На что можно рассчитывать при расселении из аварийного жилья?

Кто может рассчитывать на новое жилье взамен аварийного

На что можно рассчитывать при расселении из аварийного жилья?

С этого года в стране стартовала новая программа переселения граждан из аварийного жилья.

В редакцию поступает много писем читателей, которые хотели бы знать, расселят ли их дом и на какое жилье они могут рассчитывать.

Мы задали самые важные вопросы специалистам “горячей линии” Фонда содействия реформированию ЖКХ, который является федеральным оператором расселения аварийного жилья в регионах.

Какие дома будут расселены по программе, которая стартовала с начала 2019 года?

С этого года началась реализация федерального проекта “Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда” (это часть нацпроекта “Жилье и городская среда”). Он предусматривает, что с 2019 года по 1 сентября 2025 года будут расселяться дома, признанные аварийными в связи с физическим износом в срок до 1 января 2017 года.

Сколько людей могут рассчитывать на улучшение жилищных условий и какое количество домов удастся расселить за это время?

Торжественное вручение ключей от новой квартиры семье миллионного переселенца по программе переселения граждан из аварийного жилья в городе Дегтярске Свердловской области. Предоставлено Фондом ЖКХ

На 2019-2025 годы поставлена задача переселить более 660 тысяч человек. Из них 530,9 тысячи должны переехать в новое жилье к 2024 году, еще 135,8 тысячи человек – до 1 сентября 2025 года. Всего под расселение попадет почти 12 миллионов кв. метров аварийного жилья.

Региональные власти часто жалуются на отсутствие средств на расселение. Могут ли мой дом не расселить из-за этого?

7 лайфхаков, как сэкономить на покупке квартиры

При исполнении предыдущей программы среднее распределение финансовых средств между Фондом ЖКХ и регионами составляло 50:50. По новой программе, согласно решению президента РФ, в среднем Фондом ЖКХ будет финансироваться 86 процентов общего объема работ.

Регионам остается найти в своем бюджете оставшиеся 14 процентов, чтобы профинансировать программу. При этом размер финансирования установлен в зависимости от возможностей региона, для многих субъектов РФ уровень федеральной поддержки увеличен до 93-99%.

Как узнать, попал дом в новую программу или нет?

Многие регионы публикуют развернутые списки домов, попавших в новую программу. Но если этого не было сделано, проверить свой дом можно в информационной системе “Реформа ЖКХ” в разделе “Переселение граждан”.

Если нет доступа к интернету, можно позвонить на “горячую линию” Фонда ЖКХ по телефону 8-800-700-89-89 (звонки по России бесплатны). Специалисты “горячей линии” работают по будням с 7.00 до 18.00 (время московское).

Если дом признан аварийным, но на сайте “Реформа ЖКХ” информации о нем нет, что делать?

Торжественное вручение ключей новоселам по программе переселения граждан из аварийного жилья в городе Вилюйске Республики Саха (Якутия). Администрация Вилюйского района

Такие факты встречаются. В прошлом году Фондом ЖКХ в 10 регионах по поручению президента РФ были профинансированы мероприятия по расселению дополнительно выявленного в 2017 году аварийного жилья.

Поэтому если ваш дом является аварийным, можно добиться его включения в программу. Для этого следует сообщить о проблеме в Фонд ЖКХ на “горячую линию”. Возможно, необходимо будет предоставить соответствующие документы.

Предоставлено Фондом ЖКХ

Как сделать, чтобы дом признали аварийным?

Есть два пути. Большинство домов признаются аварийными на основании заключения органов госнадзора. Статус аварийного присваивает дому орган местного самоуправления на основании решения созданной им межведомственной комиссии.

В РФ появится государственная онлайн-платформа для сделок с недвижимостью

Но также это может быть сделано и по письменному заявлению собственника помещения, его представителя или нанимателя. То есть жильцы дома, если считают, что проживание в нем угрожает их жизни, могут инициировать процесс признания здания аварийным сами.

Для этого им надо подать заявление в исполнительный орган местной власти – жилинспекцию региона или местную администрацию.

К заявлению прилагается заключение специализированной организации, которая должна провести обследование дома и оценить изношенность его конструкций. Проведение обследования многоквартирного дома специализированной организацией осуществляется за счет средств собственников жилья.

На принятие решения у межведомственной комиссии должно уйти не более 30 дней. И в течение 30 дней со дня получения решения орган местного самоуправления издает распоряжение с указанием сроков отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Многоквартирный дом №16/2 по улице Транспортной в городе Оренбурге, в котором получили новые квартиры граждане, ранее проживавшие в аварийном жилье. Предоставлено Фондом ЖКХ

Источник: https://rg.ru/2019/04/23/kto-mozhet-rasschityvat-na-novoe-zhile-vzamen-avarijnogo.html

На что имеют право жители аварийного дома?

На что можно рассчитывать при расселении из аварийного жилья?

Проблема расселения аварийных домов в России на протяжении долгих лет остаётся, к сожалению, одной из насущных.

Связано это, в том числе с тем, что на территории современной России значительная часть населения проживает в старых домах постройки XIX-нач. XX вв., а также в многоэтажках, которые возводились в послевоенный период времени ускоренными темпами с целью максимально быстро восстановить разрушенный жилой фонд.

