На что имеет право пристав в данной ситуации?

Должник как на ладони

На что имеет право пристав в данной ситуации?
Photobeps/Depositphotos.com

Судебные приставы ставят себе на службу новые технологии. Системы распознавания автомобильных номеров уже помогают возвращать миллиарды рублей. На очереди — распознавание лиц.

В 2018 году Федеральная служба судебных приставов, согласно собственному отчету, получила для принудительного исполнения 60,3 млн исполнительных документов (26,5 млн — из судов, 19,6 млн — из ГИБДД и 14,2 млн — из иных органов).

Погоня за должниками — дело хлопотное и дорогостоящее. У судебных приставов-исполнителей нет на это времени. По данным того же отчета, на каждого из них в прошлом году приходилось 3,7 тыс.

исполнительных производств — по десять на каждый день года, включая выходные.

Поэтому служба использует против должников, особенно физических лиц, «оружие массового поражения».

Шлагбаум на границе

Самый мощный рычаг, позволяющий эффективно принуждать должников к выплате штрафов, алиментов, задолженностей по ЖКХ и по кредитам, — запрет на выезд за рубеж.

Его сила определяется тем, что он не требует от приставов никаких усилий, кроме самого оформления запрета. Достаточно начать исполнительное производство, и если долг превышает сумму 10 тыс.

рублей, то судебный пристав имеет право запретить должнику выезд.

В 2018 году сотрудники ФССП России вынесли 5,7 млн постановлений о временном ограничении на выезд из России. С учетом постановлений, действовавших на начало того года, на исполнении в Пограничной службе ФСБ России в прошедшем году находилось 7,5 млн постановлений.

Этому способу приписывают поистине волшебную силу. Например, в I квартале 2019 года не имели возможности выехать 4,4 млн человек (разница с цифрами 2018 года объясняется тем, что запреты постоянно не только объявляются, но и снимаются после выплаты долга).

За три месяца были погашены долги на общую сумму 19 млрд рублей, и по состоянию на 1 апреля запрет действовал в отношении 3 млн человек. Конечно, не все из этих людей оплатили долг, планируя временно покинуть пределы России, — все мотивы выплативших не знает никто.

Но если вспомнить, что, по данным пограничников, российские граждане совершили в 2018 году 44,6 млн поездок за границу (большая часть их была нетуристическими), то цифры не выглядят сильно завышенными.

У этого способа добиваться возврата долгов, однако, есть естественные ограничения.

Хотя этот инструмент продолжает совершенствоваться (этой весной ФССП объявила о закрытии лазейки выезда через Белоруссию, согласовав с пограничникам этой страны доступ к базе запретов), но, как показал опрос «Левада-центра» в 2016 году, менее чем треть россиян (28%) имеют на руках действующий загранпаспорт. А 60%, согласно этом опросу, вообще никогда не бывали за пределами России. Цифры эти вряд ли кардинально изменились. Это значит, что для значительного числа должников запрет на выезд вообще не создает проблем.

Ловля в потоке — работа для автомаршала

Для них у ФССП есть еще один эффективный инструмент, которому в массовом сознании уделяется гораздо меньше места. Объектом давления является еще одно достижение новой России — массовое владение автомобилями. Конечно, розыск автомобиля «ногами» — на то он и средство передвижения — ничуть не проще розыска других активов, которые можно обратить на погашение долга.

Но с появлением у приставов мобильных аппаратно-программных комплексов по распознаванию номеров (технология, аналогичная применяемой в камерах слежения, которые сейчас используются при выписывании штрафов за превышение скорости) ситуация резко поменялась.

Впервые эта технология для сбора долгов прямо на дорогах была использована в конце 2009 года в Череповце. Объясняется это тем, что в этом городе расположена компания — производитель таких комплексов (ныне она называется «Малленом Системс»).

Комплекс «Дорожный пристав» (на основе системы распознавания номеров «Автомаршал») стоил около 100 тыс. рублей и за семь месяцев использования позволил вернуть несколько сот тысяч рублей долга. В июне 2010 года один комплекс приобрела городская администрация Вологды и передала в пользование местным приставам.

В 2011 году технологию освоили приставы в Приморье, сейчас, по данным на сайте компании, она используется в 35 регионах страны.

