Нужно ли разрешение на строительство дома на участке для ведения личного подсобного хозяйства?

Дом на личном участке: строим по закону

Нужно ли разрешение на строительство дома на участке для ведения личного подсобного хозяйства?

13 Марта в 17:25 7051

У каждого собственника земли рано или поздно могут возникнуть вопросы, связанные со строительством на участке. Какой объект можно на нем возвести, не нарушив при этом закон и права соседей? Как и где оформить постройку? Постараемся разъяснить основные моменты.

Плясать от земли

Все земли в Российской Федерации поделены на определенные категории в зависимости от целевого назначения. Для строительства частной недвижимости пригодны только земли населенных пунктов и сельхозземли.

Первая из названных категорий предназначена именно для застройки и развития поселений, поэтому здесь практически не будет ограничений: можно возвести коттедж, дачу, жилой дом и т. д.

С землями сельскохозяйственного назначения, которые находятся за границами населенного пункта, все гораздо сложнее.

Дом? Пожалуйста!

Также при решении вопроса о возможности строительства важную роль играет вид разрешенного использования земли. Эта подкатегория имеет решающее значение для собственника, так как от нее и зависит в целом ответ на вопрос: быть или не быть коттеджу на участке?

Так, если земля предназначена под индивидуальное жилищное строительство (ИЖС), то вы вправе возвести на ней отдельно стоящий жилой дом (не более трех этажей), предназначенный для проживания одной семьи.

Если вид разрешенного использования — под дачное строительство, то на участке также возможно создания жилого дома (с правом регистрации проживания в нем) или строения (без права регистрации), а также хозяйственных сооружений.

Однако напоминаем нашим читателям, что Конституционный суд своими постановлениями признал не соответствующей основному закону норму, которая ограничивает право граждан на «прописку» в дачном доме.

Прецеденты уже есть, при этом собственники, получившие регистрацию «на даче» сумели доказать, что помещение пригодно для постоянного круглогодичного проживания, есть отопление, вода, электричество и т. д.

На участке для садоводства разрешено строительство лишь жилых строений, где нельзя зарегистрироваться. Но и здесь «прописка» возможна — опять же, по суду.

Итак, несмотря на то, что участки под дачное строительство и садоводчество предназначены для отдыха, на них разрешено строительство и даже возможна регистрация по месту жительства, что фактически приравнивает их к землям с назначением ИЖС.

Только постройка

Если земельный участок имеет разрешенное использование — под огородничество, то на нем нельзя построить жилье — дом, коттедж и т. п. Можно лишь поставить небольшое хозяйственное строение.

Распространенный вид разрешенного использования — это личное подсобное хозяйство (ЛПХ). Здесь могут быть два варианта: участок расположен в границах населенного пункта (приусадебный участок) или за его пределами (полевой участок).

В первом случае на земле можно построить жилой дом, производственные, бытовые и иные здания и сооружения.

А вот полевой участок используется исключительно для производства сельскохозяйственной продукции без права возведения на нем каких-либо построек.

Нужно ли разрешение на строительство?

Ответ на этот вопрос зависит как от вида разрешенного использования земельного участка, так и того, какой именно объект недвижимости вы собираетесь возводить.

В соответствии с п. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ выдача разрешения на строительство не требуется в случае:

  • строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для ведения садоводства, дачного хозяйства или для других целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности;
  • строительства, реконструкции объектов, не являющихся объектами капитального строительства (киосков, навесов и других);
  • строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования;
  • изменения объектов капитального строительства и их частей (если работы не затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности, не превышают параметры, установленные градостроительным регламентом).

Таким образом, получать разрешение на строительство гаража, дачи, летней кухни, сарая не требуется. То же самое касается жилого дома, если вы захотите возвести его на участке, предназначенном для дачного хозяйства или садоводства.

Как оформлять?

У многих могут возникнуть резонные опасения: если разрешение на строительство не было получено, как же тогда оформлять право собственности на готовый объект? По действующим правилам для строения на дачном или садоводческом участке потребуются:

  • документ, подтверждающий факт создания объекта и содержащий его описание, то есть декларация;
  • правоустанавливающий документ на земельный участок.

А вот если дом строится на земельном участке под ИЖС или расположенном в границах населенного пункта и предназначенном для ведения личного подсобного хозяйства, порядок оформления другой. В этом случае по общим правилам необходимо получить разрешение на строительство, а после окончания стройки — разрешение на ввод объекта в эксплуатацию.

Однако законодатель ввел новшество: до 1 марта 2015 г. правоустанавливающий документ на земельный участок является единственным основанием для государственной регистрации прав на объект индивидуального жилищного строительства.

То есть разрешения получать не нужно, при условии, что вы закончите строительство и подадите документы на регистрацию до указанной даты.