На сегодняшний день эти жилые здания не соответствуют требованиям и нормативам безопасности, установленным действующим российским законодательством.

В связи с этим на федеральном уровне принят ряд законодательных актов, направленных на урегулирование сложившейся ситуации.

При этом, собственнику либо нанимателю квартиры, а также собственникам нежилых помещений, расположенных в жилых домах, признанных аварийными, необходимо четко понимать, какие права они имеют в связи с присвоением дому такого статуса.

1. Что такое «аварийный» жилой дом?

В настоящее время ни Жилищный кодекс РФ (ЖК РФ), ни Положение «О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом», утвержденное постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 (Постановление № 47) не дает четкого определения «аварийный жилой дом».

В то же время указанным Постановлением достаточно обстоятельно определяются основания для признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Поэтому основания, содержащиеся в данном нормативном акте, применяются, в том числе при решении вопроса о признании находящегося в эксплуатации многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу.

Согласно Постановлению № 47, признание жилого дома аварийным возможно, если:

  • его износ составляет свыше 70%;
  • его санитарное состояние не соответствует установленным в Постановлении № 47 требованиям;

Подробнее…

Не может служить основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания: 

  • отсутствие системы централизованной канализации и горячего водоснабжения в одно- и двухэтажном жилом доме;
  • отсутствие в жилом доме свыше 5-ти этажей лифта и мусоропровода, если этот жилой дом вследствие физического износа находится в ограниченно работоспособном состоянии и не подлежит капитальному ремонту и реконструкции; 
  • несоответствие объемно-планировочного решения жилых помещений и их расположения минимальной площади комнат и вспомогательных помещений квартиры в эксплуатируемом жилом доме, спроектированном и построенном по ранее действующей нормативной документации, принятым в настоящее время объемно-планировочным решениям, если это решение удовлетворяет требованиям эргономики в части размещения необходимого набора предметов мебели и функционального оборудования (п. 41 Постановления № 47).
  • дом находится в районах природных катаклизмов и техногенных катастроф;
  • произошло частичное разрушение строения вследствие пожара, землетрясения, наводнения;
  • дом находится вблизи линий высоковольтных электропередач:
  • рядом проходят оживлённые магистрали, которые создают в квартирах повышенный уровень шума, превышаемый установленные нормы.

Кроме того, строение признаётся подлежащим сносу, если технически невозможно исправить имеющиеся недостатки. Например, при таком состоянии несущих конструкций здания, когда они вследствие их естественного износа или внешних воздействий имеют сверхнормативные деформации и повреждения, потеряли расчетную прочность и представляют опасность для проживающих.

Подробнее…

Наряду с понятием «аварийный дом» во многих региональных и муниципальных программах, судебных актах, а также в обиходной речи используется понятие «ветхое жильё». Между тем ни Жилищный кодекс РФ, ни Постановление № 47 его не упоминают и соответственно не дают его определения.

Анализ правоприменительной практики позволяет сформулировать понятие ветхого состояния здания как состояние, при котором конструкции здания и здание в целом имеет износ:

– для каменных домов – свыше 70%,

– деревянных домов – свыше 65%,

– домов со стенами из местных материалов – свыше 65%,

– мансард – свыше 65%.

При этом основные несущие конструкции здания сохраняют прочность, достаточную для обеспечения устойчивости здания, однако само здание перестает удовлетворять заданным эксплуатационным требованиям (в т.ч. “Методические рекомендации по защите прав участников реконструкции жилых домов различных форм собственности” (утв. Приказом Госстроя РФ от 10.11.1998 № 8),

Источник: https://vladeilegko.ru/situations/na-chto-imeyut-pravo-zhiteli-avariynogo-doma/

Спор за метр

На что можно рассчитывать при расселении из аварийного жилья?

В федеральном правительстве предлагают ввести новые механизмы для переселения граждан из аварийного жилья, расширив полномочия регионов. Однако эксперты считают, что законопроект в его нынешнем виде может нарушить права граждан, а нагрузка на региональные бюджеты окажется непосильной.

Согласно майскому указу президента, до 2024 года из аварийных домов общей площадью 9 млн кв. м должно быть выселено в новые дома свыше 1 млн человек. На эти цели власти планируют потратить более 507 млрд руб., причем большую часть из них — 430 млрд руб.— из федерального бюджета.

В октябре правительство внесло в Госдуму законопроект, предлагающий изменить и дополнить Жилищный кодекс (ЖК) и федеральный закон «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» новыми механизмами по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.

«Мы предлагаем конкретизировать критерии признания зданий аварийными, а также наделение региональных властей правом устанавливать меры дополнительной поддержки для переселенцев»,— заявила «Ъ-Дому» заместитель главы Минстроя Татьяна Костарева.

«Все базовые гарантии предоставления жилья при переселении граждан из аварийного жилья в новое данный законопроект сохраняет,— продолжает она.— При том у субъектов РФ появляются более широкие полномочия».

«Никто не лишится своего жилья, поскольку гражданам, проживающим в квартирах по договору социального найма, предоставят квартиры по формуле “метр в метр”, то есть аналогичного метража, а собственников жилых помещений будут переселять в соответствии с законом»,— обещает госпожа Костарева.