В 2013 году петербургские приставы стали использовать разработку конкурента «Малленом Системс» — компании «Росси». Аналогичный комплекс «Поток-Д» этой компании (а позже «Поток-М» на базе фургона «Газель») и «Дорожный пристав» и составляют основу арсенала ФССП.

Пристав в засаде опасен

Эта технология на вооружении приставов показала очень высокую эффективность. Общение с приставом лицом к лицу и угроза лишения автомобиля творят чудеса. Когда в прошлом году покидал пост главный санкт-петербургский пристав, в заслугу ему поставили именно внедрение «Потока-Д».

В 2017 году Счетная палата в аудиторском заключении по поводу уплаты дорожных штрафов в 2015—2016 годах специально рекомендовала опыт Татарстана.

Там с помощью пяти «Дорожных приставов» было взыскано порядка 4 млн рублей, наложены 42 ареста на имущество должников, включая пять автомобилей.

В Санкт-Петербурге за шесть первых месяцев 2019 года «Поток-Д» помог судебным приставам вычислить 12 тыс. должников, которые погасили более 90 млн рублей задолженности. С машинами распрощались 426 водителей, 65 автомобилей изъяли для оценки и последующей реализации в счет погашения долга. Вне мегаполисов приставы тоже не отстают.

В Брянске с октября 2018-го по январь 2019 года с помощью «Потока» было произведено 45 арестов имущества должников на сумму более 5,6 млн рублей. А в Тюмени только за один день этого года — 10 июля — остановлено 180 автомобилей должников, 19 из которых арестованы в счет долгов, что позволило закрыть 140 исполнительных производств.

Общих достижений «Дорожных приставов» и «Потоков» отчетность ФССП, к сожалению, не содержит. Однако известно, что в 2018 году разыскано 7,9 тыс.

автотранспортных средств, принадлежащих должникам, а в результате фактического ограничения специального права (оно подразумевает приостановление действия водительских прав в отношении всех видов транспорта до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме) взыскано 7,9 млрд рублей.

Из них 3,7 млрд рублей составили алиментные платежи (дело в том, что долг среднего неплательщика алиментов превышает 100 тыс. рублей и именно такие водители больше всего рискуют лишиться автомобиля). Судя по данным отдельных рейдов, самый значительный вклад в этот результат принесли засады на дорогах.

Будьте спокойны — вы бессильны

На дорогах приставы могут действовать только совместно с сотрудниками ГИБДД. Перед началом рейда в ноутбук, входящий в комплекс, загружается свежая база должников. На месте видеокамера сканирует номера проезжающих машин и распознает их. Если регистрационный номер совпадает с одним из номеров в базе, оператор получает сигнал.

Инспектор ГИБДД останавливает машину, но общается с должником-водителем судебный пристав.

У него есть широкие полномочия: он может вручить квитанции на оплату и сразу ее принять, вручить постановление по исполнительному производству, арестовать имущество, в данном случае — автомобиль или другие ценные вещи, которые имеются при должнике (чаще всего в отчетах о рейдах упоминаются смартфоны и видеорегистраторы).

Каковы шансы, что автомобиль будет изъят? «Обращению взыскания на автотранспортное средство, как правило, предшествует его арест. Арест включает запрет распоряжаться имуществом, а при необходимости — ограничение права пользования автомобилем или его изъятие.

Вид, объем и срок ограничения права пользования автомобилем определяются судебным приставом-исполнителем самостоятельно, исходя из особенностей использования автотранспортного средства и его значимости для собственника», — говорит адвокат Павел Хлюстов из бюро «Павел Хлюстов и партнеры».

По его словам, арест, как правило, сводится к запрету совершения сделок и эксплуатации автомобиля с его одновременной передачей на хранение самому же должнику, но без права его дальнейшей эксплуатации.

Сведения об аресте вносятся в государственную базу учета автотранспортных средств, что исключает дальнейшее отчуждение автомобиля недобросовестным должником.

Если все же автомобиль изымается, должны быть соблюдены необходимые процедуры.