Заборы и некоторые другие нюансы

При строительстве дома на участке нужно соблюдать строительные требования, нормы и правила. Так, например, существуют СНиП «Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан», а также СП «Разработка, согласование, утверждение и состав проектно-планировочной документации на застройку садоводческих (дачных) объединений граждан».

Указанными нормами предусмотрены следующие моменты:

  • высота жилого помещения — не менее 2,2 м;
  • хозяйственных помещений — не менее 2 м;
  • погреба — не менее 1,6 м;
  • предельных размеров постройки нет, как нет и требований к этажности. Единственное ограничение предъявляется к участкам площадью 0,006 — 0,12 га, в которых «под строения и дорожки следует отводить не более 25 — 30% площади»;
  • между крайними строениями и группами строений расстояние должно быть не менее 6 м (между деревянными каркасными постройками — 15 м);
  • минимальное расстояние от забора (границы соседнего участка) до жилого строения — 3 м;
  • до других строений, в зависимости от их вида, — от 1 до 4 м;
  • расстояние от жилого строения или жилого дома до душа, бани (сауны), уборной и расстояние от колодца до уборной и компостного устройства должно быть не менее 8 м.

Данные нормативы содержат также требования к водоотведению, расстоянию до проезжей части, затемнению участка и др.

Чаще всего камнем преткновения между соседями являются заборы. Некоторые «неприступные крепости» закрывают доступ солнца на грядки, деревья, кустарники.

В соответствии с действующим СНиП возведение глухих заборов между участками запрещается, ограда должна быть сетчатой или решетчатой, а ее высота — не более 1,5 м.

Такие жесткие правила продиктованы тем, что дачные и садовые участки предназначены, в первую очередь, для выращивания сельскохозяйственных культур, а не для строительства жилых домов.

Источник: https://dmrealty.ru/rubrics/svoy-dom/dom-na-lichnom-uchastke-stroim-po-zakonu-0/

Как выбрать участок под жилой дом? / Sibdom.ru

Нужно ли разрешение на строительство дома на участке для ведения личного подсобного хозяйства?

С какими бы критериями покупатель ни подходил к выбору земельного участка, есть ряд требований, которые ему нужно обязательно учесть, чтобы на купленном земельном участке можно было законно построить дом.

Первое, что должно интересовать покупателей, — это категория земель (их целевое назначение) и вид разрешенного использования — установленные законом допустимые границы использования земельного участка.

Категория земли и вид разрешенного использования земель

Построить дом высотой не более трех этажей можно на участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства (ИЖС), имеющем категорию «земли населенных пунктов», а также на землях, отведенных для дачного строительства (такой земельный надел может размещаться как на землях населенных пунктов, так и на землях сельхозназначения). Подходит для строительства и участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства (ЛПХ), при условии что участок находится в границах поселений (приусадебный земельный участок).

Разница между дачной землей и ИЖС

Долгое время считалось, что для строительства дома обязательно нужно, чтобы участок имел статус ИЖС, а дачный участок для этой цели не подходит. На практике разница между двумя этими видами разрешенного использования не столь велика, в некоторых случаях покупателю для строительства даже выгоднее купить дачную землю.

«Покупателю, который собирается строить дом, не обязательно ограничивать свой выбор участками с назначением для ИЖС.

И дачные земли, и земли для ведения личного подсобного хозяйства пригодны для строительства дома и получения в нем постоянной регистрации, — объясняет руководитель отдела загородной недвижимости компании «Этажи» Денис Шешко.

— Большинство коттеджных поселков в пригородах Красноярска строятся на землях сельскохозяйственного назначения с разрешенным использованием для дачного строительства. Так что, если покупатель стремится приобрести участок в новой нарезке, это, скорее всего, будет дачная земля».

Дом, построенный на участке и с тем, и с другим назначением, можно оформить в собственность в упрощенном порядке по все еще действующей «дачной амнистии».

Для регистрации дома на землях ИЖС не нужно сначала получать разрешение на строительство, заказывать проект и собирать согласования в надзорных органах.

Потребуется только технический план (документ, содержащий описание здания), для его составления необходимо приглашать кадастровых инженеров, которые проведут замеры площади постройки.

Различия состоят в том, что срок «дачной амнистии» для оформления в упрощенном порядке дома, расположенного на участке ИЖС, истекает 1 марта 2018 года, а конечный срок оформления в упрощенном порядке собственности на объекты, расположенные на садовых, огородных, дачных участках, на настоящий момент не ограничен.

Изменения по «дачной амнистии»

Со следующего года упрощенный порядок оформления земли и дома сохранится, но в процедуру оформления прав на объект, построенный на дачной земле, вносятся изменения.

 Сегодня дом, построенный на земельном участке, который предназначен для ведения дачного хозяйства (строительства), огородничества, может быть зарегистрирован в упрощенном порядке по декларации.

Собственнику не нужно приглашать для ее заполнения специалистов, все сведения он может внести самостоятельно, точность указанных данных никто не проверяет.

