Может ли главный квартиросъемщик дать разрешение на временную регистрацию без ведома жильцов?

Регистрация по месту жительства

Может ли главный квартиросъемщик дать разрешение на временную регистрацию без ведома жильцов?

Регистрацию по старой памяти часто называют пропиской. Но на самом деле прописку отменили в  1991 году, заменив ее регистрацией. По форме это примерно то же — штампик в паспорте или вкладыш в паспорт (если регистрация временная). Отличие состоит в том, что в СССР прописка закрепляла человека за определенным местом. А как дело обстоит сейчас?

Рисунок: Полина Васильева

Современная российская регистрация: временная и постоянная

В Советском Союзе перемещение в другой город приносило с собой массу проблем: с работой, медицинским обслуживанием и так далее. При смене места жительства советскому человеку  нужно было делать себе прописку, и это было не так легко. Особенно сложно было прописаться в Москве и Ленинграде.

Московской прописки добивались всеми правдами и неправдами. С нынешней регистрацией все обстоит несколько проще. Как известно, она бывает постоянной и временной.

Постоянная регистрация  в значительной степени эквивалентна советской прописке, особенно если жилье у вас муниципальное. А вот если ваша квартира находится в частной собственности, то отличие уже весьма существенное. Прописка гарантировала, что вас без вашего согласия не выпишут.

Теперь же все зависит от воли собственника. Хотя есть определенные категории людей, которых не может выселить даже собственник.

Но в существующей нынче системе регистрации есть и плюсы: например, стало гораздо легче переезжать: теперь можно поселиться в любом городе России.

Приезжаешь, находишь жилье, регистрируешься, живешь и работаешь. Регистрация носит исключительно уведомительный характер.

А в советское время в прописке могли запросто отказать, после чего человек в недельный срок должен был покинуть данный населенный пункт.

Конечно, получить постоянную регистрацию сложно и сейчас. Самый «простой» способ — купить жилье и зарегистрироваться в нем.

Основанием для получения постоянной регистрации может быть наличие жилья или его доли в собственности, договор социального найма или безвозмездного пользования жилым помещением. Но это только для граждан России.

Граждане других стран для получения постоянной регистрации обязаны сначала получить гражданство РФ.

Можно попросить родственников или знакомых зарегистрировать вас (постоянно или временно) в своей квартире.

Знакомым придется заключить с вами договор безвозмездного пользования жилым помещением, на основании которого будет оформлена ваша регистрация.

Таким «знакомым» может стать человек, у которого вы снимаете квартиру, то есть ваш арендодатель. Но отнюдь не все из них, сдав вам квартиру, готовы оформить регистрацию.

Правила временной регистрации

Временная регистрация делается без снятия с регистрационного учета на постоянном месте жительства, она бесплатна, государственной пошлиной не облагается, оформляется в течение одного-двух дней.

Нужны, конечно, кое-какие документы — паспорта, заявление с просьбой о регистрации, согласие арендодателя.

Если вы снимаете жилье, то имеет смысл заключить с собственником жилья договор найма и договориться о том, чтобы он сделал вам временную регистрацию.

Но, как показывает практика, уговорить собственника удается не всегда. Во-первых, многие, особенно пожилые люди, совершенно напрасно боятся, как бы чего не вышло с этой регистрацией — потом, мол, не выселишь.

Во-вторых, необходимо присутствие всех собственников жилья и их согласие на временную регистрацию квартиросъемщика, что хлопотно и не всегда возможно. А в неприватизированной квартире нужно согласие всех совершеннолетних жильцов.

В-третьих, немного возрастают коммунальные платежи — за воду, газ, отопление. Свидетельство о временной регистрации оформляется на срок от трех месяцев до пяти лет (пять лет — максимальный срок, но потом можно продлить).

Меньше чем на три месяца делать временную регистрацию для граждан РФ не имеет смысла, поскольку до истечения 90 дней они могут находиться в каком-либо субъекте РФ без регистрации.

Если арендодатель отказал вам во временной регистрации, можно через интернет или по объявлению в газете найти фирму, которая за минимальные деньги предложит вам оформить временную регистрацию.

Но куда именно они вас зарегистрируют, сколько человек будет зарегистрировано в такой квартире — все это остается на совести владельцев такого бизнеса. Нужно понимать, что у такой фирмы могут возникнуть проблемы с законом.

Потом долго придется рассказывать в полиции, с какой целью вы зарегистрировались  в «резиновой» квартире вместе с сотней китайских нелегалов.

Если вы прожили в чужом городе 90 дней, но так и не оформили временную регистрацию, то вас могут оштрафовать на сумму от 1500 до 2500 рублей.

Плюсы временной регистрации очевидны. Без нее вы столкнетесь с существенными сложностями при обращении за медицинской помощью, при устройстве ребенка в школу или детский сад, при оформлении различных документов, кредитов и займов, при устройстве на работу. Для гражданина РФ оформление временной регистрации — дело относительно несложное и не требующее существенных затрат.

Временная регистрация иностранцев

Подданные других государств должны зарегистрировать свое пребывание в России в течение трех рабочих дней, сделать это нужно в отделении УФМС. При невыполнении этого возможен административный штраф от 2000 до 5000 рублей и депортация из РФ с запретом въезда на срок до 5 лет.

Как правило, оформлением регистрации иностранца занимается принимающая сторона или отель, где он остановился.

