения акта о неучтенном потреблении электроэнергии, могут предумышленно повредить энергетические счетчики в попытке лишить энергокомпанию доказательств. Делать этого не стоит, так положение только усугубится.

Подобная ситуация предполагает обращение к квалифицированному специалисту. Поэтому, лучше всего обратиться к юристу за консультацией. Данную процедуру можно осуществить на нашем сайте без необходимости ехать куда-либо дополнительно. Заполните всплывающую форму справа — вам быстро ответит квалифицированный онлайн-юрист.

Также, возможно составить акт согласования претензии с энергосетевой компанией во внесудебном порядке.

Необходимые документы

Помощь в оспаривании акта о безучетном потреблении электроэнергии может оказать следующий перечень документов:

Эта документация поможет подготовиться к судебному заседанию. Ведь инициаторами по делу о безучетном потреблении электроэнергии всегда выступают компании-поставщики. Этим тоже можно воспользоваться. Дело в том, что документ должен быть составлен правильно, без ошибок.

Согласно закону, акт о безучетном потреблении электроэнергии должен включать следующие пункты:

  • информация о потребителе, совершившем безучетное использование энергии;
  • каким образом было совершено нарушение — способ и дислокация;
  • информация о приборах учета;
  • сроки и дата предыдущей проверки данных со счетчиков потребителя-нарушителя;
  • комментарии потребителя-нарушителя относительно нарушения.

Также, акт должен соответствовать следующим критериям:

  • общая корректность составления и оформления;
  • точность данных, снятых со счетчиков потребителя — объем и стоимость электроэнергии потребленной без учета.

Можно ли обойтись без суда?

Некоторых потребителей интересует — можно ли оспорить безучетное потребление электроэнергии не доводя дело до суда? Это спорный вопрос, ведь судебный процесс инициирует компания, а не потребитель.

Избежать судебного процесса, допускается только при наступлении непредвиденных ситуаций. Например, если компания согласится документально оформить акт согласования претензии во внесудебном порядке.

В таком случае, конфликт будет считаться улаженным, а энергетики отзовут исковое заявление, если оно было подано.

Срок

Как уже было сказано выше, оспорить акт о неучтенном потреблении электроэнергии можно в течение судебного процесса, который инициирует компания-поставщик, на котором потребитель будет выступать в роли ответчика. Соответственно, конкретных сроков нет, все зависит от истца, в роли которого — электросетевая компания.

Если у Вас есть вопросы, проконсультируйтесь у юриста Задать свой вопрос можно в форму ниже, в окошко онлайн-консультанта справа внизу экрана или позвоните по номерам (круглосуточно и без выходных): (1 5,00 из 5)
Загрузка…

Источник: https://classomsk.com/osporit/mozhno-li-osporit-akt-o-neuchtennom-potreblenii-elektroenergii.html

Как правильно составить акт о безучётном потреблении

Исполнитель КУ имеет право проводить проверки состояния приборов учёта коммунальных ресурсов в жилых помещениях хотя бы раз в год, но не чаще раза в три месяца (п. 83 ПП РФ № 354). Если в ходе проверки установлен факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учёта, то составляется акт о безучетном потреблении (п. 81 (11) ПП РФ № 354).

Такой акт составляется немедленно после завершения проверки. Порядок его составления и направления были установлены постановлением Правительства РФ от 26.12.2016 № 1498, которое внесло дополнения в ПП РФ № 354.

Согласно п. 85 (1) ПП РФ № 354, акт, помимо сведений о проверяемом ИПУ, должен содержать следующую обязательную информацию:

  • Дату, место и время составления документа.
  • Причины, из-за которых проводилась проверка, и выявленные нарушения.
  • Позицию потребителя или его представителя по нарушению.
  • Список лиц, участвовавших в проверке ИПУ и составлении акта о безучётном потреблении ресурса.
  • Подписи исполнителя КУ, совершавшего проверку, и потребителя (или его представителя).

Закон допускает внесение в акт иной информации, связанной с выявленным нарушением. Можно внести отметку, что велась фото- или видеосъёмка, что подтверждается подписями всех участников проверки (п. 85 (1) ПП РФ № 354).

Если потребитель отказывается подписывать акт о безучётном потреблении ресурса, в акте необходимо зафиксировать факт отказа и причины отказа при их наличии.

При отказе потребителя от подписания акта или от присутствия при проверке ПУ исполнитель коммунальной услуги должен провести проверку счётчика в присутствии двух незаинтересованных лиц.