Проблема переселения граждан из аварийного жилья в России актуальна. По данным Минстроя за девять месяцев 2019 года, в стране насчитывается 54,7 тыс. аварийных домов общей площадью 16 млн кв. м.

Эти цифры постоянно меняются, так как аварийным признается все больше жилья. Так, по данным Фонда содействия реформированию ЖКХ, с начала текущего года аварийным было признано 2,28 млн кв. м жилья.

Больше всего таких объектов в Сибирском федеральном округе, Пермском крае и Ханты-Мансийском автономном округе, заявили в Минстрое.

Новый законопроект, который обсуждали в начале ноября в рамках парламентских слушаний, включает в себя несколько новшеств. Например, разработчики предлагают исключить прежнее понятие «ветхое жилье».

Ремонтировать дома с изношенностью выше 70%, которым не присвоен статус «аварийный», могут начать, возможно, даже за счет самих переселенцев. Для этого Минстрой предлагает разработать дополнительные подпрограммы капремонта.

«Критерии для такого понятия установить весьма непросто, мы решили исключить его и вместе с этим исключить еще механизмы признания жилья ветхим»,— пояснил «Ъ-Дому» вице-премьер Виталий Мутко.

Но основная дискуссия развернулась не вокруг отмены понятий, а по поводу создания механизмов переселения граждан. Сейчас эти механизмы прописаны в статье 32 ЖК РФ.

В случае признания многоквартирного дома аварийным компетентный орган предъявляет к собственникам помещений в указанном доме требование о его сносе или реконструкции, где указывается разумный для этого срок.

Если собственники в данный срок не снесли и не реконструировали дом, земельный участок, на котором он расположен, подлежит изъятию для муниципальных нужд плюс каждое жилое помещение в этом доме изымается.

Правительство предлагает внести два новых правила в ст. 32 ЖК РФ.

Если они вступят в силу, то власти регионов, во-первых, будут предоставлять собственникам квартир аварийных домов альтернативную жилплощадь лишь при условии, что их прежнее жилье в аварийном доме было единственным пригодным для проживания (либо в собственности, либо в рамках социального найма).

Кроме того, граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его аварийным (за исключением тех, кто получил его по наследству), будут иметь право лишь на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, размер которого будет рассчитываться в порядке, установленном правительством.

Как заявили «Ъ-Дому» в аппарате правительства РФ, «предложенный законопроект сохраняет абсолютно все действующие гарантии переселяемым из аварийных домов гражданам, закрепленные действующим жилищным законодательством».

Тот земельный участок, который освободился после сноса за счет средств бюджета РФ многоквартирного аварийного дома, может быть использован только в целях, определенных законом, в частности для размещения общественных пространств, строительства соцобъектов, жилья за счет бюджетных средств.

«Это предложение направлено на исключение любой мотивации признавать неаварийный дом аварийным в целях освобождения привлекательного земельного участка,— пояснили в аппарате правительства.— Еще регионам предоставляется право предусматривать дополнительные гарантии собственникам жилых помещений.

Это может быть субсидия, которая вскладчину с суммой возмещения позволит приобрести жилое помещение, либо субсидия на компенсацию процентной ставки по ипотеке или первоначальный взнос по такому кредиту». При этом если у гражданина несколько жилых помещений, то субсидия на решение жилищного вопроса выделяется однократно. Возмещение в этом случае предоставляется за все жилые помещения.

По словам экспертов, принявших участие в парламентских слушаниях, законопроект в его нынешнем виде нарушает конституционные права граждан. Проект правительства о новых правилах расселения аварийного жилья уже раскритиковали в Госдуме.

По словам депутата Натальи Костенко, в предложенном виде законопроект противоречит положениям ст. 19 и ст.

 35 Конституции РФ хотя бы потому, что устанавливает разные гарантии для собственников жилья в аварийном фонде для людей, которые приобрели квартиры путем наследования, дарения и иными способами.

«Этот проект не гарантирует людям предварительное и равнозначное возмещение имущества и не дает людям права выбора между получением жилья или возмещения. При этом проект документа предлагает и позволяет на два года расселять людей в маневренный фонд и блокированную застройку, которую исключили из текущей программы»,— отмечает Наталья Костенко.

Кроме того, как отмечают юристы, закон пока не защищает переселенцев, имеющих альтернативное жилье в собственности или социальном найме.

Такие граждане не смогут рассчитывать на «меры поддержки по обеспечению жилыми помещениями», которые будут вправе устанавливать органы власти субъекта РФ.

«Речь может идти лишь о дополнительных мерах исключительно социальной направленности, связанных в том числе с предоставлением жилья на время (по причине отсутствия у таких собственников иного жилья).

Это положение закона не должно пониматься как предполагающее возможность исключить предоставление предварительного и равноценного возмещения тем собственникам квартир в аварийном доме, которые имеют жилые помещения. Иначе будет нарушено упомянутое положение Конституции»,— считает директор Центра мониторинга законодательства и правоприменения Олег Гринь.

Эксперт добавляет, что требует доработки и поправка, где указывается, что собственнику жилья, который приобрел его после признания дома аварийным, будет выплачиваться лишь компенсация, установленная правительством.

Во-первых, эта норма необоснованно распространяется только на граждан, хотя такие помещения могут быть и на балансе юрлиц.