Но с 1 января 2017 года, после вступления в силу закона № 218 «О государственной регистрации недвижимости», вместо декларации для регистрации дома на дачной земле необходимо будет оформлять технический план объекта, для этого приглашать кадастровых инженеров. Так что существующая сейчас разница в оформлении домов, построенных на участках с разным назначением, исчезнет.

«Мы и сегодня рекомендуем клиентам оформлять построенный дом не по декларации, а на основании кадастрового паспорта, который изготавливается после постановки дома на технический учет в БТИ, — говорит юрист компании “АРЕВЕРА-Недвижимость” Гульназ Перевозчикова. — Для продажи в нашей компании такого объекта, оформленного по декларации, постановка на технический учет и оформление технической документации (так же как и наличие межевания земельного участка) является обязательным условием».

Использование материнского капитала для покупки земли

Если покупатели участка планируют использовать для строительства дома средства материнского капитала, им нужно выбирать среди участков, предназначенных для ИЖС или ЛПХ.

 Дело в том, что для получения средств материнской выплаты семье необходимо предоставить в Пенсионный фонд разрешение на строительство дома, а его администрация выдаст только при условии, что участок предназначен для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства.

В то же время, если семья собирается не получать средства для строительства, а компенсировать при помощи маткапитала понесенные затраты, назначение земли не важно (для получения выплаты в этом случае участок может быть предназначен для дачного строительства).

Пенсионному фонду нужно только, чтобы построенный на участке объект по документам был оформлен как жилой дом.

 Большинство семей идут именно по такому пути: покупают дачный участок, строят дом, регистрируют построенный объект в упрощенном порядке по «дачной амнистии», а затем подают документы на маткапитал в Пенсионный фонд.

Возможность получить прописку

Прописаться можно как в доме, построенном на участке под ИЖС и ЛПХ, так и в доме, построенном на участке для ведения садоводства или дачного строительства. Проще этот вопрос решается, если участок входит в границы населенного пункта.

«Если в кадастровом паспорте указано, что участок находится на земле населенного пункта и имеет назначение для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства, с регистрацией в построенном на нем доме не должно возникать проблем», — объясняет юрист компании «АРЕВЕРА­-Недвижимость» Гульназ Перевозчикова.

Процедура межевания земельного участка

Хотя сегодня не существует ограничений на продажу неразмежеванной земли, покупка участка без установленных границ связана для покупателя с определенными рисками. К примеру, впоследствии может выясниться, что купленный участок имеет меньшую площадь, чем было заявлено продавцом.

После межевания собственник получает кадастровый паспорт участка, в котором установлены границы земельного надела. Для проведения работ необходимо обращаться к кадастровым инженерам. Стоимость затрат зависит от района и конфигурации участка и составляет примерно 7,5 тысячи рублей.

«Я бы рекомендовал при подготовке к сделке проводить межевание.

Иначе получится, что человек покупает долю в поле, — рассказывает Денис Шешко, — и в тех случаях, если продается размежеванный участок, я советую при подготовке к покупке вызвать кадастровых инженеров, которые еще раз выверят его границы, покупатель понесет дополнительные затраты, но будет иметь полное представление о том, что именно покупает».

Существующая сегодня практика продажи неразмежеванной земли станет невозможной в дальнейшем. С 2018 года должны вступить в силу изменения в законодательство, которые не позволят Росреестру регистрировать сделки с не имеющими границ участками.

Межевание потребуется обязательно в том случае, если покупатели планируют использовать для приобретения земли кредит.

По словам специалиста, ипотека сегодня выдается на земельные участки с любым назначением, подходящим для того, чтобы построить на них дом, но наличие границ при этом является обязательным условием.

Аренда или собственность на землю?

Находится земельный участок в собственности или аренде, большого значения не имеет, при условии что срок аренды земельного участка достаточен для того, чтобы покупатель мог построить на нем дом и зарегистрировать права на постройку в установленном законом порядке.

«Если оставшийся срок аренды составляет три года, лично я бы не стал рисковать, может быть, за это время не успею завершить строительство дома, а оформить землю в собственность можно только после того, как дом построен, — поясняет Денис Шешко. — Кроме того, нужно понимать, для каких целей была выдана земля, каково назначение аренды. В любом случае, при покупке такого участка стоит проконсультироваться со специалистами».

Документы на земельный участок

У собственника земли, которую вы приобретаете, должны быть правоустанавливающие документы. Для участков, которые продаются в собственность, таким документом является свидетельство о собственности (сегодня его заменила выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество, за которой обращаются в Росреестр).

Те документы, на основании которых возникло право собственности: договор купли-продажи, свидетельство о наследстве, договор дарения. Кроме того, у владельца должен быть кадастровый паспорт земельного участка. Если земельный надел приобретался в браке, также потребуется нотариально заверенное согласие второго супруга на проведение сделки.

