Отказали в получении звания ветерана труда

Чиновники отказывают гражданам в предоставлении звания

Отказали в получении звания ветерана труда

Важное решение Верховного суда, которое заставило чиновников дать гражданину, награжденному ведомственным знаком отличия “Победитель социалистического соревнования”, право на звание “Ветеран труда”, вызвало шквал писем в редакцию.

Об этой истории газета рассказала 2 ноября прошлого года в статье “Ударникам труда вернули почет и звание”. И читатели “РГ”, у которых есть аналогичные знаки отличия, стали дружно обращаться в органы соцзащиты по месту жительства.

Но все они получили отказ. Иногда в вежливой форме. Часто – в хамской. Людям заявляли, что решение Верховного суда и “Российская газета” чиновникам не указ и “жалуйтесь куда хотите”.

Рассказав редакции о своих “хождениях по мукам”, читатели спрашивали, что им делать дальше?

Специальные разъяснения, как получить звание “Ветеран труда” в соответствии с решением Верховного суда, для “РГ” подготовили в Федеральной палате адвокатов.

Для наших читателей адвокат Венера Бондаренко разъясняет, как надо поступать, если считаешь, что опубликованное решение суда касается тебя лично. Дело в том, что у нас в стране действует так называемое непрецедентное право.

Это означает, что решение суда, которое касается отдельного гражданина, автоматически не переносится на остальных граждан.

По логике, нижестоящие суды должны прочесть, как Верховный суд разъяснил правильность применения тех или иных статей, и действовать в соответствии с разъяснениями.

Но нашим чиновникам некогда разъяснить просителям, куда им обратиться, чтобы решить вопрос. Проще отфутболить и накричать.

Поэтому редакция “РГ” с помощью профессиональных юристов решила сама объяснить читателям, как надо правильно доказывать чиновникам свое право на ветеранские регалии.

Из пункта 4 статьи 7 Закона “О ветеранах” следует, что порядок и условия присвоения звания “Ветеран труда” определяются законами и “иными нормативными правовыми актами” субъектов РФ.

По закону о ветеранах, таковыми считаются граждане, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или РФ, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

Основанием для присвоения ветеранского звания являются следующие документы.

Первый – это документ о награждении орденами или медалями либо о присвоении почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации.

Вместо него может быть документ о награждении за продолжительный добросовестный труд нагрудными и почетными знаками (значками), почетными званиями, почетными грамотами и благодарностями руководства органов государственной власти СССР, РСФСР или РФ.

Следующими необходимыми документами являются трудовые книжки, справки архивных учреждений и организаций, подтверждающие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет (не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин); паспорт или другой документ, удостоверяющий личность.

Отказ о присвоении звания “Ветеран труда” можно обжаловать в вышестоящей организации и в суде

Заявление о присвоении звания “Ветеран труда” подается в районное управление соцзащиты. К заявлению прикладываются документы, подтверждающие право на присвоение звания “Ветеран труда”. Срок для рассмотрения заявления и принятия решения составляет один день. Казалось бы все просто.

Законодатель четко указал в законе основания и порядок присвоения звания “Ветерана труда”, и у сотрудников соцзащиты не должно быть разногласий по трактовке оценки ведомственных знаков отличия в труде. Думаю, трудности ветеранов связаны с тем, что чиновники соцзащиты не имеют единых критериев по оценки ведомственных знаков отличия в труде.

И это приводит к неправильному толкованию статьи 7 Закона ” О ветеранах”.

Отказ в присвоении звания “Ветеран труда” можно обжаловать как в вышестоящую организацию для чиновников соцзащиты и в суд. Жаловаться на своих чиновников в вышестоящую организацию надо так.

Подается заявление об обжаловании действий (или бездействия) должностных лиц Управления социальной защиты и отмене вынесенного ими отказа. Заявление пишется в произвольной форме с приложением отказа чиновников и пакета документов, прилагаемого к заявлению о присвоении звания “Ветеран труда”.

