Могут ли органы опеки без осмотра написать акт проживания ребенка в квартире?

Что делать, если к вам пришли органы опеки: инструкция от юриста

Могут ли органы опеки без осмотра написать акт проживания ребенка в квартире?

Юрист Анна Тарасенкова — о том, что может стать поводом для визита органов опеки и как себя вести, если проверка нагрянула внезапно.

Визит опеки редко бывает неожиданным — если только речь не идет о крайне неблагополучных семьях (алкоголики, наркоманы и так далее).

Поводом может стать любое сообщение о факте, угрожающем ребенку — устное или письменное, от гражданина или от организации. На сигнал надо отреагировать в течение трех дней со дня его поступления.

Проверяются не только приемные семьи и им подобные. Порядок проведения обследования условий жизни несовершеннолетних (утв. приказом Минобразования от 14.09.

09 №334) применяется и тогда, когда родители есть, но они:

  • болеют;
  • отсутствуют долгое время;
  • уклоняются от воспитания детей, никак не защищают их права;
  • создают угрозу жизни, здоровью, нормальному воспитанию и развитию детей. Неважно — действием или бездействием, как-то иначе пренебрегают родительскими обязанностями.

Визит домой — далеко не единственная форма получения сведений о климате в семье и о положении в ней детей.

Вполне допустимы:

  • беседы с ребенком, с родителями, другими членами семьи;
  • опрос лиц (в том числе соседей, педагогов и так далее), которые имеют данные о взаимоотношениях родителей с ребенком, их поведении в быту;
  • наблюдение;
  • изучение документов;
  • изучение учебных и творческих работ ребенка и так далее.

Не стоит вставать в позу и прятаться от проверяющих.

Поставьте себя на место чиновника: что он должен подумать, стоя за закрытой дверью, из-за которой доносятся требования вызвать прокурора, предъявить ордер на обыск и тому подобное? Куда разумнее спокойно выяснить, чем вы обязаны такому вниманию, от кого поступило сообщение, что именно интересует проверяющих. Разумеется, необходимо запомнить (записать) должности и фамилии гостей.

Разумно пригласить на время проверки кого-нибудь знакомого, но не входящего в круг семьи.

Присутствие третьего лица всегда дисциплинирует, да и свидетели будут нелишними. В процессе осмотра надо занимать активную позицию, держаться спокойно и доброжелательно.

Куда лучше, если вы сами откроете все необходимые двери и шкафчики, все покажете, расскажете и дадите пояснения.

Скажем, в период межсезонья может возникнуть вопрос о зимних вещах детей, которые многие держат не на виду, а, например, на балконе. Значит, надо внятно пояснить, что зимние вещи есть, и указать, где — и обязательно проследить, чтобы указание было внесено в «Акт об осмотре жилого помещения».

При проверке жилого помещения смотрят на:

  • общее состояние жилья. Если вкратце, то должно быть чисто;
  • наличие места, где ребенок спит;
  • имеется ли уголок для занятий, письменный стол и тому подобное;
  • наличие продуктов питания, соответствующих возрасту ребенка, в достаточном количестве;
  • наличие одежды (в том числе сезонной) и игрушек;
  • состояние мест общего пользования — там должно быть не только чисто, но и безопасно (как минимум бытовая химия не должна находиться в зоне досягаемости);
  • при наличии животных — их количество, состояние, чистота клеток (туалетов, аквариумов и так далее).

Результаты «ревизии» отражаются в Акте (приложение №3 к Порядку), стандартная форма которого предусматривает указание разнообразных сведений, в частности:

  • о состоянии здоровья, в том числе наличии или отсутствии признаков физического и (или) психического насилия;
  • о внешнем виде;
  • о навыках общения, самообслуживания, адекватности поведения и так далее;
  • об обеспечении безопасности (отсутствие доступа к опасным предметам в быту, медикаментам, электроприборам, газу и тому подобному);
  • о составе семьи, о том, кто конкретно ухаживает за ребенком;
  • о жилищно-бытовых условиях;
  • о доходах семьи и их достаточности;
  • об обстоятельствах, создающих угрозу жизни и здоровью ребенка и так далее — всего 9 пунктов и масса подпунктов.