Если земельный надел находится в аренде, правоустанавливающим документом будет являться договор аренды земельного участка.

У продавца должно быть распоряжение, на основании которого этот договор утверждался, а также кадастровый паспорт земельного участка.

Перечень критериев при выборе участка достаточно большой, но если покупатель хотя бы одного из них не учтет, он вполне может оказаться в ситуации, когда на имеющемся в собственности участке строить будет нельзя.

© Использование материалов допускается, только при наличии активной ссылки на портал Sibdom.ru

Источник: https://www.sibdom.ru/journal/1638/

Все виды объектов, что можно строить землях ЛПХ

Нужно ли разрешение на строительство дома на участке для ведения личного подсобного хозяйства?

Участок ЛПХ (личное подсобное хозяйство) может быть двух типов — полевым или приусадебным.

Приусадебный участок находится в границах поселения и относится к категории земель населенных пунктов.

Полевой ЛПХ находится за пределами поселения и относится к категории земель сельскохозяйственного назначения.

В вопросе строительства – это два совершенно разных понятия.

Рассмотрим подробнее, что можно строить на землях ЛПХ в зависимости от ВРИ и категории земельного участка.

Что можно построить

Постройки, которые можно возводить на ЛПХ, определяются местным градостроительным регламентом и правилами застройки и землепользования.

Как правило, это:

  • жилой дом;
  • хозяйственные (подсобные, бытовые) помещения;
  • некапитальные строения.

Прежде чем начинать строительство необходимо заказать градостроительный план надела (ГПЗУ). Сделать это можно в отделе архитектуры по месту регистрации участка.

На его основе составляется схема планировочной организации надела (СПОЗУ), где необходимо указать расположение всех планируемых строений, за исключением некапитальных (постройки без фундамента).

Участок ЛПХ подразумевает одновременное наличие дополнительного вида разрешенного использования, под понятие которого попадает возможность строительства объектов типа гаража, бани, сарая и т.д.

Отдельное разрешение на постройку этих объектов брать не нужно, но в СПОЗУ необходимо указать их наличие.

Важно, чтобы все строения не нарушали СНиП, градостроительного регламента, правил застройки и землепользования, противопожарных правил и т.д.

К таковым относится:

  • Расположение объекта не ближе 5 метров от дороги и не ближе 3 метров от проезда.
  • Расположение объекта не ближе 1 метра от границы участка (забора).
  • Расположение объекта на необходимой дальности от строений на соседнем участке, а именно:
  • не ближе 6 метров друг от друга каменных (кирпичных) строений;
  • не ближе 10 метров друг от друга каменного и деревянного строений;
  • не ближе 16 метров друг от друга деревянных строений.

При этом расстояние измеряется от самой выступающей части строений.

Данные расстояния не обязательно выдерживать внутри границ одного участка, но примыкающая к кирпичному дому деревянная хозяйственная постройка не считается его продолжением и расстояние до построек соседнего участка должно быть выдержано как от кирпичного дома, так и от деревянного сарая.

На приусадебной земле ЛПХ (находится в составе земель населенных пунктов) можно строить все, без исключений, объекты, что указаны выше.

Жилой дом

На приусадебном ЛПХ допускается возведение одного жилого дома, не разделенного на отдельные квартиры с общим количеством этажей не более трех. В расчет не берутся цокольные (подвальные этажи).

Подробную информацию читайте в отдельной статье.

Нормы возведения хозяйственных помещений

Под хозяйственными постройками следует понимать строения с количеством этажей не более одного, которые предназначены для обслуживания жилого дома и земельного надела.

Информацию о них необходимо заранее указывать в СПОЗУ, но проект на каждый объект в отдельности составлять не нужно.

Если решение о строительстве гаража, бани, сарая и т.д. было принято после составления СПОЗУ – ничего страшного нет.

На объект также не нужно брать дополнительное разрешение, но при составлении следующего СПОЗУ (документ действителен в течение 10 лет) его необходимо там указать.

Согласно действующему законодательству максимальная площадь таких построек на участках более 10 соток составляет 200 квадратных метров в сумме.

При участке от 6 до 10 соток допускается возведение хозпостроек общей площадью до 100 м. кв.

При участке менее 6 соток допускается возведение хозяйственных построек общей площадью до 50 м. кв.

Данные ограничения носят скорее рекомендательный, чем обязательный характер и на практике не проверяются. Но при этом очень важно выдерживать нормы СНиП, ПЗЗ и другое.

Без дополнительных согласований допускается устройство колодцев и бурение скважин на первый водоносный горизонт.

В ином случае необходимо оформлять лицензию на артезианскую скважину.

На полевом

Без ограничений и дополнительных согласований полевой ЛПХ можно обгораживать забором, а также ставить на нем передвижной вагончик (бытовку), который в любое время можно поднять и увезти.

Также, по согласованию с администрацией на полевом ЛПХ можно возводить некапитальные строения, то есть строения, не имеющие фундамента – теплицы, курятники и т.п.