Во-вторых, разграничение категорий собственников на тех, кто приобрел имущество до признания дома аварийным или после этого, не должно влиять на их право получить предварительное и равноценное возмещение за изымаемое жилье.

Другие эксперты уверены, что основной недочет законопроекта заключается в том, что правительство и Минстрой предлагают универсальные решения проблемы переселения из аварийного фонда для всех регионов.

«Но в нашем регионе, например, нельзя проводить программу переселения, в основном опираясь на деньги регионального бюджета: его недостаточно,— говорит член Общественной палаты Ивановской области Дмитрий Сафонов.

— Проект закона предлагает предоставлять переселенцам резервное жилье на время, но в нашей области если такой фонд и есть, то очень плохой, и в нем жить нельзя».

Впрочем, Виталий Мутко считает реакцию депутатов и экспертов необоснованной, подчеркивая, что эта версия законопроекта промежуточная: «Мы намерены предоставить реальные механизмы регионам и гражданам».

Анна Героева

Источник: https://www.kommersant.ru/doc/4154736

Уральский застройщик: в маленьких городах могут перестать возводить многоквартирные дома

На что можно рассчитывать при расселении из аварийного жилья?
https://www.znak.com/2019-11-01/uralskiy_zastroychik_v_malenkih_gorodah_mogut_perestat_vozvodit_mnogokvartirnye_doma

2019.11.01

Яромир Романов / Znak.com

В небольших свердловских городах назревает кризис в строительной отрасли из-за новых правил переселения жителей из аварийных домов, утверждает депутат думы Талицы, местный застройщик Андрей Яровиков.

Он пожаловался депутату Госдумы, единороссу Максиму Иванову на областной минстрой, который принял решение выплачивать деньги людям, которых переселяют из аварийного жилфонда, а не покупать им квартиры в новостройках.

Яровиков утверждает, что из-за этого становится невыгодно строить новое жилье, так как в небольших городах его в основном покупали как раз для переселенцев. Компании Яровикова, отметим, регулярно получали муниципальные контракты на строительство квартир для переселения жителей аварийных домов.

Как говорится в обращении Яровикова к депутату Госдумы, начальник жилищного отдела свердловского минстроя Илья Кисин при общении с представителями муниципалитетов «в категоричной форме настаивает на отказе в предоставлении собственникам жилых помещений аварийных домов новых квартир взамен изымаемых».

Он мотивирует это тем, что статья 32 Жилищного кодекса РФ предусматривает только компенсационную выплату. Однако Яровиков обращает внимание на определение, утвержденное президиумом Верховного суда 24 апреля 2019 года.

Из этого документа следует, что «собственник жилого помещения имеет право выбора»: выплата или новая квартира.

Но, по словам талицкого депутата, минстрой, не учитывая права выбора, заложил в региональную программу переселения на 2019–2025 год 6,79 млрд рублей на выкуп аварийного жилья. Таким образом, у муниципалитетов сейчас нет возможности покупать переселенцам новые квартиры.

Отметим, помимо депутатской деятельности, Андрей Яровиков является руководителем и единственным владельцем нескольких талицких строительных компаний: ООО «ТСК-1», ООО «ТСК-2», ООО «Талинвестстрой».

В 2016 году ООО «ТСК-1», по данным СПАРК, получила муниципальные контракты на общую сумму 48,1 млн рублей на строительство 30 жилых помещений для переселения жителей аварийных домов.

ООО «ТСК-2» в 2019 году получила контракты на сумму 107,9 млн рублей для строительства жилья для сирот и для переселенцев из аварийного жилфонда. В 2016 году компания выполняла контракты на переселение из аварийного жилья на сумму 88,5 млн рублей.

Также эта компания выполняла и другие контракты, например: строила детские сады и ремонтировала улицы. В 2014 году объем муниципальных контрактов превысил более 400 млн рублей.

В обращении к депутату Госдумы Андрей Яровиков утверждает, что в небольших свердловских городах основными покупателями жилья в новостройках являются органы власти. Ранее новые квартиры покупали для сирот и для переселенцев из аварийного жилфонда. При этом в федеральном законодательстве есть ограничение: количество квартир в доме для сирот не может превышать 25%.

В итоге жилье, по мнению депутата, остается невостребованным.

«Реальный пример: в Талице в марте 2019 года построили дом на 36 квартир с площадями квартир по 33 квадратных метра для предоставления сиротам (текущая потребность — 50 квартир), Фонд [жилищного строительства] купил только девять квартир, 11 квартир купил муниципалитет для социального найма переселенцам, 16 квартир „зависли“.

В августе 2019 года завершено строительство дома на 33 квартиры с площадями от 33 до 65 квадратных метров в соответствии с квартирограммой двух аварийных домов. Часть квартир выкупил муниципалитет — опять же только для переселения граждан из муниципальных квартир», — пишет депутат. 

По его словам, сейчас в Талице есть 41 квартира в новостройках, и строить на перспективу нет смысла, хотя в городе есть площадки, обеспеченные инфраструктурой, и 14 тыс. квадратных метров аварийного жилья.

По мнению депутата, такая политика в отношении переселения из аварийного жилья приведет к увеличению оттока населения из небольших городов. Также это опасно прекращением строительства многоквартирных домов в таких населенных пунктах, где стоимость жилья ниже себестоимости строительства, уверен Андрей Яровиков.