В Акте работники опеки записывают выводы о наличии (отсутствии) условий, представляющих угрозу жизни или здоровью ребенка либо препятствующих его нормальному воспитанию и развитию, обстоятельств, свидетельствующих об отсутствии родительского попечения над ребенком, а также рекомендации о форме защиты прав и законных интересов ребенка.

Обратите внимание: подписывает этот документ лицо, проводящее проверку, а не проверяемые (то есть родители).

Однако Акт должен быть доведен до сведения проверяемых — копия акта, заверенная руководителем органа опеки и попечительства (иной организации, проводившей обследование), направляется родителям (законным представителям) ребенка в течение трех дней со дня утверждения. Акт обследования может быть оспорен только в судебном порядке.

В заключение позволим себе напомнить: визит опеки редко бывает неожиданным. Как правило, ему предшествует конфликт — с бывшим (бывшей), с учителями, с участковым педиатром, с другими родителями.

И если с бывшими супругами порой сладить непросто, то с остальными — с педагогами и врачами — компромисс возможен.

Например, лишний раз сходить на родительское собрание и вежливо пообщаться с классной руководительницей, спокойно объяснить медсестре, что имеете полное право не делать ребенку прививки, и так далее.

Хорошо, скажете вы, а если опеку что-то не устроит, у меня отберут ребенка? Это, мягко говоря, маловероятно: полномочия опеки и попечительства в отношении родных детей крайне ограничены.

Вашу кровиночку могут отобрать только при непосредственной угрозе детской жизни и (или) здоровью.

Для этого должны быть веские основания — не отсутствие в хлебнице дополнительного батона или неубранные тапки, а явное самоустранение от воспитания и заботы.

Примеры из судебной практики:

  • ребенок проживает в тундре у бабушки, а мама невесть где;
  • ребенка приводит и забирает из школы сестра, ребенок постоянно голодный, уроки не делает, имеются следы побоев, поясняет, что бил папа;
  • в результате осмотра обнаружены признаки банальной пьянки: еды нет, зато куча пустой посуды, а ребенок одевается, чтобы идти ночевать к тете (бабушке, дедушке и так далее).

Более того, отбирание ребенка производится на основании акта органа исполнительной власти, а никак не органом опеки и попечительства и (или) участковым. Все остальное — грубое нарушение закона, которое надо обжаловать в прокуратуре, вышестоящих органах и в суде.

Возьмем тот же Акт обследования жилого помещения — по своему статусу это не более чем одно из доказательств, которые могут быть приняты судом.

И вы имеете полное право представлять противоположные доказательства, которые опровергают выводы, содержащиеся в нем — справки о зарплате, заключения психолога, свидетельские показания и так далее.

Тем более что Акт составляется по результатам визуального обследования помещения, а вам никто не мешает подготовить необходимые документы, которые вызывают больше доверия, чем субъективные наблюдения людей, которым свойственно ошибаться.

Если непосредственной угрозы ребенку нет, то органы опеки могут разве что провести беседу и, если все бесполезно, обратиться в суд, поставив вопрос об ограничении родительских прав (в пиковом случае — лишении, но это уже «высшая мера», требующая отдельного разговора).

Закон отдает приоритет именно семейному воспитанию, признавая и охраняя право ребенка жить и воспитываться в семье (ст. 54 СК РФ).

Это означает, что родители, даже попав в трудную ситуацию, вправе рассчитывать на всестороннюю поддержку со стороны государства в лице его органов. Именно для этого создаются центры социальной помощи семьям и аналогичные образования.

Любое ограничение прав родителей возможно только по веским основаниям и по решению суда (в пиковой ситуации статьи 77 СК РФ — органа исполнительной власти).