Здесь же есть спорный вопрос о возможности возведения зданий на бетонных плитах.

То есть, положив бетонные плиты можно возводить большие постройки, типа ангаров. Под разряд капитальных строений они попадать не будут, так как у них нет фундамента, а бетонные плиты можно поднять и увезти. На практике же не факт, что такая постройка будет одобрена.

В решении данного вопроса очень много зависит от местной администрации и ее понимания действующего законодательства.

Какая бы постройка не была возведена на полевом ЛПХ, она не сможет получить почтового адреса.

В отношении скважин ситуация ровно та же, что и на приусадебном ЛПХ.

Особенности и правила ведения личного подсобного хозяйства

Согласно Федеральному закону № 112 на указанных земельных наделах можно заниматься ведением личного подсобного хозяйства.

Имеется ввиду:

  • развод скота, пчел, домашней птицы и иных животных;
  • выращивание садовых и огородных культур;
  • цветоводство;
  • использование земли под пашу и сенокос и др.

Заниматься указанным имеет право гражданин (физлицо) сам или вместе со своей семьей в своих, не коммерческих целях.

В то же время продавать товар, выращенный и созданный на этом участке можно. Более того, при определенных условиях он не облагается налогом.

При необходимости возвести жилой дом необходимо обращаться за разрешением к местной администрации.

Для этого в обязательном порядке необходимо предоставить:

  • свидетельство, подтверждающее, что гражданин владеет земельным наделом;
  • копию гражданского паспорта указанного гражданина;
  • СПОЗУ;
  • ГПЗУ;
  • заявление на имя главы местной администрации.

Дополнительно могут потребоваться иные документы, полный перечень которых указан в Градостроительном кодексе Российской Федерации.

На полевом ЛПХ необходимо брать разрешение на все виды строений (забор и передвижной вагончик таковыми не считаются).

Строительство без согласования

Без отдельного разрешения на приусадебном ЛПХ можно построить все объекты, попадающие под понятие хозяйственных и подсобных помещений (указаны выше).

Смотрите видеоматериал, в котором эксперты рассказывают о возможностях строительства на участках личного подсобного хозяйства и разбирают юридические тонкости.

Выводы

Таким образом, ЛПХ участки делятся на приусадебный и полевой.

На первом без каких-либо ограничений можно возводить постройки личной надобности:

  • жилой дом,
  • хозяйственные помещения
  • и другое.

На втором можно по согласованию с местной администрацией возводить некапитальные постройки.

Отдельное разрешение на приусадебном ЛПХ необходимо брать лишь для строительства дома, все остальное можно строить без дополнительного согласования, но все постройки должны быть возведены с соблюдением СНиП и ПЗЗ.

Источник: https://stroim-domik.org/podgotovka/zemelnyj-uchastok/vri/lph/chto-mozhno-stroit-na-nih

Зачем нужно разрешение на строительство?

Нужно ли разрешение на строительство дома на участке для ведения личного подсобного хозяйства?

Анна Мазухина,
Эксперт Службы Правового консалтинга компании “Гарант”

Любой владелец участка – и не важно, каким образом тот ему достался и какое имеет назначение – рано или поздно планирует построить на нем дом. Кто-то думает о загородной даче, где будет проводить лето и периодически приезжать зимой, кто-то – о полноценном доме для постоянного жительства.

Возможность строительства зависит от определенных характеристик участка: категории земель и вида разрешенного использования. Их можно узнать из кадастрового паспорта (плана, выписки) земельного участка.

Со строительством дома на участке, не относящемся к “землям населенных пунктов”, могут возникнуть определенные сложности.

Полбеды, если это “земли сельскохозяйственного назначения” – тут возможности перевода участка в нужную категорию довольно большие; впрочем, если владельцу не нужно свидетельство именно на “жилой дом” и не нужна прописка, или он готов прописываться через суд1 – можно и не мучиться с переводом.

Сложнее, если речь идет о землях особо охраняемых территорий, обороны, связи и иных – там разрешение на строительство могут не выдать, а перевод таких земель в другую категорию обычно сопряжен со значительными трудностями, а где-то и вовсе невозможен2.

С назначением (видом разрешенного использования участка) тоже могут возникнуть проблемы.

Строго формально, например, закон разрешает строить жилой дом на дачном участке или участке, предназначенном для ведения личного подсобного хозяйства (если он расположен в границах населенного пункта), но запрещает делать это на садовом или огородном участке3.

Однако даже при строительстве на участке, предназначенном для садоводства, – на построенный объект можно будет зарегистрировать право собственности, а также прописаться в нем по суду4.

Если участок предназначен “для индивидуального жилищного строительства” или “под обслуживание и эксплуатацию жилого дома” – задача упрощается.

Не верьте тому, кто говорит, что сейчас разрешение на строительство не нужно.