В таком случае свидетели подписывают акт о безучётном потреблении, подтверждая факт несанкционированного вмешательства в работу ПУ (п. 193 ПП РФ № 442).

Акт должен быть составлен в двух экземплярах, один из которых вручается потребителю или его представителю лично под подпись или заказным письмом с уведомлением (п. 85 (2) ПП РФ № 354).

Как ввести в эксплуатацию и опломбировать индивидуальный счётчик

Тактика защиты потребителя в спорах о безучетном потреблении электроэнергии

Составлен акт о безучетном потреблении электроэнергии, как его оспорить?

27.04.2018

В ноябре 2017 года мы представили вашему вниманию публикацию, посвященную тактике защиты абонента в спорах о бездоговорном потреблении электроэнергии, которая была также опубликована в номере за февраль 2018 года журнала “Арбитражная практика для юристов”. Теперь же мы предлагаем ознакомиться с новой статьей на близкую тему, в отношении споров, вытекающих из безучетного потребления электроэнергии. Эта публикация основана на имеющейся, в том числе собственной, арбитражной практике разрешения споров о безучетном потреблении электроэнергии.

В отличие от бездоговорного потребления, всегда предполагающего потребление электроэнергии без заключенного договора энергоснабжения, безучетное потребление осуществляется при наличии договорных отношений между абонентом и поставщиком электроэнергии.

Что такое безучетное потребление электроэнергии?

В соответствии с п.

2 Основных положений функционирования розничных рынков электрический энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 4 мая 2012 года № 442 (далее – «Основные положения ФРРЭЭ») безучетным потреблением электроэнергии является потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения и Основных положений ФРРЭЭ порядка учета электрической энергии со стороны потребителя, выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета, обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого возложена на потребителя, в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета, в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета, а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).  

Таким образом, безучетное потребление выражается (1) в активном вмешательстве потребителя в работу прибора учета электроэнергии, доказательствами которого служат нарушение или повреждение пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета, (2) в пассивном бездействии потребителя, который установил неисправность прибора учета, но не уведомил об этом энергоснабжающую организацию в установленный договором энергоснабжения срок, а также (3) в совершении иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребленной электроэнергии (например, истечение срока поверки прибора учета, трансформатора тока или трансформатора напряжения и непринятие абонентом необходимых мер по своевременному возобновлению государственной поверки этих приборов).

Как безучетное потребление электроэнергии возникает на практике, как и кем оно выявляется?

Из дефиниции безучетного потребления следует, что его возникновение обусловлено совершением абонентом различных действий, одни из которых образуют состав безучетного потребления уже в силу самого факта их совершения, тогда как другие действия обязательно должны привести к искажению данных об объеме потребленной электроэнергии. 

К первой группе отнесены действия, выразившиеся во вмешательстве абонента в прибор учета, в том числе, нарушение пломб или знаков визуального контроля, а также несоблюдение установленных договором энергоснабжения сроков уведомления об утрате или неисправности.

Важно отметить, что совершение этих действий не требует установления судом каких-либо последствий, связанных с достоверностью показаний прибора учета после их совершения. В соответствии с позицией Верхового Суда РФ, закрепленной в определении от 27.09.

2017 года № 301-ЭС17-8833 по делу № А31-1689/2016, при выявлении указанных нарушений отсутствует необходимость устанавливать факт искажения данных об объеме потребления электроэнергии в результате такого нарушения.

Ко второй группе отнесены иные, не связанные с вмешательством в прибор учета, действия (бездействие) потребителя, которые привели к искажению данных об объеме потребления электроэнергии.

Такими действиями могут быть, например, подключение к сети в зоне балансовой ответственности потребителя, но до прибора учета, использование прибора учета с истекшим сроком государственной поверки, что автоматически влечет невозможность использовать его для учета объема потребленной электроэнергии.

В случае, если состав безучетного потребления образован такими действиями или бездействием, энергоснабжающая организация должна будет доказать не только факт совершения потребителем указанных действий, но и наступление последствий в виде искажения данных об объеме потребления элетроэнергии.  

Безучетное потребление электроэнергии может возникнуть в результате недобросовестных действий потребителя или в результате его неосмотрительности.