Временная регистрация для иностранных граждан делается максимум на год, а если человек пребывает в РФ без визы, то в соответствии с максимальным сроком пребывания — до 3 месяцев.

Граждане Украины могут в течение 90 дней находиться в РФ без регистрации, но если при этом они устраиваются на работу, то регистрация в УФМС необходима. Для оформления временной регистрации нужен паспорт и миграционная карта.

Гражданам Беларуси миграционная карта не нужна. В остальном правила такие же, как и для украинцев. Граждане Казахстана без регистрации могут находиться в РФ 30 дней, Таджикистана — 14 дней, а граждане остальных стран СНГ — 3 дня.

Стоит ли регистрировать иностранцев в своей квартире?

Законодательство в области миграционной политики периодически меняется, причем в сторону ужесточения.

Если раньше для продления срока действия миграционной карты нужно было выехать из РФ и тут же въехать обратно, то с 1 января 2014 года после выезда по причине окончания действия карты въехать обратно в РФ можно будет только через 3 месяца. Повышены штрафы за нарушение правил регистрации мигрантов.

Предоставление поддельных документов или регистрация в «резиновых» квартирах карается штрафом до 500 000 рублей и лишением свободы до 3 лет. При этом сейчас около 90% иностранцев проживают в РФ не по тем адресам, по которым зарегистрированы.

Собственников жилья, не сообщивших в ФМС о проживающих у них иностранных гражданах, тоже по закону штрафуют на сумму от 2000 до 3000 рублей. Ужесточение закона направлено на то, чтобы уменьшить число иностранных граждан, находящихся на территории РФ и не имеющих работы. Предполагается, что это должно понизить криминогенный фон.

Алиса Орлова
26.10.15

Источник: https://knowrealty.ru/registratsiya-po-mestu-zhitelstva/

Новые правила временной регистрации стали полигоном для мошенников

Может ли главный квартиросъемщик дать разрешение на временную регистрацию без ведома жильцов?

Чем временная регистрация арендатора жилья может быть опасна для собственника, узнал у юриста Sobesednik.ru.

«Прописка» — слово, для россиян по-прежнему имеющее важное значение.

Но многие ли понимают нюансы — зачем , к примеру, нужна постоянная и временная регистрация по месту жительства, чем они отличаются, какие права дает временная прописка…

И главное — чем вы, собственник квартиры, рискуете, временно регистрируя у себя друзей или жильцов сдаваемого вами жилья? Разбираемся с экспертом столичного агентства «Нора-недвижимость» Еленой Солдаткиной.

Без прописки — никуда

— Без временной регистрации в Москве (как и в других городах России) трудно устроиться на работу — законопослушные работодатели не возьмут. Если у вас нет временной регистрации, то ваши дети не пойдут ни в садик, ни в школу… Это все понятно. А вот обязан ли владелец квартиры, которую он сдает в аренду, оформлять своему жильцу временную регистрацию?

— Обязан. За отказ от этого, кстати, полагается штраф — от 2000 до 5000 руб. (а в Москве и Санкт-Петербурге — от 5 000 до 7 000 руб.).

Кроме того, если владелец отказывается временно прописать нанимателя, то жилец может подать на него в суд, и уже суд обяжет несговорчивого собственника временно прописать арендатора.

Но это лишь в том случае, если у сторон имеется договор найма и владелец сдает квартиру официально.

Более того — если есть договор найма, то наниматель может сам оформить временную регистрацию — на основании этого договора и без согласия собственника.

Вообще постоянная и временная регистрация регулируются законом от 25.06.1993 «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» и Правилами регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ от 17 июля 1995 года.

Родственников можно не прописывать

— Гостям и приехавшим погостить родственникам тоже надо оформлять временную регистрацию?

— Близких родственников прописывать не надо (если только речь не идет о том, что это пожилые люди и им надо будет получать пенсию по месту пребывания).

Что касается гостей, тут ситуация такая. Тем, кто имеет постоянную регистрацию в том же населённом пункте, временная прописка не нужна.

Для остальных действует общее правило: если гражданин находится вне места своего постоянного пребывания более 90 суток, он обязан зарегистрироваться в отделе ФМС и получить свидетельство о временной регистрации.

Так что вопрос в том, надолго ли к вам приехали гости и смогут ли они (если вы, скажем, за гостей планируете выдать квартиросъемщиков, а участковый заинтересуется данным фактом) доказать, что пробыли в гостях меньше трех месяцев: скажем, у них сохранились билеты на поезд или самолет…

Печальные последствия

— Многие собственники боятся соглашаться на временную регистрацию посторонних людей. Это действительно опасно?

— Если вы имеете ввиду, может ли владелец в результате этого утратить право собственности на жилье, тут ответ категоричный — нет (II раздел Жилищного кодекса и ГК РФ). И распоряжаться недвижимостью временно зарегистрированный не имеет никакого права — насчет этого тоже можно быть спокойным.

Однако неприятные последствия данного шага владелец квартиры получить все же может. Временно зарегистрированный гражданин получает такие же права, как и жильцы с постоянной регистрацией. То есть он имеет право не только находиться и проживать в квартире, но и прописывать своих несовершеннолетних детей на временный адрес без согласия на это собственника и других заинтересованных лиц.

— Но ведь на то это и временная регистрация, что она ограничена по срокам. Закончится срок аренды квартиры — и от нее ничего не останется… Чем, скажем, угрожает собственнику прописанный временно ребенок?

— Это отдельная тема.