Депутат Госдумы Максим Иванов сообщил, что готовит запрос губернатору по этому поводу. «Практика показывает, что, получая деньги, люди нередко тратят их в первую очередь на погашение кредитов, приобретение техники. А когда дело доходит до покупки новой квартиры, средств остается максимум на утлую избушку в деревне.

В такой ситуации получается, что и граждане без новой квартиры, и застройщик без денег, и муниципалитет без новых домов, и нацпроект „Жилье и городская среда“ (в нем заложены показатели по объемам жилья, которое необходимо построить, и по сокращению аварийного жилфонда. — Znak.com) под угрозой срыва», — отметил Иванов.

По его словам, в Камышлове, где он был сегодня, ситуация аналогичная.

В правительстве региона сообщили, что механизм получения квартир, а не компенсационной выплаты, остался.

По данным свердловского минстроя, расселение проводится в соответствии с законодательством и «гражданин самостоятельно принимает решение о способе улучшения своих жилищных условий».

Но, согласно Жилищному кодексу РФ, «претендовать на получение жилья взамен аварийного могут лишь те, кто проживает по договору социального найма», уточнили в министерстве. Им предоставляют квартиры взамен изымаемого жилья в обязательном порядке.

В остальных случаях процедура другая. «Собственники жилых помещений могут рассчитывать на получение компенсации за свое аварийное жилье.

Второй вариант — покупка жилья по соглашению с собственником жилого помещения.

Собственнику может быть предоставлено взамен изымаемого другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение», — добавили в ведомстве.

В ведомстве добавили, что если у собственника есть желание получить квартиру, администрация может предоставить ему жилье, причем необязательно в новостройке. «Если новый вариант стоит дороже, то собственник доплачивает разницу», — уточнили в министерстве.

Оценку жилья и размер компенсации определяет специализированный оценщик исходя из трех составляющих: оценки помещения, стоимости земельного участка, где располагается аварийный дом, а также расходов, связанных с переездом граждан.

Кроме того, как рассказали в министерстве, сейчас проходят согласования поправки в Жилищный кодекс РФ, в соответствии с которыми собственники помещении смогут получать субсидии на покупку жилья или на возмещение части расходов по кредитам.

Источник: https://www.znak.com/2019-11-01/uralskiy_zastroychik_v_malenkih_gorodah_mogut_perestat_vozvodit_mnogokvartirnye_doma

Минстрой предлагает расселять аварийное жильё по новым правилам

На что можно рассчитывать при расселении из аварийного жилья?

Владельцы квартир в домах, которые близки к разрушению, но ещё «подают признаки жизни», а следовательно, пока не могут быть признаны аварийными и подлежать расселению, могут рассчитывать на новые инструменты решения свои житейских проблем.

Подготовленный Министерством строительства и ЖКХ законопроект, который вводит новый порядок определения степени пригодности для проживания жилых помещений и предусматривает меры господдержки переселенцев и инвесторов, может поступить в Госдуму до конца июля.

В Совете Федерации уже предлагают дополнить инициативу рядом существенных поправок, которые исключат двусмысленность. Это позволит более эффективно контролировать исполнение свежих норм.

Отделяем ветхое от аварийного

По данным Минстроя, с 2008 по 2017 год в стране расселили более 15 миллионов квадратных метров аварийного жилья. Однако проблема всё ещё остаётся в разряде актуальных, ведь по состоянию на 1 января 2019 года столько же помещений нуждается в скорейшем расселении. Читайте по теме

Авторы проекта закона предлагают применить к «лечению застарелой болезни» новые методы: наряду с понятием «аварийное» жильё ввести в Жилищный кодекс понятия «ветхое» и создать новые механизмы господдержки для граждан, проживающих в неблагополучных помещениях.

При этом для ветхих домов, согласно инициативе, регионы могут создавать особые условия в рамках отдельной подпрограммы капитального ремонта многоквартирных домов, пояснил «Парламентской газете» первый заместитель исполнительного директора НП «ЖКХ Контроль» Сергей Сохранов.

 Правда, конкретные механизмы и методические рекомендации будут разработаны Минстроем и регионами позже.

«Такое жильё не создаёт угрозы жизни и здоровью граждан и не требует обязательного отселения, поэтому при соответствующем ремонте и последующем регулярном мониторинге технического состояния может эксплуатироваться до момента, когда оно будет признано непригодным для проживания, Документом предусмотрен и ряд мер господдержки — как для инвесторов, так и для жителей расселяемых домов, которые хотят не просто получить недвижимость взамен аварийной», — отметил эксперт.

Ранее сообщалось, что Минстрой планирует закончить работу над поправками до конца июля. По данным Сохранова, проект закона должен быть внесён в Госдуму до конца июля.

Частный инвестор поможет, но не везде

Справка С 2019 года переселение из аварийного жилья выполняется в рамках нацпроекта «Жильё и городская среда», в соответствии с которым к 2024 году разрушающиеся бараки должны оставить более 530 тысяч человек, а объём расселённого непригодного жилья — достичь 9,54 миллиона квадратных метров. На реализацию замысла планируется направить 500 миллиарда рублей, их них 432 миллиарда — это средства федерального бюджета.