Недобросовестные действия могут выражаться во вскрытии прибора учета электроэнергии с целью вмешательства в работу счетного механизма путем нарушения пломб и знаков визуального контроля, или же сокрытия от поставщика электроэнергии сведений о непригодном для корректного измерения потребленной энергии прибора учета электроэнергии.

  Вместе с тем на практике возникают ситуации, пломба прибора учета может быть случайно повреждена самим абонентом или когда абонент по неосмотрительности не соблюдает установленный договором срок информирования поставщика электроэнергии о неисправности прибора учета электроэнергии.

Необходимо иметь ввиду, что в силу ст.543 ГК РФ абонент несет ответственность за поддержание в исправном состоянии приборов учета электроэнергии, энергопринимающих устройств, а также принадлежщей ему сети в границах балансовой принадлежности между сетевой организацией и абонентом.  

В соответствии с Основными положениями ФРРЭЭ проверки учета потребления электроэнергии вправе производить как сетевые организации (в Москве – ПАО “МОЭСК”), так и поставщик электроэнергии (в Москве – ПАО “Мосэнергосбыт”). Согласно п.172 Основных положений ФРРЭЭ проверка должна проводиться не реже 1 раза в год и может быть проведена, по усмотрению проверяющей организации, методом визуального или инструментального контроля.

Невозможно переоценить важность участия квалифицированного и ответственного представителя абонента в проверке, так как именно на этом этапе энергетики закладывают фундамент будущих проблем абонента. Потребители могут ознакомиться с практическими рекомендациями касательно участия абонентов в проверке учета потребления электроэнергии в нашей публикации по ссылке.    

Какие санкции за безучетное потребление электроэнергии предусмотрены законом?

В случае, если при проведении проверки выявлены признаки безучетного потребления электроэнергии, сетевая компания или поставщик электроэнергии  составляет акт о неучтенном потреблении электроэнергии, в порядке п.192 Основных положений ФРРЭЭ, на основании которого будет рассчитан объем безучетно потребленной электроэнергии, стоимость которой будет предъявлена абоненту к оплате.

Объем безучетного потребления электроэнергии определяется в соответствии с Приложением №3 у Основным положениям ФРРЭЭ, предусматривающим несколько методик, суть которых в том, что величина максимальной мощности энергопринимающих устройств абонента или макcимальная допустимая токовая нагрузка вводного кабеля умножается на количество часов безучетного потребления. Максимальный период времени, за который может быть вменено безучетное потребление, составляет 1 год или 8 760 часов. Это означает потребление электроэнергии на максимальной мощности вводного кабеля 24 часа в сутки 7 дней в неделю.

Следует иметь виду, что объем безучетного потребления в сотни раз превысит стоимость потребленной электроэнергии с соблюдением предусмотренного законом порядка учета

При общении с потребителями выясняется, что они часто недооценивают масштаб будущего “бедствия”, полагают, что штрафные санкции за безучетное потребление будут превышать обычную плату на некую разумную величину. Однако, действительность всегда превосходит даже самые смелые ожидания.

До обращения в суд с исковым заявлением о взыскании с абонента безучетно потребленной электроэнергии энергетики обязаны соблюсти досудебный порядок урегулирования спора, предложив абоненту добровольно уплатить выявленный долг.

Тактика защиты абонентом своих прав и законных интересов в спорах о безучетном потреблении электроэнергии

Так же как и в спорах о бездоговорном потреблении электроэнергии, в основе защиты от иска  о взыскании стоимости безучетного потребления электроэнергии лежит поиск «слабых» мест и противоречий в позиции и доказательствах истца, а также в формировании обоснованных и обеспеченных доказательствами контрдоводов. 

Учитывая, что акт о неучтенном потреблении электроэнергии является единственным допустимым, в смысле ст.68 АПК РФ, доказательством безучетного потребления электроэнергии, рекомендуем самым тщательным образом проанализировать представленный истцом акт.

Кроме того, следует тщательно проанализировать акт или акты проверки прибора учета, составляемый по результату проведения проверки прибора учета абонента. На основании этого акта и составляется финальный акт о неучтенном потреблении электроэнергии.

Основная задача абонента в ходе судебного процесса состоит в выявлении столь существенных пороков акта проверки прибора учета абонента и акта неучтенного потребления, которые лишат их  доказательственной силы подтверждения юридически значимого факта обнаружения безучетного потребления электроэнергии. 