Да, права на дом, расположенный на участке, предназначенном под ИЖС или ЛПХ в границах населенного пункта, до 1 марта 2015 года возможно зарегистрировать без такого разрешения, а также разрешения на ввод в эксплуатацию5 (при этом для регистрации прав на дом, построенный на дачном или садовом участке, эти разрешения не потребуются и после этой даты6).

Однако само по себе разрешение на строительство как документ, дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, по-прежнему нужно7, за осуществление строительных работ без него работы законом предусмотрена административная ответственность8 (причем при продолжении работ штрафовать могут сколько угодно раз).

Частному застройщику (то есть тому, кто собирается строить жилой дом, предназначенный для проживания одной семьи, высотой не более трех этажей9), для получения разрешения нужно всего три документа: правоустанавливающий документ на участок (свидетельство о регистрации, постановление о выделении участка или иной документ), градостроительный план участка и схема планировочной организации. Последний документ оформляется застройщиком самостоятельно и представляет собой условную схему расположения будущего дома на участке (можно снять копию со второй страницы кадастрового паспорта участка и на ней при помощи линейки и ручки начертить предполагаемую область застройки, надписав сверху гордые слова “Схема планировочной организации земельного участка по такому-то адресу”).

Градостроительный план нужно получать в местной администрации.

Как правило, там вручают длинный список того, что застройщику нужно собрать и принести для оформления такого плана: технические условия на свет, газ, воду и канализацию, свежую топографическую съемку участка, справку от местного органа по охране культурного наследия, некоторые даже проект дома требуют. Скажем сразу: ничего этого застройщик собирать не обязан. Ему достаточно лишь написать заявление о выдаче градостроительного плана (при желании – может приложить к нему копию все того же правоустанавливающего документа на участок, но может и не прикладывать), все остальные документы будет собирать сама местная администрация. На это указал еще в прошлом году Верховный Суд РФ10, и подтвердил свою позицию по данному вопросу в нынешнем11. Градостроительный план оформляется в течение 30 дней, причем бесплатно12.

После получения плана застройщик прикладывает к нему правоустанавливающий документ на участок (если права на участок зарегистрированы – администрация может запросить данный документ и самостоятельно13) и схему планировочной организации участка, сдает документы опять же в местную администрацию, и через 10 дней получает разрешение14.

При этом если предыдущий владелец участка уже получал разрешение на строительство, и десятилетний срок его действия еще не истек, то новому собственнику заново получать разрешение не надо – оно не привязано к конкретному лицу, а действует в отношении участка в целом, за исключением отдельных случаев15.

Обращаем внимание: если строится дом, предназначенный для проживания более чем одной семьи (многоквартирный или сблокированный – т.н. “таунхаус”) – такая “упрощенная” процедура получения разрешения к нему не относится, застройщику нужно готовить все документы, перечисленные в ч. 7 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ16.

1 Постановление Конституционного Суда РФ от 30 июня 2011 г. № 13-П “По делу о проверке конституционности абзаца второго статьи 1 Федерального закона “О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан” в связи с жалобой гражданина А.В. Воробьева”.
2 См., например, определение Верховного Суда РФ от 16 июня 2010 г.

№ 19-В10-7.
3 Абзацы второй, четвертый ст. 1 Федерального закона от 15 апреля 1998 г. № 66-ФЗ “О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан”, п.п. 2 и 3 ст. 4 Федерального закона от 7 июля 2003 г. № 112-ФЗ “О личном подсобном хозяйстве”.
4 Постановление Конституционного Суда РФ от 14 апреля 2008 г.

№ 7-П “По делу о проверке конституционности абзаца второго статьи 1 Федерального закона “О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан” в связи с жалобами ряда граждан”.
5 Пункт 4 ст. 25.3 Федерального закона от 21 июля 1997 г.

№ 122-ФЗ “О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним” (далее – Закон № 122-ФЗ).
6 Пункт 1 ст. 25.3 Закона № 122-ФЗ, ч. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ.
7 Часть 1 и 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ
8 Часть 1 ст. 9.5 КоАП РФ.
9 Часть 3 ст. 48 Градостроительного кодекса РФ.

10 Решение Верховного Суда РФ от 14 мая 2012 г. № АКПИ12-290.
11 Определение СК по административным делам Верховного Суда РФ от 27 марта 2013 г. № 6-КГ12-11.
12 Часть 17 ст. 46 Градостроительного кодекса РФ.
13 Части 9.1 и 9.2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ.
14 Часть 11 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ.
15 Части 21, 21.

1, 21.5 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ.
16 Письмо Министерства регионального развития РФ от 29 декабря 2007 г. № 24322-СК/08.

Все записи автора
Все авторы

Источник: http://www.garant.ru/ia/opinion/mazuhina/4/

Земли населенных пунктов для ведения личного подсобного хозяйства – что надо знать

Нужно ли разрешение на строительство дома на участке для ведения личного подсобного хозяйства?