«Процедура принудительного изъятия автомобиля сопровождается обязательным участием понятых и составлением акта, который подписывается судебным приставом-исполнителем, понятыми, лицом, которому автомобиль передан судебным приставом-исполнителем на хранение, и иными лицами, присутствовавшими при изъятии. Копия акта об изъятии автомобиля должна быть передана или направлена должнику незамедлительно», — перечисляет Павел Хлюстов.

Юристы считают, что во время самой встречи с приставом возможности эффективного противодействия у человека, остановленного во время рейда, нет.

«Судебный пристав-исполнитель в данной ситуации совершает так называемые исполнительные действия, и они законны, поскольку транспортное средство уже в базе розыска.

Иначе бы оно пристава и не заинтересовало», — объясняет частнопрактикующий юрист Сергей Шипов.

Ничего нельзя сделать, даже если водитель уверен, что произошла какая-то ошибка.

«Само по себе изъятие разыскиваемого имущества, во-первых, законно, поскольку у пристава на руках есть так называемое общее поручение искать все, что принадлежит любым должникам, — продолжает Шипов.

— И во-вторых, оспаривается в установленном порядке, то есть не может быть предотвращено фактическим обладателем транспортного средства на месте, даже в том случае, если он не уведомлен о предшествовавшем наложении ареста, является третьим лицом или его новым собственником».

Распознаем все

Эра новых технологий пока несет должникам только проблемы. Когда приставы освоят следующее их поколение — распознавание лиц в пешеходном потоке, — петля затянется еще туже. Первая ласточка уже была.

В феврале главный судебный пристав Москвы Сергей Замородских заявил ТАСС, что в столице с использованием изображений с камер наружного наблюдения (а их в городе более 150 тыс.) проводится поиск по базе из 1,5 тыс. фотографий должников.

Судя по этой цифре, система пока находится в стадии тестирования, но лиха беда начало.

Сергей КАШИН, Banki.ru

Источник: https://www.banki.ru/news/daytheme/?id=10903218

Долги по налогам: как не попасть в

На что имеет право пристав в данной ситуации?

Недоумение, возмущение и страх – эмоции, которые чаще всего испытывает население, когда получают постановление о возбуждении исполнительного производства. Особенно когда идет речь об уплате налогов, которые, к сожалению, у многих с годами копятся и не оплачиваются. На самом деле, проблем можно избежать – необходимо лишь оплатить задолженность по налогам вовремя.

Долги по налогам как не попасть в черный список к судебным приставам?

Репортеры bash.news пообщались с Ринатом Мурзабулатовым, начальником отдела, старшим судебным приставом Орджоникидзевского отдела судебных приставов о том, какова реальная обстановка по долгам на местах и чего стоит опасаться жителям республики при наличии неоплаченных долгов.

Вash.news:

Какая обстановка по налоговым долгам на данный момент?

Ринат Мурзабулатов:

На сегодняшний день проводится активная работа по совместным рейдам с Налоговой службой. Нерадивых налогоплательщиков приставы «ловят» прямо на рабочих местах, если есть официальное подтверждение – выезжать по адресам, где должники зарегистрированы, не всегда эффективно. Застать их дома сложно: как показывает практика, адрес регистрации и проживания совпадает редко.

Данные рейды проводятся в систематичном порядке, то есть мы регулярно выезжаем совместно с представителями налоговой инспекции. Должники, как правило, погашают задолженности в ближайшее время,редко бывают случаи, когда они доводят ситуацию до изъятия имущества.

Вash.news:

За что больше всего задолжали?

Ринат Мурзабулатов:

Ну, как правило – это коммунальные услуги, транспортный налог, штрафы за нарушения правил дорожного движения, задолженности перед Пенсионным фондом. Такие долги составляют где-то 80 процентов.

Вash.news:

Что подлежит изъятию судебными приставами у злостных неплательщиков долгов?

Ринат Мурзабулатов:

В нашем законодательстве всё чётко и очень подробно прописано. Единственное, что не подлежит изъятию — это недвижимость, жилье, в котором проживает человек, но лишь в том случае, если оно является единственным возможным местом для проживания должника.

Естественно, не станут судебные приставы описывать и изымать предметы домашнего обихода — стол, стул, кровать и так далее. А вот телевизор вполне могут забрать, особенно если их два.

Хотя некоторые судьи сегодня занимают позицию наших граждан и считают, что телевизор также является обязательным предметом домашнего обихода.