Такое заявление рассматривается не больше 30 дней. Если решили пойти в суд, то действовать надо следующим образом. Подается исковое заявление о признании права на звание ” Ветеран труда ” и обязании Управления социальной защиты населения выдать удостоверение ветерана.

В исковом заявлении надо указать обстоятельства награждения орденом или медалью, присвоения почетного звания СССР или Российской Федерации, награждения ведомственными знаками отличия в труде.

К исковому заявлению прикладываются документы, подтверждающие право на присвоение звания “Ветеран труда” и отказ управления социальной защиты. В суде важно сказать, что награды предприятий и организаций являются достаточным основанием для присвоения звания “Ветеран труда”.

Источник: https://rg.ru/2012/04/03/veterantruda.html

Как получить звание ветерана труда

Отказали в получении звания ветерана труда

Звание ветерана труда — это особый статус, которым награждают граждан за успешный, долгий и эффективный труд. Ветераны, как и другие льготные категории граждан, имеют определенные законом социальные и налоговые льготы. Как стать ветераном труда, а также как получить удостоверение ветерана труда, рассмотрим в статье.

КонсультантПлюс ПОПРОБУЙТЕ БЕСПЛАТНО

Получить доступ

Это звание может быть присвоено одной из следующих категорий граждан России (п. 1 ст. 7 Закона № 5-ФЗ):

  • те, чья трудовая деятельность в несовершеннолетнем возрасте началась в период Великой Отечественной войны;
  • лица, имеющие установленные в данной статье Закона награды, почетные звания, благодарности Президента РФ, другие ведомственные знаки отличия.

Виды наград

О том, какие грамоты нужны для получения ветерана труда, а также знаки отличия, ордена и медали, в общих чертах сказано в п. 1 ст. 7 Федерального закона № 5-ФЗ, но все детали нужно искать в региональном законодательстве. Например, в Постановлении правительства Москвы перечислены следующие награды (советские и российские):

  • ордена и медали;
  • почетные звания;
  • грамоты и благодарности, выданные от имени президента Российской Федерации;
  • ведомственные награды за труд (учитывается стаж работы в отрасли и страховой стаж).

Какой стаж нужен для получения ветерана труда

Для тружеников Великой отечественной войны такой стаж составляет не менее 40 лет для мужчин и не менее 35 лет для женщин.

Для лиц, имеющих специальные награды, перечисленные выше, заявителю необходимо подтвердить стаж двух видов:

  • страховой — не менее 25 лет для мужчин и не менее 20 — для женщин (или выслугу лет);
  • стаж работы в отрасли — не менее 15 лет.

Куда обращаться для получения звания ветерана труда

Рассматривает документы и принимает решение о выдаче удостоверения орган социальной защиты (по-старому — собес) региона, в котором зарегистрирован будущий ветеран, хотя сегодня они могут называться иначе: департаментом, комитетом, городским отделом и даже министерством. Некоторые полезные адреса перечислены в конце статьи.

Как оформить ветерана труда в 2019 году

Порядок оформления — а именно того, как получить звание «Ветеран труда» и как стать получателем социальных льгот, предусмотренных гражданам с таким званием, — устанавливается региональным законодательством (п. 4 ст. 7 ст. 22 Закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ). Рассмотрим стандартный алгоритм действий.

Шаг 1: подготовить необходимые бумаги.

Шаг 2: написать и подать заявление и копии документов в службу соцзащиты по месту прописки претендента на звание (форма заявления в каждом регионе может быть установлена собственная, поэтому нужно запросить форму в органе соцзащиты или скачать ее в интернете — но удостовериться, что она принята региональным правительством. Образец такого заявления по Москве можно увидеть ниже).

Шаг 3 заключается либо в получении удостоверения, либо в отказе в присвоении звания ветерана труда.