К примеру, родитель может прописать несовершеннолетнего ребёнка на срок, превышающий срок своей временной прописки (так как нормативные акты, которые бы строго регламентировали сроки прописки ребенка, отсутствуют). И в результате вы получаете проблему — как только закончится срок регистрации родителя, он имеет право через суд принудительно зарегистрироваться обратно, по адресу своего ребёнка.

— А разве я, владелец, не смогу выписать временно прописанного в моей квартире чужого ребенка без согласия его родителей? Ведь в конечном счете все они временно прописаны с моего согласия и на моей собственной площади.

— Выписать ребёнка можно и без согласия родителей, но — только по решению суда, при предоставлении достаточных доказательств.

Чтобы избежать данной проблемы, советую владельцам квартир, прежде чем сдавать их в аренду, поинтересоваться у будущих жильцов, есть ли у них несовершеннолетние дети. И главное — лично контролировать даты планируемой временной регистрации, обязательно ходить со своими жильцами на приемы в многофункциональные центры Москвы, самому подавать и подписывать документы на регистрацию…

А вот для того, чтобы снять нанимателя с учета, ходить уже никуда не потребуется — срок временной регистрации прекращается автоматически, по истечении сроков договора найма. Если же договор отсутствует, то при оформлении временной регистрации зарегистрированным выдают на руки листок-вкладыш, где определены сроки, в том числе и конечная дата пребывания по данному адресу.

Уведомительный характер

— Не так давно в законодательство были внесены изменения, и теперь постановка на временный учет носит уведомительный характер. То есть человек говорит «хочу там зарегистрироваться» — и ему дают такое право. Как защищены собственники квартир? Было немало случаев, когда они буквально случайно узнавали, что в их жилье кто-то прописан…

— Действительно, новые правила были призваны упростить процедуру, а стали полигоном для мошенников, так как позволяют им зарегистрировать хоть пять человек. Но для этого мошенники все-таки должны знать паспортные данные владельца квартиры и иметь возможность воспользоваться интернет-сервисом сайта gosuslugi.ru.

— Правильно ли я поняла, что несмотря на то, что владелец квартиры обладает полным правом распоряжаться своей собственностью (то есть в том числе и прописать/выписать жильцов в любое время по своему усмотрению), он все равно должен обращаться в суд, если хочет выписать арендаторов принудительно до окончания срока временной регистрации?

— Совершенно верно. Все спорные ситуации в решении жилищных проблем решаются только через суд.

— А с какими еще исками в отношении нанимателей обращаются в суд владельцы?

— В основном это иски из-за отказа жильцов добровольно выселиться из съемной квартиры. Немало исков в связи с асоциальным поведением жильцов, неоплаченными долгами по коммунальным платежам.

Еще есть иски собственников о самовольной регистрации жильцов без согласия владельца… И еще дела по спорам о сроках выселения, если регистрация проходила без участия собственника. Ведь при подаче заявления жильцами через почту или в электронном виде нередко дата окончании срока регистрации отсутствует.

Источник: https://sobesednik.ru/nedvizhimost/20170112-novye-pravila-vremennoy-registracii-stali-poligonom-dlya-mos

Подробная инструкция по прописке человека в своей квартире в 2019 году

Может ли главный квартиросъемщик дать разрешение на временную регистрацию без ведома жильцов?
Статья обновлена: 14 октября 2019 г.

Здравствуйте. Помогла клиентке продать квартиру и оказалось, что она работник паспортного стола в ТСЖ. Я ей сделала большую скидку за услуги, теперь постоянно консультируюсь с ней по вопросам прописки и выписки. Эти инструкции написаны по опыту ее работы.

Процедура регистрации человека по месту проживания (“постоянная прописка”) или пребывания (“временная прописка”) сама по себе очень проста: сдал нужные документы и получил паспорт со штампом о регистрации. В данной статье я затрону процедуру как прописать человека в квартиру, как в свою приватизированную, в муниципальную и без его присутствия.

статьи:

Собственник, который владеет квартирой единолично, имеет основанное на законе право регистрировать в ней кого угодно, не оглядываясь на санитарные и учетные нормы проживания (Гл. 5, ст. 30, п. 2 Жилищного кодекса).

Порядок прописки:

  1. Для начала, если человек прописывается в другом городе, то ему надо выписаться со старого места жительства; если в прописывается в том же городе, то выписываться не обязательно. Здесь расписана подробная инструкция выписки, находясь в другом городе.
  2. Далее нужно всем совершеннолетним собственникам квартиры и прописывающему обратиться в паспортный стол своей управляющей компании (ЖКХ, ЖЭУ, ТСЖ) или в УФМС, где каждому надо заполнить заявление (форма №6) по своему образцу – собственники заявление о согласии на прописку, а прописывающийся о намерении прописаться и выписаться с прошлого жилья (для этого нужно в нижней части заявления заполнить отрывной талон о снятии с регистрационного учета с прежнего места жительства, если он заранее не выписался).

    В некоторых паспортных столах и УФМС собственникам и прописывающему дают на заполнение один бланк заявления на всех. Также вместе с заявлением прописывающему сотрудники могут дать на заполнение листок прибытия. Как общем, в каждом отделении свои порядки. Бланк заявления по форме №6 (с отрывным талоном) можно скачать или взять у регистратора. Образцы для каждого висят в информационном щите.