В качестве дополнительного механизма решения вопроса законопроект предусматривает привлечение средств частных инвесторов и 25-процентную компенсацию их затрат на строительство. А для организаций, реализующих проекты развития территорий, расширяется круг земельных участков, куда они смогут зайти.

Понятно, что такой подход принципиально не решает вопрос, так как не все территории могут быть интересны для частного капитала, считает член Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера Олег Ковалёв. Парламентарий убеждён в необходимости закрепить в законопроекте точные параметры жилья, которое нуждается в расселении и которое можно оставить «на потом».

Хотя лучше не оставлять, добавил он. Потому что, если подсчитать все траты на капитальный ремонт ветхой пятиэтажки, то они превысят всякую разумную необходимость.

«Ведь необходимо не просто заменить кровлю и отремонтировать стены дома, но полностью поменять инженерные коммуникации с последующим косметическим ремонтом. А для этого жильцов дома требуется расселить.

Если суммировать все затраты, получится, что они значительно выше, чем построить новый дом», — подчеркнул сенатор.

При этом Ковалёв предлагает усилить ответственность застройщика за использование при строительстве жилья только качественных стройматериалов и соблюдение всех технологий. Это позволит повысить долговечность домов и, следовательно, снизить объёмы появляющегося в стране нового аварийного и ветхого жилья.

Социальный аспект нельзя исключать

Впрочем, вопрос долговечности нового жилого фонда, по мнению члена Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству Олега Цепкина, имеет также хоть и не столь очевидный на первый взгляд, но достаточно чувствительный для местных властей социальный подтекст.

Читайте по теме «Получив бесплатно квадратные метры взамен аварийного жилья (нередко в гораздо большем объёме), граждане то ли в силу старых привычек, то ли по другой причине, но, мягко говоря, не обременяют себя заботой о новом своём доме, и уже через пару лет подъезды таких новостроек приходят в плачевное состояние», — сказал сенатор, добавив, что винить людей в этом, конечно, не следует, а для решения проблемы потребуется какое-то время.

Олег Цепкин призвал учитывать социальной аспект, так как даже качественно построенный дом может прийти в негодность раньше положенного срока, если за ним не следить.

«Особенно остро проблема стоит в небольших муниципальных образованиях, где администрация с большим трудом смогла построить один десятиэтажный дом за последние десять лет.

Главы ходят, «молятся» на эти дома, потому что смогли решить проблемы многих граждан, а потом у них дрожит голос, когда рассказывают, в какое запустение пришёл дом после года эксплуатации, понимая, что спустя некоторое время им придётся всё это восстанавливать», — отметил парламентарий.

Источник: https://www.pnp.ru/social/minstroy-predlagaet-rasselyat-avariynoe-zhilyo-po-novym-pravilam.html

Действие программы расселения из ветхого и аварийного жилья в 2019 году

На что можно рассчитывать при расселении из аварийного жилья?

Программа «Ветхое жилье» направлена на расселение жителей аварийных домов.

Чем более изношено здание, особенно если этот износ угрожает жизни людей, тем быстрее можно выехать из дома в новую квартиру.

Программа расселения из аварийных домов продлена до сентября 2026 года. Любые граждане, считающие, что их дом слишком стар и изношен, могут подать соответствующее заявление. Решение остается прерогативой комиссии.

Не обойтись без обследования дома специалистами — именно они решают, подходит ли дом под критерии изношенности или аварийности.

Действие программы

Закон о расселении, действующий с 2010 года, позволяет гражданам России, чье жилье признано ветхим или аварийным, претендовать на переезд в новые квартиры.

Планировалось, что к 2017 году план по расселению людей будет выполнен. Однако этого не произошло, и действие программы было продлено.

Были названы и причины невыполнения пунктов программы в срок. Самыми насущными проблемами являются такие:

  • невозможность представить равноценные по площади квартиры в связи с отсутствием таковых в районе;
  • расселение жильцов коммуналок, поскольку квартиры такого типа не возводятся, а на подселение никто не соглашается;
  • разрешение бесплатно приватизировать квартиры, полученные из оборотного фонда муниципального жилья, делают строительство новых объектов невыгодным делом.

Условия программы

В этом году в рамках программы собственники ветхой и аварийной недвижимости могут рассчитывать на выполнение ряда государственных обязательств:

  1. Получаемое помещение не будет меньшим по площади и менее благоустроенным. Обязательным считается наличие коммунальных услуг: водоснабжения и отведения, электричества, системы отопления, а также газовой плиты и сантехники.
  2. Если аварийное жилье граждане нанимали, то и на новое будет составлен договор найма. Площадь будет не меньше, чем учетная норма на человека, то есть, 18 квадратных метров.
  3. Предоставляется минимум три варианта жилья. Пожелания же людей, к сожалению, учитываться не будут.
  4. Новое жилье будет в том же районе, что и ветхое, если только гражданин не согласен на другой район.
  5. Расселение происходит по договору мены, заключенного собственником (физическим лицом) и муниципалитетом.

Больше всех повезло жильцам коммуналок. Предоставить равнозначную квартиру сейчас невозможно, коммуналки попросту не строятся, поэтому им будет предложена отдельная квартира общей площадью не менее, чем учетная норма на каждого члена семьи.

Кроме того, из местного бюджета будут выделяться средства на организацию переезда людей и личных вещей.