Почему могут отказать

Не все обращения граждан в орган соцзащиты за получением звания заканчиваются положительным решением. Чаще всего отказывают в следующих случаях:

  • предоставленные наградные документы не соответствуют требованиям (им не хватает требуемого статуса: например, заявитель имеет нагрудный знак «За безаварийный пробег на локомотиве 500 000 км», но ему было отказано, и суд подтвердил правильность такого решения);
  • есть сами награды — но нет удостоверений к ним (по этому основанию отказывают не всегда — ведь право на награду также можно подтвердить записями в трудовой книжке или записями в архивах);
  • стаж не соответствует требованиям;
  • гражданин подавал заявление не в том месте, где зарегистрирован.

Отказ предоставляется в письменном виде и может быть обжалован в суде.

Сроки рассмотрения заявления

По федеральному закону срок рассмотрения не может быть более 30 календарных дней. А вот в субъектах Федерации могут быть приняты свои сроки — которые не могут быть дольше федеральных.

Например, в Москве решение о выдаче звания ветерана труда принимается в течение 10 рабочих дней (в среднем это 2 недели), то есть получить решение можно в два раза быстрее.

Срок начинает отсчитываться с даты регистрации запроса в системе учета документации органа соцзащиты. Все процедуры производятся бесплатно.

Рассмотрим подробнее, как получить ветерана труда в Москве (2019 год)

Шаг 1. Какие документы готовить.

Получение звания в Москве регулируется Постановлением Правительства Москвы от 27.06.2006 № 443-ПП, в п. 2.5.1.1.1 которого перечислены следующие документы:

  • запрос (заявление) по форме, приведенной в Приложении 1 (шаблон заявления можно скачать далее);
  • паспорт или иной документ для подтверждения личности претендента и места его прописки в г. Москве;
  • доверенность и паспорт доверенного лица (если документы за претендента подает иное, доверенное лицо);
  • трудовая книжка или справки, подтверждающие трудовой стаж, установленный для получения звания для соответствующей категории лиц;
  • документы, подтверждающие награждение претендента;
  • фотографию 3 * 4 см;
  • если Ф.И.О., фигурирующие в документах в п. 4 и 5, не соответствуют нынешним, документ, подтверждающий их изменение.

Шаг 2 заключается в предоставлении запроса (заявления) и копий документов в управление соцзащиты населения г. Москвы административного округа по месту жительства претендента в Москве (п. 1.3 Приложения 2 и п. 3 Положения 443-ПП).

Шаг 3, на котором претендента награждают почетным статусом — он получает удостоверение «Ветерана труда». Такое решение принимается управлением соцзащиты (УСЗН) в течение 10 дней с даты регистрации заявления (п. 6 Положения 443-ПП; п. 2.7.1 Приложения 2 к нему).

Если получен отказ, можно обратиться в УСЗН для выдачи письменного решение о причинах отказа ( п. 7, 7(1) Положения 443-ПП; п. 2.10.1, 2.11.1 Приложения 2 к нему). Такой отказ можно оспорить в суде.

Виды льгот в столице

Как получить ветерана труда в 2019 году, рассмотрели пошагово. Коротко опишем, на какие льготы может рассчитывать данная категория граждан в г. Москве:

  • бесплатный проезд в г. Москве на городском пассажирском транспорте, на электричках по определенным маршрутам в области. Основание — социальная карта москвича;
  • скидка на оплату за жилье и коммунальные услуги в размере 50 %. Основание — заявление ветерана в Управляющую организацию или ДЕЗ с документами, подтверждающими присвоение звания;
  • ежемесячная денежная компенсация на оплату услуг городской телефонной связи;
  • бесплатное изготовление и ремонт зубных протезов (кроме стоимости драгметаллов и металлокерамики);
  • для неработающих ветеранов труда — бесплатные путевки на санаторно-курортное лечение и возмещение расходов на проезд ж/д транспортом в оба конца при наличии медицинских показаний;

Источник: https://ppt.ru/art/rabota/veteran-truda

Почему курганскому педагогу отказали в звании

Отказали в получении звания ветерана труда

Эту историю “Российской газете” рассказала Людмила Максимова из Далматова. В век компьютерных технологий, когда любую информацию в электронной базе данных можно обновить нажатием одной кнопки, она кажется нелепой и даже анекдотичной. Однако нашей героине не до смеха.