    Если пропиской будет заниматься один собственник, то на его имя необходима нотариально заверенная доверенность от всех остальных совершеннолетних собственников.

  3. Вместе заявлением предоставить:
    • собственники – паспорта РФ, свидетельство о регистрации права на квартиру, договор основания и нотариально заверенная доверенность, если пропиской занимается один из собственников.
    • прописывающийся – паспорт РФ, листок убытия (если заранее выписался), военный билет и прописной, взятый в военкомате (военнообязанным).
  4. Регистратор на основании заявлений проверит присутствие всех собственников и оригиналы документов. Далее у прописывающегося заберут паспорт и назначит срок его получения (3-7 дней).
  5. В назначенный день прописывающему необходимо забрать паспорт со штампом о регистрации на новом месте жительства.

Важно! Прописанные имеют право в полной мере пользоваться квартирой, но не могут совершать какие либо сделки с ней (продажа, аренда, дарение и т.п.), данным правом обладают только собственники. Если у прописанного человека родятся дети, то согласие от собственников на их прописку не требуется. Детей пропишут в любом случае.

Небольшое отступление — если нужна бесплатная юридическая консультация, можете в любое время написать онлайн юристу справа внизу, можете заказать звонок внизу слева или сами позвонить: 8 (499) 938-45-06 (Москва и обл.); 8 (812) 425-64-92 (Санкт-Петербург и обл.); 8 (800) 350-29-86 (все регионы РФ).

Прописка человека в свою муниципальную квартиру

В социальном жилье наниматели подписывают заявление о прописке дополнительных жильцов, свидетельствуя, что они не против данного действия. Согласно Жилищному кодексу (ст. 67, п. 1), наниматели могут дополнительно вселять в квартиру других людей.

  1. Если прописывающийся не является близким родственником нанимателям, то сначала необходимо обратиться в Департамент Управления Имуществом и заполнить заявление о намерении прописать этого человека. Обращаться должны все совершеннолетние наниматели квартиры, имея при себе паспорт, ордер или договор соц. найма. Департамент не даст согласие на прописку, если после вселения прописывающегося в квартиру, ее общая площадь на каждого зарегистрированного человека в ней будет меньше учетной нормы проживания.

    Учетная форма проживания на одного человека равна от 8 кв.м. до 18 кв.м., т.к. в каждом городе и регионе она разная. Также нормы отличаются для отдельной и коммунальной квартиры. Например, в Москве учетная норма равна 10 кв.

    м, и у Вас в отдельной муниципальной московской квартире проживают и прописаны 3 человека, ее общая площадь равна 36 кв.м. Получается на каждого 38 / 3 = 12 кв.м. И если прописать еще одного человека, то выходит 38 / 4 = 9 кв.м. на каждого, что меньше учетной нормы.

    В этом случае Департамент откажет в прописке.

    Исключение – новорожденные дети. Ограничения их не касаются, невзирая на нормы площади, согласие или несогласие наймодателя.

  2. После того как согласие департамента получено, прописывающему, если он прописывается в другом городе, надо выписаться со старого места жительства, если в том же, то это не обязательно. Выше находится ссылка на подробную статью о выписки (снятии с регистрационного учета), если находится в другом городе.
  3. Прописывающему и всем совершеннолетним нанимателям необходимо обратиться в паспортный стол ЖКХ, ЖЭУ, ТСЖ или в УФМС где каждый заполняет заявление (форма №6) по своему образцу – наниматели заявление о согласии на прописку, а прописывающийся о намерении прописаться и выписаться с прошлого жилья (для этого надо заполнить в нижней части заявления отрывной талон о снятии с регистрационного учета с прежнего места жительства, если он заранее не выписался).

    В некоторых паспортных столах и УФМС нанимателям и прописывающему дают на заполнение один бланк заявления на двоих.

    Еще вместе с заявлением прописывающему сотрудники могут дать на заполнение листок прибытия. Как видите, в каждом отделении свои порядки.

    Бланк заявления по форме №6 можно скачать отсюда (с отрывным талоном) или взять у регистратора. Образцы для каждого висят в информационном щите.

  4. Вместе с заявлением приложить:
    • наниматели – паспорт РФ, одер или договор социального найма, разрешение от Департамента Управления Имущества на прописку (если прописывающийся неблизкий родственник).
    • прописывающийся — паспорт РФ, листок убытия (если заранее выписался), военный билет и прописной, взятый в военкомате (военнообязанным). Нанимателям можно не предоставлять ордер или договор соц. найма, а только сообщить реквизиты договора в заявлении. Но придется ждать прописку еще 5 дней из-за проверки реквизитов.
  5. Далее сотрудник паспортного стола или УФМС проверит оригиналы документов и после проверки заберет у прописывающегося паспорт и назначит срок его получения (3-7 дней).
  6. В назначенный день прописывающему необходимо забрать паспорт со штампом о регистрации на новом месте жительства.

Напоминаем, что если у прописанного человека родятся дети, то согласие от нанимателей и наймодателя на его прописку не потребуется. Детей пропишут в любом случае.

Процедура прописки человека в квартиру без его присутствия

Законом определено, что без личного присутствия граждан нельзя никого регистрировать или снимать с регистрационного учета (ст. 31 Постановления РФ). Но случается, что нужно прописать, например, больного или престарелого члена семьи, за которым нужен уход, но он не может самостоятельно ходить по кабинетам.