Источник: https://letidor.ru/pravo/chto-delat-esli-k-vam-prishli-organy-opeki-instrukciya-ot-yurista.htm

Акт обследования жилищных условий

Могут ли органы опеки без осмотра написать акт проживания ребенка в квартире?

В сфере защиты прав несовершеннолетних детей предусмотрена возможность осмотреть место его проживания и составить акт обследования жилищных условий.

Такой документ составляется и при усыновлении ребенка, поступлении жалобы в государственный орган, правоохранительные органы, оформления опеки и попечительства и т.п.

Одной из обязанностей классного руководителя в образовательных учреждениях является проверка условий, в которых растут и воспитываются его ученики. Кстати, акт обследования жилищно-бытовых условий может составляться и в отношении работников организации при наличии необходимости.

В общем случае официальных требований актов нет. Однако Приказом Минпросвещения России от 10.01.2019 N 4 установлен специальный порядок и введена форма акта при проведении обследования условий жизни несовершеннолетних граждан и их семей

Скачать:

  Акт обследования условий жизни несовершеннолетнего гражданина и его семьи

Акт обследования жилищно-бытовых условий

20 апреля 2017 г.                            г. Жуковский Московская область                                                                       

Комиссия в составе: учитель МБОУ «Средняя школа № 125» г. Жуковский Соларова Анна Викторовна, социальный педагог МБОУ «Средняя школа № 125» г. Жуковский Лазарев Игорь Александрович, член родительского комитета 7 «Б» класса Колосов Петр Валерьевич,

20 апреля 2017 г. проверила жилищно-бытовые условия ученика 7 «Б» класса МБОУ «Средняя школа № 125» г. Жуковский Щербинина Богдана Дмитриевича.

https://www.youtube.com/watch?v=n-VlsrwEVOQ

Состав семьи: полная. Мать – Щербинина Анна Романовна, отец – Щербинин Дмитрий Тимурович, младшая сестра – Щербинина Алиса Дмитриевна.

Все члены семьи проживают совместно квартире № 48 по адресу: Московская область, г. Жуковский, пр-кт Ленина, 205. Квартира с удобствами, расположена на 6 этаже 12-этажного кирпичного дома, общая площадь 56 кв. м.

Ученик Щербинин Б.Д. проживает в жилой комнате, площадью 25 кв. м., совместно с младшей сестрой (посещает детское дошкольное учреждение). Часть помещения выделена в раздельные спальные зоны.

Оборудовано 2 отдельных рабочих места, обеспеченных канцелярскими предметами и школьными принадлежностями. Оборудован турник для занятий спортом, игровая зона совместная.

Ребенку созданы условия для полноценного отдыха, сна и учебы.

Нарушений санитарно-гигиенических норм при проверке не установлено. В квартире чисто, тепло, вещи разложены аккуратно. Все члены семьи выглядят опрятно.

Мать и отец работают на постоянном месте работы, доход семьи средний. Дети обеспечены одеждой, полноценным питанием, посещают дополнительные секции и кружки. Родственники семьи (бабушка, дедушки) проживают отдельно. Посещают их еженедельно.

Вывод комиссии: явных признаков неблагополучия при посещении семьи не обнаружено. Между членами семьи хорошие доброжелательные отношения. Ребенок обеспечен всем необходимым соответственно возрасту.

Члены комиссии

Соларова А.В.

Лазарев И.А.

Колосов П.В.

Для чего составляется акт обследования жилищных условий

Цель составления документа состоит в фиксации жилищно-бытовых условий и подготовке заключения: обеспечивают ли основные потребности ребенка лица, с которыми он проживает, или готовы ли они принять ребенка (при восстановлении родительских прав и др.). Или нуждается ли гражданин в улучшении жилищных условий и др. При причинении ущерба квартире правильным будет составить Акт осмотра квартиры.