В июле 2019 года исполнилось ровно 35 лет, как Людмила Геннадьевна начала трудовую деятельность. За год до этой даты правительство Курганской области наградило ее почетной грамотой за высокий профессионализм и большой вклад в социально-экономическое развитие региона.

По закону солидный трудовой стаж и награда позволяют получить звание “Ветеран труда”, поэтому Максимова обратилась с соответствующим заявлением в районный отдел социальной защиты населения.

Там, по ее словам, сказали, что с документами все в порядке, правда, необходимо взять справку в Пенсионном фонде о подтверждении трудового (страхового) стажа. В ПФ Максимовой выдали нужный документ, но стаж почему-то подсчитали по состоянию на 31 декабря 2018 года.

На эту дату она проработала 34 года 5 месяцев и 4 дня, то есть менее 35 лет. До полноценного ветерана труда заявительница недотягивала, поэтому в Главном управлении соцзащиты региона ей отказали в присвоении звания.

До полноценного ветерана труда Максимова недотягивала, поскольку в ПФ почему-то подсчитали ее стаж по состоянию на 31 декабря 2018 года

Между тем Максимова по сей день трудится заместителем директора по учебно-воспитательной работе в Далматовской школе искусств, что документально подтвердил ее директор. На момент обращения в управление, 6 августа, ее трудовой стаж был даже больше 35 лет.

Это легко проверить по страховым взносам, которые перечисляет в Пенсионный фонд работодатель. Педагог обратилась в районное управление фонда с просьбой исправить сведения в ее индивидуальном лицевом счете, так как они недостоверны. Таким образом нарушается ее право на присвоение звания “Ветеран труда”.

Но сотрудники ПФ также отказались внести поправки в сведения, сославшись на закон “Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования”, инструкции Минтруда и соцзащиты РФ, где такой порядок не прописан.

В ведомстве Людмиле Геннадьевне заявили: работодатели предоставляют информацию о застрахованных сотрудниках раз в год, база данных обновится только в марте 2020 года, вот тогда и приходите.

97-летний ветеран добился жилищного сертификата в суде

На запрос “РГ” в отделении Пенсионного фонда РФ по Курганской области подтвердили: страхователи должны представлять сведения о страховом стаже работников ежегодно не позднее 1 марта. Крайним сроком отражения информации о периодах работы за 2019 год на индивидуальных лицевых счетах застрахованных лиц в ПФР является 1 апреля 2020. Так что нарушений нет.

В Главном управлении социальной защиты населения “РГ” тоже заверили: все верно. По закону сведения о продолжительности трудового (страхового) стажа, который учитывается для назначения пенсии, находятся в распоряжении Пенсионного фонда РФ. Органы соцзащиты сами не могут подсчитывать стаж.

Однако причем тут пенсия, если человек просит присвоить ему звание, в ведомстве не пояснили.

– Какой-то абсурд получается, – возмущается Людмила Максимова. – Я честно заслужила звание “Ветерана труда”, но получить его не могу из-за каких-то инструкций и несогласованности двух ведомств. В нынешнем году я бы могла пользоваться положенными мне льготами. А теперь вынуждена ждать в лучшем случае до следующего лета, когда мне пришлют официальное уведомление о трудовом стаже.

Максимова не намерена так долго ждать и подала иск в суд о признании недействительным отказа в выдаче удостоверения ветерана труда. Ответчиком по делу проходит Главное управление соцзащиты населения по Курганской области.

По словам педагога, она не единственная, кто попал в подобную ситуацию. Если проблемы возникают из-за законов и инструкций, значит, надо их изменить, считают ветераны.

Хуже, когда нарушается законное право на своевременную социальную поддержку.

Кстати

Льготы, положенные ветеранам труда в Курганской области (для женщин, достигших 55 лет, и мужчин 60 лет, независимо от того, прекратили они трудовую деятельность или нет):

• ежемесячная денежная выплата в размере 351 рубля;

• жилищно-коммунальная выплата.