П. 193 Основных положений ФРРЭЭ предусматривает, что в Акте должны содержаться следующие данные: 

(1) о лице, осуществляющем безучетное потребление электрической энергии; 

(2) о способе и месте осуществления безучетного потребления электрической энергии; 

(3) о приборах учета на момент составления акта; 

(4) о дате предыдущей проверки приборов учета – в случае выявления безучетного потребления; 

(5) объяснения лица, осуществляющего безучетное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; 

(6) замечания к составленному акту (при их наличии). 

Источник: https://liga-prav.ru/publikatsii/taktika-zashchity-potrebitelya-v-sporakh-o-bezuchetnom-potreblenii-elektroenergii/

Предпринимателю – о безучетном потреблении электроэнергии

Составлен акт о безучетном потреблении электроэнергии, как его оспорить?

Почему неисправность счетчика или вмешательство в его работу могут привести к затратам в сотни миллионов рублей и как этого не допустить?

Предприниматели, которые используют крупные объекты недвижимости, опасаются контролеров энергосбыта больше, чем налоговую инспекцию.

Одна из причин состоит в том, что если прибор учета электроэнергии вышел из строя или проверяющий зафиксировал вмешательство в его работу, то потребление электричества будет признано безучетным.

В этом случае может быть произведен перерасчет количества потребленной электроэнергии.

Число дел о безучетном потреблении растет с каждым годом. Суммы исков доходят до сотен миллионов. При этом судебная практика по таким делам неоднородна, поскольку суду нужно доказывать конкретные обстоятельства. Опираться на аналогичные споры практически бессмысленно.

Основания для вывода о безучетном потреблении электроэнергии указаны в пункте 2 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 4 мая 2012 г. № 442. 

Самые распространенные среди них:

  • срыв либо повреждение пломбы на узле учета – к таким узлам могут относиться счетчики и трансформаторы тока; 
  • воздействие на прибор учета, например с помощью магнита, – выявляется, если есть антимагнитная пломба;
  • механическое вмешательство в работу счетчика либо иные действия, которые повлияли его работу;
  • нарушение срока поверки счетчика или порядка уведомления о его неисправности.

О том, что делать, если истекает срок поверки прибора учета, была повреждена пломба или счетчик сломался, можно прочитать в публикации «Замена счетчика: как не стать жертвой мошенника».

Безучетное потребление выявляется при проверке счетчика собственником электросетей либо продавцом электроэнергии (сбытовой компанией). В ходе проверки составляется акт осмотра (проверки) счетчика, а в случае выявления вмешательства в его работу – акт неучтенного потребления.

Правила проверки потребителя и составления акта неучтенного потребления указаны в п. 169, 172, 176, 177, 192, 193 Правил, утвержденных Постановлением Правительства № 442. 

Нарушения при проверке и составлении акта неучтенного потребления могут стать основаниями для отказа судом во взыскании с потребителя задолженности за электроэнергию.

Часто проверяющие допускают следующие нарушения:

  • потребителя не уведомили о предстоящей проверке, и он отсутствовал в момент ее проведения;
  • свидетели, указанные в акте неучтенного потребления, не могут подтвердить факт безучетного потребления, либо невозможно доказать их наличие;
  • акт неучтенного потребления не содержит информации о том, как осуществлялось вмешательство в работу прибора учета, и доказательств этих сведений – фотографий;
  • акт неучтенного потребления составляется спустя значительное время после проверки счетчика и не в месте ее проведения, что не позволяет оценить его достоверность.

Порядок расчета при безучетном потреблении указан в п. 194, 195 Правил, утвержденных Постановлением Правительства № 442.

Он производится по формуле, в которой учитываются:

  • количество часов потребления начиная с даты, когда была проведена последняя проверка счетчика, и до момента составления акта;
  • мощность, которую потребитель может использовать, – она указывается в договоре энергоснабжения.

Именно эти показатели – количество часов потребления и мощность – нужно проверить, чтобы быть уверенным в правильности выставленного счета.

Важно знать:

  • расчет может производиться за срок не более 1 года;
  • из итоговой суммы сбытовая организация обязана исключить ту, которую потребитель уплатил за электроэнергию в период безучетного потребления;
  • сбытовую компанию можно просить о предоставлении рассрочки, т. е. платеж можно производить частями;
  • неоплата счета в установленный договором энергоснабжения срок может повлечь отключение электроэнергии;
  • договор энергоснабжения может содержать условие о времени работы объекта потребителя, например с 9:00 до 22:00. В таком случае количество часов безучетного потребления будет меньше, что скажется на итоговом счете.