Если семья уже получила уведомление о расселении, обменять или продать жилье нельзя, поскольку договор будет считаться незаконным.

Кто может обратиться за переселением?

Требовать переселения могут собственники и наниматели:

  • жилья, признанного ветхим и подлежащим сносу;
  • аварийного жилья.

Жильцы аварийного жилья могут претендовать на расселение в первую очередь, поскольку они ежедневно подвергают опасности жизнь и здоровье.

С ветхим жильем все не так просто: оно должно быть назначено под снос. Если межведомственная комиссия признает 70% износ здания (15-я статья ЖК), его могут снести, а жителям выделить новые квартиры.

Претендовать на получение нового помещения могут лица:

Обращаться в администрацию города для переселения должен собственник жилья. Подача заявления доверенным или третьим лицом не допускается.

Куда обращаться для расселения и какие документы потребуются?

Занимаются выполнением программы «Ветхое жилье» исполнительные органы местной власти. Получив справку у сотрудников органов, необходимо обратиться в межведомственную комиссию.

Предоставляется список документов:

  • технический план квартиры;
  • заявление установленного образца;
  • правоустанавливающие документы на помещение;
  • заключение органа самоуправления об аварийном состоянии здания или признание его подлежащим сносу (ветхим);
  • претензии, жалобы граждан – жильцов дома в письменной форме.

Комиссия рассматривает заявления в срок до одного месяца. По истечении этого времени выдается решение, в котором дом признается аварийным, подлежащим сносу или отказ.

Если состояние здание настолько плачевное, что угрожает жизни проживающих в нем людей, уведомление о расселении направляется жильцам на следующий же рабочий день.

Если получен отказ, но жильцы дома с ним не согласны, можно обжаловать решение комиссии в суде.

Тогда, кроме самой комиссии, к процессу обследования состояния дома привлекаются независимые эксперты, проводятся дополнительные измерения и наблюдения.

Порядок оценки состояния жилья

К жилью, которое может быть признано ветхим/аварийным применяются утвержденные технические критерии определения его состояния.

Об аварийности жилья говорит тот факт, что все несущие конструкции не соответствуют установленным нормам и в любой момент возможно обрушение.

Речь чаще всего идет о несущих стенах, крышах, лестничных пролетах.

Аварийное жилье – скорее всего старое жилье. Именно со временем здание ветшает и изнашивается. Ветхим признается здание, имеющее значительный износ конструкций.

Зависит этот показатель от материала, из которого построен дом – кирпича, шлакоблока, дерева. Для деревянных домов максимальный уровень износа конструкций не должен превышать 65%, а для каменных – 70%.

Износ не угрожает жизни людей. Переселение возможно только в том случае, если здание планируется сносить.

Кроме самого здания, рассматривают и сопутствующие факторы:

  • аварийным может быть признано здание, находящиеся в месте вероятного схода оползня, лавины, даже если само здание не имеет износа вовсе;
  • к аварийным относят те дома, в которых произошел сильный пожар, наводнение или здание подверглось другой природной силе.
  • теоретически, под программу переселения попадают и жильцы домов, которые находятся слишком близко к загрязняющим окружающую среду объектам: крупным промышленным предприятиям, линиям электропередач;
  • если дом находится рядом с городской свалкой или аэропортом, ж/д путями (превышен уровень шума), такие дома готовят под снос, а людей расселяют.

Процедура переселения в новое жилье

При наличии решения комиссии о сносе дома или признании его аварийным, собственникам квартир могут предложить два варианта:

  • выделение материальной компенсации в размере стоимости жилья в том случае, если семья имеет другую недвижимость и не хочет получать новое помещение;
  • переселение в новую квартиру с условиями не худшими, чем в старой.

Инициатива признания жилья аварийным может исходить как от местных властей, так и от самих жильцов дома. В последнем случае надо составить коллективное заявление.

После признания аварийности дома его внесут в список зданий, жильцы которых нуждаются в расселении.

Решение комиссии высылается отдельно каждому заявителю, в случае коллективной жалобы – каждому, поставившему подпись, в течение месяца.

Чаще всего граждане получают эти решения заказным письмом. Если вместе с решением получено и уведомление о расселении, жилье будет подбираться очень оперативно по мере нахождения подходящих квартир.

Если жильцы выбирают компенсацию, деньги из местного бюджета перечисляются на банковский счет собственника.

Сложнее обстоит дело с расселением жильцов коммуналок, ветхих строений и зданий, находящихся в неблагоприятной экологической зоне. Им жилье выделяется в последнюю очередь, и ожидание порой затягивается на годы.

: Аварийное жилье: компенсация или переезд

В программе юрист разъясняет, какие варианты расселения имеют собственники жилья, признанного аварийным.

Даются практические советы по предоставлению взамен старого жилья новой равноценной квартиры либо получению денежной компенсации и приобретение на нее жилья самостоятельно.

Источник: http://propertyhelp.ru/kvartira/kommunalnye-uslugi/rasseleniye-vetxogo-i-avarijnogo-zhilya.html

На какое жилье рассчитывать при плановом сносе ветхих домов

На что можно рассчитывать при расселении из аварийного жилья?