Когда используются земли населенных пунктов для ведения личного подсобного хозяйства необходимо следовать правилам, определённых для них законодательством. Далее будет более подробно рассказано об особенностях, связанных с таким типом участков.

Просто так обзавестись хозяйством можно, но если не знать особенностей закона о использовании земли, можно попасть на штраф

Общее понятие

Каждому участку в РФ предусмотрена определённая категория земель и указаны виды разрешённого законодательством использования.

На участке земли граждане могут работать в соответствии с имеющимся видом. Для этого должен быть предусмотрен данный вид разрешённого использования для данного участка. Он может относиться к одной из двух категорий:

  • земли поселений;

  • земля сельскохозяйственного назначения.

В первом случае такой участок называют приусадебным, во втором – полевым.

По данным статистики в 2012 году личные подсобные хозяйства выработали более 50% всей сельскохозяйственной продукции страны. Общая площадь таких участков в это время составляла 42 миллиона га.

Участок ЛПХ может быть использован не только для ведения хозяйства, но и для получения дохода. Для этого должны соблюдаться условия:

  1. На участке не должен использоваться наёмный труд;

  2. Доход может быть получен только путём реализации излишков, полученных в результате хозяйственной деятельности, но не может быть результатом предпринимательства.

Освобождение от налогообложения таким образом зафиксировано в 13 пункте статьи 217 Налогового Кодекса РФ.

На этом участке можно возводить жилой дом или хозяйственные строения.

На участке может располагаться дом, хозпостройки, небольшой сад и огород

Участок ЛПХ в большинстве случаев принадлежит муниципальным властям, однако он может быть продан гражданам, сдан в долгосрочную аренду или предоставлен в бессрочное пользование гражданам.

Когда в собственности имеется участок ЛПХ – вот что это значит для его владельца: такую землю разрешено использовать (на основании статьи 4 «Закона о личном подсобном хозяйстве», № 112-ФЗ от 7 июля 2003 года) для получения сельхозпродукции и для строительства жилого дома или вспомогательных сооружений.

Налогообложение

При продаже излишков, полученных от деятельности на таком участке не предусматривается обложение подоходным налогом. Однако для этого необходимо оформить нужные документы и соблюдать условия:

  • отсутствие наёмного труда на любом этапе работы;

  • то, что площадь участка не превышает установленного законом предела.

Для получения льготы необходимо провести регистрацию личного подсобного хозяйства в местной администрации и получить подтверждающую справку.

В этом документе предоставляются основные данные о личном приусадебном участке и приводится список разрешённых видов деятельности.

Речь может идти не только о том, что было выращено на земле для ведения личного подсобного хозяйства, но и о результате переработки полученного продукта.

Реализация излишков сельхозпродукции не облагается налогом, но нужно собрать соответствующие справки

Блок На нашем сайте Вы можете ознакомиться с самыми популярными в Подмосковье участками для строительства загородного дома. В фильтрах можно выставить желаемое направление, наличие газа, воды, электричества и прочих коммуникаций.

Какая площадь должна быть у такого участка

Для личного подсобного хозяйства может быть предоставлен только такой участок, площадь которого не превосходит установленного предела.

Минимальную и максимальную величину площади, которая может быть предоставлена, устанавливают муниципальные власти. Эти цифры зависят от наличия таких земель и от их востребованности.

Однако федеральный закон устанавливает верхний предел предоставляемой площади, равный 0,5 га. При этом делается оговорка о том, что власти региона имеют право эту величину сделать больше. Однако максимум, который никак не может быть нарушен составляет 2,5 га.

Строительство дома

На участке для личного подсобного хозяйства можно построить жилой дом. Для этого необходимо провести оформление документов.

Надо иметь правоустанавливающие документы на землю. Они могут быть различными в зависимости от конкретной ситуации:

  • договор купли-продажи, если участок был куплен;

  • если он получен в дар, то правоустанавливающим документом является дарственная;

  • земля могла быть получена по наследству – в этом случае потребуется основываться на завещании.

При возведении дома должно быть оформлено разрешение на строительство.

Без разрешения на строительство дом можно построить, но это может обернуться проблемами в дальнейшем

Важно учитывать, что окончательным подтверждением права собственности на недвижимость является наличие соответствующей записи в Едином реестре прав собственности на недвижимость. Обязательным требованием при внесении в него данных является оформление кадастровых документов.

Для того, чтобы в доме можно было официально проживать, на него должен быть оформлен кадастровый паспорт.

Окончательным документом при таком оформлении является акт ввода в эксплуатацию. Он может быть подписан только в том случае, если дом построен с учётом всех необходимых требований и стандартов.

Если дом возводился без разрешения на строительство, то в соответствии со статьёй 9.5 КоАП за это положен штраф в сумме от 2 до 5 тысяч руб.

В видео юрист делится опытом получения разрешения на строительство дома в ЛПХ:

Блок Это может быть интересно! В статье по следующей ссылке читайте о том, на что обращать внимание при выборе земельного участка.