В таком случае инструкция такова:

  1. Для начала прописывающему, если он прописывается в другом городе, надо выписаться со старого места жительства, но если в том же городе, то выписываться обязательно. Выше находится ссылка на подробную статью о выписки (снятии с регистрационного учета), если находится в другом городе.
  2. Можно оформить доверенность на совершение действий от имени прописывающегося, чтобы ходить за него по кабинетам. Для этого нужна оформить у нотариуса не генеральную доверенность, а специальную или разовую.

    Также можно вызвать нотариуса куда нужно, например пригласить на дом (услуга платная). Он засвидетельствует заявление, которое заполнено прописывающим. Бланк и образец предоставит нотариус. Если человек слеп или ограничен в движении, напишите заявление за него.

    Если человек не может подписать заявление самостоятельно, то приглашается так называемый рукоприкладчик (ст. 160 ГК), которого больной попросит подписать за него документ. Им может быть любой сосед или знакомый.

    Он должен быть адекватный (дееспособный), совершеннолетний, говорящий по-русски и не имеющий отношения к данному действию (незаинтересованное лицо) и, разумеется, с паспортом.

    В присутствии нотариуса прописывающийся, с письменного согласия всех совершеннолетних собственников квартиры, подпишет нужный документ. Нотариус оформит все так, как нужно.

  3. Затем от имени отсутствующего все совершеннолетние собственники в паспортном столе ЖКХ, ЖЭУ, ТСЖ или УФМС нужно заполнить заявление по форме №6 на прописку. Если по доверенности, то еще заявление за прописывающего заполняет доверенное лицо. Бланки и образцы заполнения даст регистратор.

    В некоторых паспортных столах и УФМС вместе с заявлением могут дать на заполнение и листок прибытия (заполнять его можно, если есть доверенность). Как видите, в каждом отделении свои порядки.

    Вместе с заявлением предъявить:

    • паспорта собственников квартиры;
    • паспорт прописывающегося;
    • свидетельства о регистрации права на квартиру;
    • заявление прописывающегося на прописку (если заранее засвидетельствовал нотариус);
    • нотариально заверенную доверенность (если есть);
    • листок убытия (если прописывающий выписался заранее);
    • прописывающейся должен предъявить военный билет и прописной, который заранее берется в военкомате (военнообязанным).
  4. Регистратор на основании заявлений проверит присутствие всех собственников и приложенные документы. Далее он заберет паспорт прописывающегося и назначит срок его получения (3-7 дней).
  5. В назначенный день забрать паспорт со штампом о регистрации на новом месте жительства. Его можно получить, воспользовавшись доверенностью или пунктом 62 Административного регламента ФМС РФ N 339, где прописано об исключительных случаях и выезде сотрудников на дом.

Источник: https://prozhivem.com/kvartira/propiska/kak-propisat-cheloveka.html

В украине можно будет зарегистрироваться по любому адресу без согласия владельца жилья: как это..

Может ли главный квартиросъемщик дать разрешение на временную регистрацию без ведома жильцов?

Все мы давно привыкли, что получить определенные административные услуги, документы или справки можно только по месту прописки. Хотя юридически советский институт прописки в Украине был отменен и теперь это называется регистрацией граждан, суть его во многом осталась прежней.

Поэтому еще весной нынешнего года Офис поддержки административных реформ начал разрабатывать законопроект, упраздняющий прописку и внедряющий современную систему регистрации граждан.

На днях этот законопроект «О свободе передвижения и свободном выборе места проживания в Украине» был зарегистрирован в Верховной Раде Украины и в ближайшее время может быть вынесен на рассмотрение депутатов. Если закон будет принят, то он вступит в силу с 1 января 2021 года.

«Сейчас все еще действует советская система контроля. Орган регистрации никому не верит и только после долгих проверок выносит свой вердикт — регистрировать человека или нет.

Наша реформа предусматривает декларативный принцип: человек просто сообщает о месте своего проживания и прилагает только заявление.

Система базируется на доверии и похожа на американскую», — заявил один из авторов законопроекта народный депутат Украины Сергей Березенко.

В пояснительной записке к законопроекту говорится, что действующий механизм учета населения в Украине приводит к накоплению в реестрах территориальных общин информации о месте проживания, которая на 30%, а в отношении детей — до 63% не соответствует действительности.

Граждане предпочитают проживание без регистрации или регистрируются не по месту жительства.

При этом около полутора миллионов внутренне перемещенных лиц вообще находятся вне учета реестров территориальных общин, что, в свою очередь, приводит к нарушению их избирательных прав.

Зарегистрироваться в квартире можно будет через интернет

Чтобы разобраться, какие новшества в регистрации граждан предлагает новый законопроект, «ФАКТЫ» обратились к одному из его разработчиков — руководителю сектора политики и реинжиниринга Офиса реформ административных услуг Людмиле Рабчинской.

— Что изменится в процедуре регистрации? Куда обращаться и какие документы для этого потребуются? Какие есть способы регистрации?

— Сначала напомню, что сейчас для этой процедуры нужно прийти в орган регистрации или центр предоставления административных услуг (ЦПАУ), причем вместе с владельцем жилья, если у человека, желающего зарегистрироваться, нет документа на право проживания.

А в случае принятия разработанного нами законопроекта будет три способа оформления регистрации. Первый — это, как и сейчас, прийти в орган регистрации или ЦПАУ. Второй — подать заявление на специальном сайте в режиме онлайн. И третий — отправить заявление о регистрации почтой. Хочу отметить, что никаких других документов не надо, подается только заявление.