В нее входит компенсация 50 процентов оплаты коммунальных услуг в пределах нормативов потребления и социальной нормы площади жилого помещения (33 квадратных метра для одиноких пенсионеров, 21 квадратный метр – для членов семьи, состоящей из двух человек, 18 квадратных метров – для проживающих в семье из трех и более человек); 50 процентов оплаты общей площади жилья (содержание и ремонт); оплата взноса на капремонт общего имущества в многоквартирном доме (в пределах социальной нормы площади жилого помещения);

• сохранение права на получение медпомощи в организациях, к которым ветераны были прикреплены до выхода на пенсию, а также бесплатная медпомощь по программе госгарантий;

• внеочередной прием в организациях стационарного и полустационарного соцобслуживания, обслуживание вне очереди на дому.

Источник: https://rg.ru/2019/10/22/reg-urfo/pochemu-kurganskomu-pedagogu-otkazali-v-zvanii-veteran-truda.html

Выдача удостоверения ветерана труда

Отказали в получении звания ветерана труда

Заявители имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия), принятых (осуществляемых) Администрацией, должностными лицами, государственными гражданскими служащими Администрации, в ходе предоставления государственной услуги.

Досудебный (внесудебный) порядок обжалования не исключает возможности обжалования решений и действий (бездействия), принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги, в судебном порядке.

Досудебный (внесудебный) порядок обжалования не является для заявителя обязательным.

Предметом досудебного (внесудебного) обжалования является:

  • нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги.
  • нарушение срока предоставления государственной услуги.
  • требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, для предоставления государственной услуги.
  • отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации для предоставления государственной услуги, у заявителя.
  • отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
  • затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
  • отказ Администрации, предоставляющей государственную услугу, должностного лица Администрации, предоставляющего государственную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

Общие требования к подаче и рассмотрению жалобы:

  • жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в Администрацию.
  • жалоба может быть направлена по почте, через подразделение Санкт‑Петербургского государственного казенного учреждения «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее — МФЦ), с использованием информационно‑телекоммуникационной сети «Интернет», официального сайта Администрации Санкт‑Петербурга (www.gov.spb.ru), Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) (www.gosuslugi.ru) либо Портала (www.gu.spb.ru), а также может быть принята при личном приеме заявителя.
  • заявители имеют право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы (претензии). Администрация и ее должностные лица обязаны предоставлять заявителю возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если не имеется установленных федеральным законодательством ограничений на информацию, содержащуюся в этих документах, материалах. При этом документы, ранее поданные заявителями в Администрацию и организации, участвующие в предоставлении государственной услуги, выдаются по их просьбе в виде выписок или копий.
  • в случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя.

В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:

  • оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);
  • оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);
  • копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.

Жалоба должна содержать:

  • наименование Администрации, должностного лица Администрации либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
  • фамилию, имя, отчество (последнее — при наличии), сведения о месте жительства заявителя — физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя — юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю.
  • сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Администрации, должностного лица Администрации либо государственного служащего.
  • доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Администрации, должностного лица Администрации либо государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

Жалоба, поступившая в Администрацию, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Администрации, должностного лица Администрации в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений — в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

По результатам рассмотрения жалобы Администрация принимает одно из следующих решений:

  • удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Администрацией опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Санкт‑Петербурга, а также в иных формах.
  • отказывает в удовлетворении жалобы.

Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

Администрация отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:

  • наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям.
  • подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
  • наличие решения по жалобе, принятого ранее в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.

Администрация вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:

  • наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
  • отсутствие возможности прочитать какую‑либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и(или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.

В случае если предметом жалобы (претензии) заявителя являются действия государственных гражданских служащих Администрации (Отдела социальной защиты населения), предоставляющей государственную услугу, жалоба (претензия) может быть направлена в адрес главы Администрации.

Для получения информации о должностных лицах исполнительных органов государственной власти Санкт‑Петербурга, ответственных за регистрацию и рассмотрение жалоб на нарушение порядка предоставления государственной услуги, перейдите по ссылке.

Источник: https://gu.spb.ru/188037/mfcservice/

Ваши права
Добавить комментарий