Арбитражные суды в большинстве случаев говорят о том, что акт безучетного потребления и выставленный счет не свидетельствуют о нарушении прав потребителя. Следовательно, обжаловать их нельзя. Но суды часто не учитывают, что неоплата счета влечет нарушение прав в виде отключения электроэнергии.

Если вы предприниматель, правильнее будет сначала оплатить часть из выставленного счета.

Затем обратиться в арбитражный суд с иском о взыскании неосновательного обогащения, то есть ранее уплаченной суммы по счету.

В рамках этого спора как раз и придется доказать отсутствие оснований для выставления счета. При подаче иска можно заявить обеспечительные меры в виде запрета на отключение электроэнергии. 

  • Проверка прибора учета проведена с нарушениями, которые не позволили потребителю предоставить свои доказательства.
  • Акт неучтенного потребления имеет неточности, которые указывают на его недостоверность и недопустимость.
  • Факт безучетного потребления не подтверждается актом неучтенного потребления, а иные доказательства отсутствуют.
  • Воздействие на прибор учета отсутствовало. Чтобы доказать это, может понадобиться проведение экспертизы либо привлечение к делу специалиста-энергетика.

Бывает, что помещение, в котором выявлено безучетное потребление, сдается в аренду. В таком случае внести плату за элекроэнергию придется тому, за кем закреплена обязанность по обеспечению сохранности электросчетчика.

Собственник здания может не иметь доступа к прибору учета. Но, чтобы взыскать убытки в связи с оплатой безучетного потребления с арендатора, нужно доказать, что именно он имел доступ к прибору учета и был обязан его обслуживать, снимать показания. Если эта обязанность в договоре не предусмотрена, оплатить счет придется собственнику. Взыскать эту сумму с арендатора будет сложно.

Источник: https://www.advgazeta.ru/ag-expert/advices/predprinimatelyu-o-bezuchetnom-potreblenii-elektroenergii/

Как оспорить акт безучётного потребления электроэнергии и надо ли обращаться с иском в суд?

Составлен акт о безучетном потреблении электроэнергии, как его оспорить?

Подавляющее большинство споров о безучётном (бездоговорном) потреблении электроэнергии рассматривается судами по искам, поданным, как правило, электросетевыми компаниями, решившими взыскать образовавшуюся задолженность с потребителей, уличённых в таком потреблении (хотя, бывают и такие казусы, когда акты составляют даже в отношении лиц, не имеющих вообще отношения к бездоговорному/безучётному потреблению электроэнергии, об одном таком казусе можно прочитать здесь). И очень редко инициаторами (то есть истцами) таких споров становятся те самые потребители, в отношении которых электросетевые компании составляют акты о безучётном (бездоговорном) потреблении. Все подающие иски «нарушители», считающие (сейчас не важно, обоснованно или нет) акты несправедливыми, заявляют судам о недействительности актов и, соответственно, излагают свои убедительные, по их мнению, доводы в подтверждение этого. По такого рода искам  (где истцы – потребители) сейчас даже наработана определённая судебная практика (пока, правда, только арбитражная, с ней можно ознакомиться здесь и здесь), которая, к сожалению, всё же не раскрывает и не исчерпывает вопроса об абсолютной бесперспективности подачи указанных исков. В результате невнятного разъяснения (в том числе и судебного) у какой-то части потребителей (да и не только у них), конфликтующих из-за актов с электросетевыми компаниями, так и не возникает чёткого понимания и ясности в этом вопросе.

Именно по причине такого недопонимания ко мне обратился за помощью даже не сам «пострадавший» от энергетиков, а его защитник (кстати, адвокат) и попросил разъяснения и совета как можно подать в арбитражный суд заявление о признании факта безучётного потребления электроэнергии неустановленным. Поставленная заказчиком задача, не могла, конечно, не вызвать у адвоката затруднения, поскольку это довольно таки экзотическое требование явно противоречит действующему законодательству.

Нужно, прежде всего, отметить правовую несостоятельность и невозможность подачи заявления о признании факта, тем более такого.

Ведь установление фактов (причём не любых, а только лишь имеющих юридическое значение) производится в особом процессуальном порядке, который для этого случая совсем не подходит, да и не требуется.

Причём даже если бы вдруг такое заявление с именно таким требованием и было бы подано (а суд бы его принял, что очень сомнительно), то рассмотрение дела в результате свелось бы исследованию всё того же акта о безучётном потреблении электроэнергии.