Согласитесь, ведь каждый из нас имеет право получать информацию, а мы, если забираем телевизор получается, что лишаем человека информирования и развлечения, которое является расслаблением в любой семье после тяжелого трудового дня. Естественно, что гражданин не хочет себя лишать такого удовольствия и действует правильно, оплачивая долг.

Вash.news:

Какая самая большая сумма долга по налогам?

Ринат Мурзабулатов:

Что касается сумм, могу сказать, что у юридических лиц они гораздо выше с учетом того, что являются ими организации и крупные предприятия. Сейчас цифра составляет – 15 миллионов 956 тысяч 529 рублей.

У физических лиц порядка 477 тысяч рублей. Всего на исполнении по фискальным платежам находится 7795 исполнительных производств, а это цифра впечатлительная- 348 миллионов 94 тысячи 432 рубля.

Но мы стараемся, как можем!

Вash.news:

Какие меры взыскания применяются к неплательщикам?

Ринат Мурзабулатов:

Основная задача судебных приставов – реализация решения суда. Для выполнения своей цели мы наделены определенными полномочиями.

Приставы имеют право проводить розыскные мероприятия. Так, они направляют запросы во все кредитные учреждения для выявления счета, открытого на имя должника. Если таковой был обнаружен, то пристав выносит постановление о списании средств. Помимо прочего, приставы могут являться в помещение, которым владеет должник. Но делать это можно с учетом ограничений, установленных в законодательстве.

Судебный пристав принимает меры к розыску имущества.

Также он может запрашивать в соответствующих организациях следующую информацию: о месте работы, о банковских счетах и картах, о транспортных средствах, зарегистрированных на имя должника, о недвижимом имуществе, которое находится в собственности должника.

Мы также вправе арестовать и изъять имущество, ограничить выезд за пределы страны, приостановить право управления транспортным средством. Такие меры применяются только в том случае, если гражданин, будучи оповещён, не оплачивает задолженность в период добровольного погашения задолженности.

Например, штрафы также передаются судебным приставам по истечении периода, установленного для добровольного погашения задолженности. В соответствии с законом такой срок составляет 70 дней: 10 дней на обжалование решения о наложении штрафа, 60 дней на добровольное погашение задолженности по КоАП РФ.

Если по истечении данного срока должник не расплатился, то через 10 дней штраф попадает к судебным приставам. Он возбуждает исполнительное производство в общем порядке и дает еще 5 дней на добровольное погашение.

Вash.news:

Что грозит должникам?

Ринат Мурзабулатов:

Самая крайняя мера принудительного исполнения, конечно же арест имущества. Арест имущества подразумевает ограничение права на распоряжение тем или иным объектом собственности. Обычно он накладывается на дорогостоящие предметы, например, квартиры, машины и прочее.

Арест может быть наложен на любое имущество, право перехода собственности на которое регистрируется в государственных службах. Обычно сам объект остается во владении и пользовании собственника.

Если должник решит реализовать такое имущество, то ему будет отказано на этапе перерегистрации прав.

Арест может быть произведен в отношении счета. В данной ситуации приставы применяют меры для недопущения распоряжения средствами на банковской карте должника. Он лишается возможности перевести или снять их. Аресту обычно предшествует изъятие имущества для реализации. Если должник не платит средства в счет долга, то он погашается за счет денег, вырученных при реализации имущества.

Необходимо учитывать, что главная задача приставов – исполнить решение суда в максимально короткий период. Именно поэтому собственность должников реализуется по минимальной стоимости. Перед изъятием имущества участник уведомляется о предстоящей процедуре, которая проводится с понятыми.

Вash.news:

То есть бытующее сегодня мнение о том, что после визита к должникам судебных приставов остаются лишь голые стены неверно?

Ринат Мурзабулатов:

Лично я на практике с кем и с чем только не сталкивался, но такого не было. Мы стараемся идти навстречу должникам. Если, к примеру, у гражданина задолженность за телефон тысяча или две тысячи рублей, мы не будем заходить к нему в квартиру и выносить все имущество. Такое практикуется только в самых тяжелых и, поверьте, исключительных случаях.