— Если, кроме заявления, никаких других документов не нужно, то как сотрудник, оформляющий регистрацию, проверит, что заявление подаю именно я? А если кто-то захочет вдруг подать от моего имени заявление о регистрации меня в Полтаве, несмотря на то, что я живу в Киеве. Такое возможно?

— Если заявитель регистрируется путем посещения органа регистрации или ЦПАУ, то он предъявляет паспорт. Если заявителя регистрирует его представитель, то последний предъявляет доверенность и свой паспорт.

Если же регистрация проходит в режиме онлайн, то человек использует свою электронную подпись, которая его идентифицирует. Если заявление отправляется почтой, подпись заявителя подтверждает нотариус.

Эта система уже хорошо отработана на других услугах.

— Действительно ли любой человек может подать заявление на регистрацию в определенной квартире без согласия ее собственника?

— Регистрируются не в квартире, а по адресу квартиры. Согласие ее собственника для регистрации не нужно. Живешь — регистрируйся. Владелец дает согласие на проживание. Это другие правовые отношения и регистрации не касаются. Регистрация будет служить для учета населения, как сейчас это происходит в других странах, а не для решения имущественных и жилищных прав.

— Как быть, если владелец жилья против регистрации постороннего человека или даже родственника? Сможет ли он оспорить факт регистрации и в каком порядке?

— Если посторонний человек или родственник живет в его квартире, то запретить ему зарегистрироваться собственник не вправе. Но оспорить факт регистрации сможет в случае, если указанные лица зарегистрировались, но не проживают в квартире.

Ведь сейчас почему собственники против регистрации других людей? Потому что действующая прописка, которая только называется регистрацией, связана с правом на проживание. Сегодня владелец дает согласие на регистрацию и оно приравнивается к предоставлению права на проживание в квартире. То есть лицо, которому дано такое согласие, можно выселить только через суд.

А в случае принятия закона все будет по-другому.

В частности, эксперты информационно-правового портала «Украинское право» проанализировали наш законопроект и пришли к выводу, что если его примут, то, очевидно, права владельцев недвижимости станут более защищенными и расширенными, поскольку во внесудебном порядке можно будет достаточно легко снять с регистрации лицо, которое уже не проживает в квартире либо зарегистрировалось в квартире ошибочно или фиктивно.

Штамп в паспорте о прописке ставить не будут

— То есть получается, что по новому закону собственник может снять с регистрации любого человека, не являющегося владельцем, в том числе несовершеннолетнего? Как же тогда ограничения на такие действия, предусмотренные Гражданским кодексом и рядом других нормативных актов? С другой стороны, не получится ли, что арендатор зарегистрирует себя и своего ребенка, а хозяин потом не сможет снять несовершеннолетнего с регистрации самостоятельно, поскольку это противоречит закону?

— Если ребенок не живет в квартире, в которой зарегистрирован, то собственник через орган регистрации снимает его с регистрации. Существующие ограничения связаны не с регистрацией, а с проживанием.

То есть если ребенок действительно проживает по адресу регистрации, то снять с регистрации невозможно. Сначала, точно так же, как и сейчас, нужно выселить ребенка через суд. Однако вопрос выселения и вселения абсолютно не связан с регистрацией.

Тут каждый владелец самостоятельно решает, кого приглашать пожить в свою квартиру.

— Если собственник может оспорить регистрацию лица, не проживающего в квартире, то как вообще можно будет доказать или опровергнуть факт проживания зарегистрированного человека в квартире? Ведь каждый будет говорить свое. И вообще, что значит юридически «проживает в квартире»? Если там есть какие-то вещи человека и он иногда заходит, то проживает или нет? Мне кажется, могут возникнуть коллизии из-за некой неопределенности.

— Гражданский кодекс дал человеку право иметь несколько мест проживания. Действующий Закон Украины «О свободе передвижения и свободном выборе местожительства в Украине» и наш законопроект предусматривают регистрацию только одного места проживания.

Причем законопроект определяет процедуру подтверждения места проживания, в частности, заполнение опросника, который даст ответ, какое отношение к квартире и какую связь с ее владельцем и проживающими в ней имеет зарегистрированный, что он там действительно живет, а не приехал к другу погостить на недельку. Опросник также определит документы, которыми можно подтвердить проживание. Например, документ (расписка), удостоверяющий передачу денег арендодателю за проживание в квартире.

Правилами регистрации места проживания, а также методикой оценки собранных подтверждающих данных, принятие которых предусмотрено законопроектом, будут детально расписаны признаки проживания и то, чем их подтверждать. Когда человек будет регистрироваться, его ознакомят с этими признаками. Таким образом, прежде чем зарегистрироваться, он должен подумать, как в случае чего подтвердит свое местожительства.

— Будет ли ставится пометка о регистрации в паспорте или другом документе, удостоверяющем личность?

— Если человек захочет, то ему обязаны занести сведения о регистрации в паспорт. Но такая отметка не обязательна, — отметила Людмила Рабчинская.

О том, как будет проводиться регистрация людей, проживающих в общежитиях, в арендованных квартирах или вовсе не имеющих постоянного места жительства, «ФАКТЫ» расскажут в следующей статье. Также вы узнаете, возможны ли махинации с регистрацией, например, при проведении выборов, и какую ответственность будут нести люди, нарушающие порядок регистрации.