Уйти от его (акта) изучения и необходимости специального доказывания его недействительности не получилось бы никак. И суду пришлось бы снова приходить к выводу об отсутствии у потребителя законных оснований для оспаривания акта таким способом.

https://www.youtube.com/watch?v=pN_FEV4o_xA

Так почему же данный способ защиты прав потребителей является ненадлежащим и на чём конкретно следовало основываться в вышеупомянутом разъясняющем материале (да и суду тоже) в своих выводах (чего, к сожалению, не сделано)? Прежде всего, надо исходить из необходимости различного понимания и правильного толкования (в каждом конкретном случае) одного и того же термина «акт», в отношении которого происходит, как правило, подмена понятий. Её совершают подающие иски потребители, совсем не анализирующие ни самой конфликтной ситуации, ни сути правоотношений, сложившихся между потребителями и электросетевыми компаниями, составившими акты о безучётном (бездоговорном) потреблении электроэнергии.

Серьёзный и глубокий анализ конфликта должен давать потребителям, во-первых, правильное понимание правового статуса электросетевых компаний, которые являются обычными коммерческими организациями. Их основная цель согласно пункту 1 статьи 50 ГК РФ это извлечение прибыли.

Составляемые этими коммерческими организациями акты (в том числе и о безучётном (бездоговорном) потреблении) являются, в подавляющем большинстве случаев, только лишь первичными учётными документами, оформляемыми в порядке, предусмотренном статьёй 9 Федерального закона РФ «О бухгалтерском учёте» от 06.12.2011 г. № 402-ФЗ.

Основное и единственное назначение актов о безучётном (бездоговорном) потреблении заключается в отражении электросетевой компанией, как экономическим субъектом, совершенно определённого факта его хозяйственной жизни.

Такими фактами, являющимися объектами бухгалтерского учёта, законодатель называет в пункте 8 статьи 3 вышеупомянутого закона сделки, события и операции, оказывающие или способные оказать влияние на финансовое положение экономического субъекта, финансовый результат его деятельности и (или) движение денежных средств.

Следовательно, составляя акт о безучётном (бездоговорном) потреблении электроэнергии, электросетевая компания отражает совершённое, по её мнению, хищение (то есть, событие)  потребителем электрической энергии.

Поскольку акт о безучётном (бездоговорном) потреблении электроэнергии является всего лишь первичным документом бухгалтерского учёта, составляемым к тому же обычной коммерческой организацией, то его (акт) совершенно не следует путать с актами государственного органа или органа местного самоуправления, возможность судебного обжалования которых действительно предусмотрена статьёй 12 ГК РФ. Эти подлежащие обжалованию в суде акты, в отличие от документов бухгалтерского учёта, являются особым видом официальных юридических актов, содержащих односторонние государственно-властные волеизъявления и влекущих юридические последствия. Только такие акты порождают чьи-либо обязанности и права, а также могут повлечь для кого-то негативные последствия. Естественно, что акты о безучётном (бездоговорном) потреблении электроэнергии не обладают и не могут обладать такой юридической силой, не влекут никаких последствий для потребителей.

Разъяснив более подробно эти детали, сославшись в ранее упомянутом мною судебном акте на вышеуказанные конкретные правовые основания, вполне можно было бы внести полную ясность в определении и выборе правильного способа разрешения конфликтов с электросетевыми компаниями.

По крайней мере, это могло бы исключить возможность возникновения нелепых идей и исков, об одном из которых я упомянул в самом начале.

Понимая существенную разницу в этих документах, значительно легче и проще было бы понять какие дальнейшие действия необходимо выполнять потребителям, не согласным с оформленными в отношении их актами о безучётном (бездоговорном) потреблении электроэнергии.

В каком же порядке следует потребителям действовать? Это зависит, прежде всего, от поведения и тактики действий самой электросетевой компании. Проще, конечно, когда она сама первой подаёт исковое заявление в арбитражный суд (будем пока рассматривать случаи из практики субъектов предпринимательской деятельности).

(продолжение следует).

Перейти на Главную страницу сайта

страницы

Источник: http://elektro-help.ru/problemyi-okazaniya-uslug-po-peredache-elektroenergii/kak-osporit-akt-bezuchyotnogo-potrebleniya-elektroenergii-i-nado-li-obrashhatsya-s-iskom-v-sud.html

Ваши права
Добавить комментарий