Для россиян в сфере жилищных прав важным является вопрос о расселении граждан в другое жилье при сносе ветхих и аварийных объектов. Однако эта проблема уже обросла массой слухов, мифов и даже кошмаров.

До сих пор большинство людей, проживающих в “перспективных” домах, подлежащих демонтажу, точно не знают, на что можно рассчитывать в результате плановой реконструкции.

И прежде всего будущих “переселенцев” интересует, смогут ли они в такой ситуации добиться улучшения жилищных условий?    В данной области действует Жилищный кодекс Российской Федерации (Федеральный закон от 29.12.2004 №188-ФЗ).

В частности, статья 86 Жилищного кодекса Российской Федерации указывает, что если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления предоставляются другие благоустроенные жилые помещения.


От общего к частному

Согласно пункту 1 статьи 89 ЖК РФ, предоставляемое гражданам в связи с выселением другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случае предоставления другого жилья собственникам жилых помещений предоставляется равноценное жилье, либо выкупная цена. Равноценным считается жилье, имеющее столько же комнат, и с площадью не меньше, чем в старом доме. На практике часто бывают ситуации, когда гражданам предоставляют жилье с меньшим количеством комнат. В таких ситуациях дело может дойти до судебного разбирательства. В этом случае суд будет учитывать все факторы законности предоставления такого жилья, в том числе площадь жилого помещения, количество членов семьи, их принадлежность к мужскому или женскому полу. Очевидно, например, что нельзя предоставлять однокомнатную квартиру вместо двухкомнатной разнополым членам семьи (например, брату и сестре). При этом доплата за разницу в стоимости обмениваемых жилых помещений нашим законодательством не предусмотрена. Выкупная цена определяется соглашением сторон на основе независимой оценки (статья 32 Жилищного кодекса РФ). Сразу стоит отметить, что из норм статей 32, 86, 89 Жилищного кодекса РФ следует, что при переселении не предполагается улучшения жилищных условий. Скорее наоборот, судебная практика стоит на позиции, что суды должны контролировать процесс предоставления иного жилья гражданам взамен снесенного ветхого жилья в целях предотвращения ухудшения жилищных условий граждан. Предоставить жилье могут как в новостройке, так и на базе “вторичного” жилого фонда. Основное условие предоставления такого жилья заключается в том, что жилое помещение должно быть из жилищного фонда социального использования, то есть указанное жилье находится исключительно в собственности у государства (статья 19 Жилищного кодекса РФ). В этом случае, кому как повезет.

Кто “на новенького”

Действующее законодательство также предусматривает определенный порядок признания жилого помещения непригодным для проживания и подлежащим сносу. Такой порядок установлен постановлением Правительства РФ. Специальная комиссия признает дома ветхими (аварийными).

После этого, органы местного самоуправления на местах должны включить этот объект на снос с предоставлением взамен другого жилья гражданам. Закон не определяет сроков ожидания переселения в результате признания дома ветхим жильем.

Как указывает судебная практика, признание дома ветхим не является основанием к его сносу, а жителей к отселению. Более того, как правило, ветхие дома стоят, а люди в них живут очень долгое время без переселения и предоставления им нормального жилья.

В этом случае проблема решается через суд.


Тонкости вопроса

Итак, согласно закону, граждане, переселяемые в новое жиле в результате планового демонтажа старого здания, не могут рассчитывать на улучшение или расширение жилищных условий (разве только на коммерческой основе – за счет собственных средств).

Однако в случае сноса ветхого жилья граждане имеют право на получения жилых помещений по договорам социального найма вне очереди (статья 57 Жилищного кодекса РФ). На практике возникают большие очереди из таких “льготников”.

Также важно отметить тот факт, что закон предусматривает предоставление малоимущим и иным категориям граждан (инвалидам, участникам Великой Отечественной войны, военнослужащим, детям-сиротам, лицам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и так далее) жилья по договорам социального найма, то есть лицам, которые не приватизировали свои жилые помещения. Но это никак не связанно с переселением граждан из ветхого (аварийного) жилья. В этом случае, применяются общие правила по получению льгот при получении нового жилья вне очереди. Для того, что встать на учет для получения нового жилья гражданин должен обратиться в жилищный отдел в том районе, в котором он проживает (зарегистрирован по паспорту).

Право рассчитывать на себя

Что же касается лиц, которые обладают правом собственности на жилье, то в случае их желания расширить или улучшить жилищные условия, им придется самостоятельно выбирать себе возможности для приобретения нового жилья с учетом своего кошелька.

В случае сноса ветхого жилья им, скорее всего, предложат выкупную цену этого жилья и уже с учетом полученной суммы и своих финансовых возможностей они смогут планировать приобретение нового жилья при помощи заключения договоров купли-продажи или договоров мены с продавцами недвижимости.

В целом стоит отметить тот факт, что при получении нового жилья при сносе старого ветхого (аварийного) жилья не стоит ожидать улучшения своих жилищных условий.

Скорее, стоит очень внимательно следить за действиями государственных и муниципальных органов, которые должны предоставлять вам равноценное жилье, в ином случае, нужно настойчиво отстаивать свои законные права, в том числе в суде.

Илья Шаряфитдинов, адвокат, учредитель ООО “Юридический центр Независимость”

Источник: https://realty.ria.ru/20121101/398778264.html

Ваши права
Добавить комментарий