Кстати, при аренде жилья очень важно не только правильно выбрать квартиру, но и грамотно оформить договорные отношения с ее хозяином. Да и арендатора договор с квартирантами может защитить от лишних расходов и рисков.

Фото Сергея ТУШИНСКОГО, «ФАКТЫ»

Читайте нас в Telegram-канале, и

Источник: https://fakty.ua/286315-v-ukraine-mozhno-budet-zaregistrirovatsya-po-lyubomu-adresu-bez-soglasiya-vladelca-zhilya-kak-eto-ponimat

Можно или нельзя

Может ли главный квартиросъемщик дать разрешение на временную регистрацию без ведома жильцов?

Рассказываем, где можно зарегистрироваться, чье согласие на это нужно и какие предусмотрены санкции за отсутствие регистрации

ТАСС/ Александр Рюмин

При смене места жительства всем приходится сталкиваться с таким явлением, как регистрация. По закону российские граждане обязаны извещать государство о том, где они проживают. Но в вопросах регистрации много тонкостей.

Для чего это нужно, где можно зарегистрироваться и какие санкции последуют, если этого не сделать, — мы собрали самые важные факты, которые необходимо знать о регистрации по месту жительства или пребывания.

Зарегистрироваться можно временно и постоянно

Существует два типа регистрации: по месту жительства (постоянная) и по месту пребывания (временная).

Место жительства — это жилье, в котором человек проживает на том основании, что он его собственник либо постоянно занимает площадь с согласия собственника.

Подразумевается, что гражданин преимущественно проживает по этому адресу. Место пребывания — это объект недвижимости, в котором человек планирует жить определенное время.

На оформление регистрации (как временной, так и постоянной) отводится от трех до восьми дней.

Регистрация нужна для учета и пользования госуслугами

Регистрировать в государственных органах власти место своего проживания обязаны все россияне.

Регистрация нужна для учета граждан, она также дает им право проживать в квартире или доме и пользоваться многими административными услугами.

Например, наличие постоянной регистрации необходимо для получения пособий и пенсий, для оформления ИНН, СНИЛС, водительских прав, а также для регистрации индивидуального предпринимателя (ИП).

На регистрацию отводится семь дней

Если человек выписался с постоянного места жительства (например, продал квартиру), он должен зарегистрироваться по новому адресу в течение семи дней. Что касается временной регистрации, то ее нужно оформлять только в том случае, если гражданин планирует проживать по определенному адресу больше 90 дней.

Зарегистрироваться временно можно не только в квартире

Временная регистрация возможна не только в жилье, а также в образовательных учреждениях (например, в студенческом общежитии), санаториях, гостиницах, кемпингах, хостелах и т. д.

За отсутствие регистрации предусмотрен штраф

За проживание в жилом помещении без регистрации (постоянной или временной) законом предусмотрены штрафные санкции. В кодексе административных правонарушений (КоАП РФ, ст.19.15.1) сказано, что в Москве и Санкт-Петербурге размер штрафа для лиц без регистрации составляет 3–5 тыс. руб., в других регионах — 2–3 тыс. руб.

Исключение составляют случаи, когда человек живет по определенному адресу без регистрации, но при этом имеет постоянную регистрацию в том же городе или на территории того же субъекта Российской Федерации.

В городах федерального значения Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе штрафные санкции не коснутся жителей прилегающих территорий — соответственно Подмосковья, Ленинградской области и Республики Крым.

Родственников (супругов, детей, родителей, бабушек и дедушек) собственника жилья, проживающих на его жилплощади без регистрации, тоже по закону не могут оштрафовать.

Оштрафовать могут даже владельца жилья

Владельцы или собственники жилья тоже могут быть оштрафованы за предоставление жилплощади человеку без регистрации. Для физических лиц в большинстве регионов России наказание составит от 2 тыс. до 5 тыс. руб., а для юридических — от 250 тыс. до 750 тыс. руб. В Москве и Санкт-Петербурге штрафы выше: для физлиц — 5–7 тыс. руб., для юрлиц — от 300 тыс. до 800 тыс. руб.

Для регистрации нужно согласие собственников

Если регистрируемый является собственником жилья или доли в нем, то ничье согласие ему не нужно. Но если ни жилплощадь целиком, ни доля ему не принадлежит, он должен получить письменное согласие всех владельцев помещения на свою регистрацию.

Если жилье, в котором хочет зарегистрироваться человек, находится в государственной или муниципальной собственности, то он может это сделать, только если вписан в договор социального найма или безвозмездного пользования, а также если является членом семьи нанимателя и остальные наниматели не имеют возражений против его регистрации. Их согласие также должно быть письменным.

Из жилья, купленного в браке, нельзя выписать супруга

Если квартира принадлежит одному из супругов и куплена не в браке, при разводе он имеет право выписать бывшую жену или бывшего мужа со своей жилплощади — по добровольному соглашению или решению суда. Однако если супруги купили жилье после заключения брака — они оба имеют права на него и, соответственно, не могут быть сняты с регистрации без своего согласия.

У несовершеннолетних есть преимущества

Даже при разводе родителей и снятия одного из них с регистрации несовершеннолетний ребенок сохраняет право на постоянную регистрацию в квартире и пользование ею, поскольку не может считаться бывшим членом семьи.

В некоторых видах жилья зарегистрироваться нельзя

Никакая регистрация невозможна в домах, которые определены под снос. После выхода городского постановления о сносе того или иного дома регистрационный учет в этих зданиях прекращается.