Источник: https://bash.news/news/84259_dolgi_po_nalogam_kak_ne_popast_v_chernyj_spisok_k_sudebnym_pristavam

Пристав как банный лист: ФССП расширят полномочия

На что имеет право пристав в данной ситуации?

Министерство юстиции приступило к разработке законопроекта, регламентирующего принудительные проверку жилого помещения в многоквартирном доме судебными приставами, когда есть данные о нарушениях при перепланировке и ремонтных работах по установке газового оборудования. Об этой инициативе ведомства сообщается на официальном сайте. В каких случаях сейчас нарушается конституционная гарантия на неприкосновенность жилища судебными приставами и как изменится процедура в связи с принятием поправок — в материале «Известий».

Мой дом — моя крепость

Перепланировка и самовольные работы с газовым оборудованием часто становятся причиной не только соседских склок и бытовых неудобств, но и масштабных трагедий.

Законодательство предписывает довольно жесткие правила при производстве ремонта в жилищах многоквартирных домов.

Но проверить соблюдение норм достаточно сложно — о размахах опасного творчества соседа жильцы многоэтажек в лучшем случае делают выводы по звукам перфоратора и объему выброшенного из квартиры мусора.

Попасть же внутрь и убедиться в том, не снесена ли несущая стена в угоду предпочтениям хозяина, закон запрещает — жилище человека неприкосновенно.

Механизмы, которые позволяют попасть внутрь и оценить масштабы перепланировки, существуют, но процесс этот крайне длительный и трудоемкий. А складываются дома в одно мгновение. Упростить процедуру и устранить правовые пробелы и намерены составители проекта.

«Законопроектом предлагается установить новую меру принудительного исполнения — принудительный доступ в помещение в многоквартирном доме при осуществлении надзора за соблюдением порядка осуществления переустройства и перепланировки, обслуживания и ремонта внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, а также особенности ее исполнения», — сообщили в ведомстве.

В качестве примера подойдет ситуация с квартирой на улице Менжинского, описанная на официальном портале мэрии столицы. Владельцы двух квартир и нежилого помещения решили устроить в многоэтажке отель, сломали несколько стен, перенесли санузел, сделали отдельный вход с улицы (квартира на первом этаже). И все это без согласования с соответствующими инстанциями.

Несколько месяцев специалистам потребовалось, чтобы попасть внутрь и запротоколировать нарушения. Хозяев обязали восстановить стены и вернуть санузлы на места, где они указаны в проекте, но решение инстанций отельеры игнорируют.

В другом аналогичном случае хозяин двушки на первом этаже дома по Большой Филевской улице незаконно расширил оконные проемы и сделал большой антресольный этаж, площадь которого превышала максимально допустимый. Там был оборудован барбершоп.

В каждом из этих случаев собственники длительное время не хотели пускать жилищных инспекторов в помещения для оценки работ. В итоге всё кончилось радикальными мерами. Собственники судятся с городом — Мосжилинспекция добивается лишения горожан права собственности и продажи квартир с публичных торгов. Новый собственник будет обязан восстановить помещения в проектном виде.

В этих случаях процесс исправления опасных для сотен людей, живущих в доме, последствий растягивается на месяцы. Например, чтобы специалистам жилинспекции только переступить порог квартиры на Базовской улице, где владелец демонтировал перегородки, чтобы объединить комнату с лоджией, пришлось инициировать отдельное судебное разбирательство.

А как быть в случаях, когда речь идет об опасных работах с газовым оборудованием или строительных работах на грани фола? Два подъезда жилого дома в Павловской слободе (Подмосковье) обрушились весной 28 марта 2010 года из-за горе-работников, натягивавших потолки в квартире без соблюденияя техрегламента и элементарных правил безопасности. Под завалами погибли четыре человека. Недавнюю трагедию в Шахтах (Ростовская область) также связывают с ненадлежащим использованием газового оборудования.

Пристав в чужом доме

В действующем законодательстве, по сути, лицо, уклоняющееся от визитов контролирующих органов по поводу незаконных перепланировок, приравнено к должнику. Что с точки зрения права не совсем правильно. Тем не менее судебная практика по принудительному посещению жилинспекторов уже накопилась в некоторых регионах.