Разрешение на строительство

Для того, чтобы возвести на земле ЛПХ частный жилой дом, разрешение на строительство является одним из основных документов. Для его оформления потребуется выполнить следующие действия:

  1. Получение Градостроительного плана земельного участка (ГПЗУ), срок выдачи которого составляет 30 суток.

  2. Предоставление плана застройки (Схемы планировочной организации земельного участка – СПОЗУ).

  3. Затем подаются документы в орган Госстройнадзора или профильную службу муниципалитета.

В течение десятидневного срока вопрос рассматривается, и в случае положительного решения выдаётся разрешение на строительство.

При обращении нужно вместе с ГПЗУ и СПОЗУ подать заявление и правоустанавливающие документы на земельный участок.

Срок действия полученного разрешения обычно равняется 10 годам. При смене владельца оно сохраняет свою силу, так как выдаётся на земельный участок, а не на его владельца.

При продаже участка разрешение на постройку сохраняет свою силу, так как дается не на владельца, а на сам участок

Субсидии

Поддержка личных подсобных хозяйств граждан является одним из приоритетов государственной политики. Для поддержки граждан могут быть предоставлены субсидии:

  • При покупке бензина или других горюче-смазочных материалов;

  • разведении пород крупного рогатого скота;

  • при покупке оборудования;

  • с целью покупки некоторых ветеринарных препаратов;

  • для осеменения КРС;

  • когда требуется купить удобрения.

Для того, чтобы обратиться за получением помощи, нужно подготовить пакет документов. В него входят:

  1. Заявление от лица, претендующего на получение помощи.

  2. Документы, которые подтверждают фактически понесённые расходы.

  3. Предоставленная администрацией выписка, сделанная из похозяйственной книги.

  4. Перечень имеющегося крупного рогатого скота.

  5. Документы на имеющийся транспорт.

  6. Акты выполненных работ.

Точный состав пакета документов зависит от вида субсидии, которую рассчитывают получить.

При наличии определенных документов владелец участка ЛПХ может получить субсидию от государства

Блок Это может быть интересно! В статье по следующей ссылке читайте о том, что лучше – купить дом в коттеджном поселке или построить самому на отдельном участке.

Возможно ли изъятие

Участок ЛПХ обычно находится в пользовании в течение срока, который определён на основании правоустанавливающих документов. Однако законодательство предусматривает ситуации, когда он может быть изъят принудительно:

  1. В статье 284 Гражданского Кодекса разрешается проводить изъятие в тех случаях, когда имело место нецелевое использование земли в течение срока не менее трёх лет.

  2. 285 статья в качестве основания указывает на сильное ухудшение качества участка или экологической обстановки.

  3. Если были получены несколько участков общей площадью, которая превосходит установленный максимум, то часть земли может быть изъята.

  4. В некоторых случаях земли населенных пунктов для ведения личного подсобного хозяйства могут забрать для государственных нужд.

При проведении изъятия можно оспорить это действие в суде.

Нецелевое использование земли – повод остаться без участка

Различие между участками ЛПХ и ИЖС

Когда гражданин получает участок, предназначенный для индивидуального жилого строительства, то законодательные требования к нему очень похожи на те, которые предъявляются для участка ЛПХ. Поэтому полезно знать разницу между ними:

  1. На участке ИЖС можно заниматься растениеводством, но не животноводством. В личном приусадебном хозяйстве можно заниматься обоими видами работ.

  2. Земельный налог в первом случае выше.

  3. На участке ЛПХ строительство жилой недвижимости разрешено, но не является обязанностью владельца. На участке ИЖС – это обязанность. Если в течение первых трёх лет владения возведение дома не началось, то это является нецелевым использованием.

  4. Для владельцев ИЖС муниципальные власти обязаны оборудовать коммуникации: дороги, электричество и другие. Владельцы ЛПХ могут оказаться перед необходимостью оплачивать их за свой счёт.

Когда используются земли для ведения личного подсобного хозяйства, что можно строить – не зависит от выбора, при условии, что ЛПХ расположен в городской черте. Выбор подходящего вида разрешённого использования основывается на том, какие цели перед собой ставит владелец.

О различии участков ЛПХ и ИЖС в видео:

Блок Это может быть интересно! В статье по следующей ссылке читайте про загородный коттедж для отдыха, с которого город как на ладони.

Заключение

Участки ЛПХ, расположенные на территории населённого пункта подойдут тем, кто собирается построить здесь дом и вести работу силами своей семьи. Для тех, кто рассчитывает заниматься предпринимательской деятельностью больше подойдут другие виды разрешённого использования участка.

Еще немного внимания!

Источник: https://m-strana.ru/articles/zemli-naselennykh-punktov-dlya-vedeniya-lichnogo-podsobnogo-khozyaystva/

Ваши права
Добавить комментарий