Постоянную регистрацию также нельзя оформить в апартаментах. В них можно жить, и по характеристикам они практически не уступают обычным квартирам, но юридически апартаменты относятся к нежилому фонду. Однако временная регистрация в апартаментах возможна. 

Источник: https://realty.rbc.ru/news/5bd9d85a9a794716d707526a

Регистрация (прописка) граждан в г. Минске. Часть 1

Может ли главный квартиросъемщик дать разрешение на временную регистрацию без ведома жильцов?

Ко мне на почту часто приходят письма с вопросами «Могу ли я прописать к себе своего брата?», «Сколько метров нужно для прописки в городе Минске?» и пр.

Примерно 30% вопросов как раз таки про регистрацию. Признаю, что незаслуженно оставлял без внимания в своем блоге вопросы регистрации (прописки).

Поэтому настоящей статьей анонсирую целый цикл статей на тему регистрации (прописки) граждан.

Основываться в своих статьях буду на Указе Президента РБ «О совершенствовании системы учета граждан по месту жительства и месту пребывания» от 7 сентября 2007 года № 413, а также на практике применения этого Указа.

Пункт 1 названного Указа гласит «Упразднить систему прописки граждан.».

Сразу подчеркну: не верю этому пункту Указа. Всем остальным верю, а этому не верю. Потому как нынешняя система регистрации граждан до скрежета в зубах напоминает предыдущую систему прописки. Только более расписана и урегулирована, что ли. Да, правда сказать, нынешняя система процедурно попроще.

Впрочем, в настоящей статье я не рассуждаю на тему, плоха ли система прописка или хороша. Факт, что она есть.

Кстати, наши граждане по-прежнему оперируют терминами «прописка», «прописаться». Т.е. простые люди (не юристы) также понимают, что ничего не изменилось. В общем, буду по тексту называть нынешнюю систему системой регистрации (прописки) граждан.

Первое, что необходимо знать про систему регистрации (прописки) граждан, это то, что она состоит из двух подсистем:

  • регистрации по месту жительства (в прошлом «постоянная прописка»);
  • регистрации по месту пребывания (в прошлом «временная прописка»).

Регистрация по месту пребывания практически ничего нашим гражданам не дает (с жилищной точки зрения), поэтому этой подсистему я практически касаться не буду. Временная прописка, она и есть временная.

А вот регистрация по месту жительства – это другое дело. Потому как, и это второе, что нужно знать про систему регистрации, «каждый гражданин обязан зарегистрироваться по месту жительства в пределах Республики Беларусь» согласно Указу.

Ставят на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий – по месту жительства гражданина. Личный автомобиль ставят на учет также по месту жительства владельца. Голосовать можно по месту жительства.

Основные права гражданина реализуются в основном по месту его жительства (месту постоянной прописки).

Таким образом, гражданин РБ, постоянно проживающий на территории Беларуси, обязан иметь постоянную прописку (ой, извините, должен быть зарегистрирован по месту жительства).

Третье, документы, необходимые для регистрации, следующие (я их уже как-то перечислял в статье «Вы купили квартиру. Нужно ли оформлять какие-то еще документы после покупки?»):

  • заявление о регистрации по месту жительства по форме согласно приложению 1 к Указу (далее – Заявление);
  • документ, удостоверяющий личность (паспорт гражданина Республики Беларусь; свидетельство о рождении – для граждан Республики Беларусь, не достигших шестнадцатилетнего возраста и не имеющих паспортов граждан Республики Беларусь; вид на жительство в Республике Беларусь);
  • доверенность, оформленную в порядке, установленном гражданским законодательством, –  для представителя гражданина, регистрирующегося по месту жительства;
  • военный билет или временное удостоверение (удостоверение призывника) с отметкой о постановке на воинский учет по новому месту жительства – для регистрации военнообязанных (призывников);
  • документ, являющийся основанием для регистрации гражданина по месту жительства (технический паспорт на объект недвижимости и свидетельство (удостоверение) о государственной регистрации возникновения или перехода права собственности на объект недвижимости);
  • документ, подтверждающий уплату гражданином государственной пошлины за регистрацию по месту жительства (за исключением случаев освобождения от ее уплаты, предусмотренных законодательными актами) – 0,2 базовые величины.

Четвертое, для регистрации (прописки) по месту жительства нет необходимости ездить между ЖЭСами (товариществами собственников): «старым», который обслуживает квартиру, где вы были прописаны ранее, и «новым», который обслуживает квартиру, куда вы собираетесь прописаться.

Сегодня для регистрации (прописки) по месту жительства достаточно обратиться только в РСЦ (ЖЭС, товарищество собственников), который обслуживает квартиру, куда вы хотите прописаться (координаты и режим работы вашего РСЦ Вы можете узнать на сайте www.komplat.by либо по справке 190), и предъявить вышеуказанные документы. А уже «новый» ЖЭС направляет необходимые документы в «старый» ЖЭС самостоятельно. Этим нынешняя система регистрации отличается от предыдущей системы прописки.

В следующей статье я расскажу о том, сколько метров нужно для регистрации (прописки) граждан (случаи ограничения регистрации), и какие тут могут быть исключения из правил.

C уважением, Павел Астапеня

сайта

Источник: http://past.by/konsultacii-po-nedvizhimosti/registraciya-propiska-grazhdan-v-g-minske-chast-1.html

Ваши права
Добавить комментарий