«В жилые помещения, принадлежащие должнику (это понятие применяется к лицу, проводящему незаконную перепланировку.

— «Известия»), судебный пристав-исполнитель имеет право входить, при необходимости вскрывая дверь, только в том случае, если имеется письменное разрешение старшего судебного пристава, независимо от воли должника.

Исключением из данного правила является исполнение исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника — здесь разрешение не требуется», — говорит адвокат Алексей Гавришев.

Закон четко регламентирует процедуру визита судебных исполнителей.

«Во-первых, судебный пристав-исполнитель может проникнуть в помещение только в процессе исполнения требований исполнительных документов. Во-вторых, должник должен быть уведомлен о дате и времени проведения исполнительных действий. В соответствии с ч.1 ст.

24 ФЗ «Об исполнительном производстве» лица, участвующие в исполнительном производстве, извещаются об исполнительных действиях и о мерах принудительного исполнения или вызываются к судебному приставу-исполнителю либо на место совершения исполнительных действий повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием электронной, иных видов связи и доставки или лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает их доставить», — говорит юрист.

Еще одно условие — присутствие понятых. «Если должник надлежащим образом уведомлен, назначены дата и время и он не явился, пристав может без должника проводить исполнительные действия, но обязательно в присутствии понятых и с составлением акта.

Понятые и акт обязательны и в том случае, если должник находится внутри помещения и не пускает приставов. Обязанность привлекать понятых предусмотрена ч.1 ст.

59 ФЗ «Об исполнительном производстве», в соответствии с которой участие понятых обязательно при совершении исполнительных действий и применении мер принудительного исполнения, связанных с вскрытием нежилых помещений и хранилищ, занимаемых должником или другими лицами либо принадлежащих должнику или другим лицам, жилых помещений, занимаемых должником, осмотром имущества должника, наложением на него ареста, а также с изъятием и передачей указанного имущества», — говорит адвокат.

При необходимости уведомляются райотдел полиции и предприятие ЖКХ или представителя домоуправления. При вскрытии желательно обеспечить присутствие участкового уполномоченного полиции и представителей домоуправления. В соответствии со ст.

62 ФЗ «Об исполнительном производстве», сотрудники органов внутренних дел обязаны оказывать содействие судебным приставам-исполнителям в ходе исполнительного производства при возникновении угрозы жизни или здоровью судебного пристава-исполнителя, а также могут привлекаться для обеспечения правопорядка на месте совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Действия пристава строго ограничены законом, напоминает адвокат юридической компании BMS Law Firm Александр Иноядов.

В частности, у должника есть пятидневный срок для добровольного исполнения судебного акта со дня получения им постановления о возбуждении исполнительного производства.

Это условие исключает совершение исполнительных действий для принудительного исполнения. В то же время обязательность требований судебного пристава установлена ст. 6 закона «Об исполнительном производстве».

«Их неисполнение влечет административную ответственность по ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ в виде штрафа, для граждан от 1 тыс. до 2,5 тыс. рублей.

Применение насилия к приставу как к представителю власти повлечет уже уголовную ответственность по ст. 318 УК РФ, а оскорбление — по ст. 319 УК РФ.

Кроме того, злостное неисполнение судебного акта влечет ответственность для должника по ст. 315 УК РФ», — говорит Иноядов.

Кстати, за сломанные замок и другие повреждения платить будет сам хозяин.

«Действия пристава, в том числе по проникновению в жилое помещение должника, могут быть обжалованы в ведомственном и судебном порядке», — напоминает Иноядов.

Скептики опасаются, что вместе с приставом в помещения смогут попасть третьи лица, а инициировать проверки будут, например, коллекторы. И это действительно повод для опасения.

Однако авторы готовящегося законопроекта уверяют, что, помимо права проникновения в жилище на основании судебного акта, выданного по заявлению должностных лиц госжилнадзора и органов муниципального жилконтроля, закон возложит на пристава обязанности исключить возможность прохода посторонних лиц в помещение, куда следует комиссия, а также обеспечить сохранность имущества лица, в доме которого проходит ревизия.

Источник: https://iz.ru/922073/ivan-petrov/pristav-kak-bannyi-list-fssp-rasshiriat-polnomochiia

Ваши права
Добавить комментарий