Акт обследования жилищных условий необходим при рассмотрении исковых заявлений о лишении родительских прав, их восстановлении, определении местожительства ребенка, усыновлении ребенка и т.п. Обязанность составить такой документ возложена при постановке ребенка на учет в детской комнате полиции, в случаях привлечения несовершеннолетнего к административной или уголовной ответственности.

От цели составления акта обследования жилищных условий зависит состав комиссии. Это могут быть и сотрудники полиции (как правило, участковые уполномоченные), работники органов опеки и попечительства, педагоги школы, работники БТИ, жилищно-эксплуатационной организации и т.п. Провести обследование жилищных условий могут и на основании жалобы соседей, обращения врача.

акта обследования жилищных условий

Акт обследования жилищных условий составляется в свободной форме, а структура его определяется целью. Общим требованием к такого рода документам (чтобы иметь силу доказательства по гражданскому делу или иметь юридическое значение) является:

  1. Наличие даты проведения проверки жилищных условий. Она может совпадать с датой составления акта, а может отличаться (акт должен быть составлен не позднее 3 дней после посещения жилья)
  2. Наименование документа (акт), дата и место его издания
  3. Члены комиссии и цель проверки (проверяем ученика, в связи с жалобой от соседей и т.п.)
  4. Объект исследования (адрес) и характеристика жилья (дом, квартира, площадь, сколько комнат, кому принадлежит, в каком доме расположена, благоустроенность и т.п.)
  5. Кто проживает в квартире – состав семьи, другие родственники или иные совместно проживающие лица, иногда место их работы и доход, поведение, внешний вид
  6. Наличие домашних животных, чистота, обустройство и т.п.

Документ может содержать выводы и заключение о соответствии жилищных и санитарных условий нормам. Подписывается акт обследования жилищных условий только членами комиссии, но лица, чьи жилищные условия проверялись, и их законные представители имеют право ознакомиться с документом.

Порядок проведения обследования органом опеки по Приказу Минпросвещения России от 10.01.2019 N 4

Обследование осуществляется с целью выявления обстоятельств, свидетельствующих об отсутствии родительского попечения над несовершеннолетним гражданином, и принятия мер по защите прав и интересов детей в случаях смерти родителей, лишения их родительских прав, ограничения их в родительских правах, признания родителей недееспособными, болезни родителей, длительного отсутствия родителей, уклонения родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов, в том числе при отказе родителей взять своих детей из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, или аналогичных организаций, при создании действиями или бездействием родителей условий, представляющих угрозу жизни или здоровью детей либо препятствующих их нормальному воспитанию и развитию, а также в других случаях отсутствия родительского попечения.

Обследование проводится органом опеки и попечительства либо образовательной организацией, медицинской организацией, организацией, оказывающей социальные услуги, или иной организацией, в том числе организацией для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которой в соответствии с Правилами осуществления отдельных полномочий органов опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан образовательными организациями, медицинскими организациями, организациями, оказывающими социальные услуги, или иными организациями, в том числе организациями для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 18 мая 2009 г. N 423, передано полномочие органа опеки и попечительства по выявлению несовершеннолетних граждан, нуждающихся в установлении над ними опеки или попечительства, включая обследование условий жизни таких несовершеннолетних граждан и их семей.

Основанием для проведения обследования являются поступившие в орган опеки и попечительства или организацию по месту фактического нахождения детей устные и письменные обращения юридических и физических лиц, содержащие сведения о детях.

Обследование проводится уполномоченным специалистом (специалистами) органа опеки и попечительства либо организации в течение трех дней со дня получения сведений.

Что выясняется при проведении обследования

При проведении обследования выявляются:

1. Уровень обеспечения основных потребностей ребенка:

  • Состояние здоровья: общая визуальная оценка уровня физического развития и его соответствие возрасту ребенка, наличие заболеваний, особых потребностей в медицинском обслуживании, лекарственном обеспечении; наличие признаков физического и (или) психического насилия над ребенком; объяснение от родителей и/или лиц, проживающих совместно с ребенком, признаков насилия у ребенка; наличие случаев жестокого обращения с ребенком в прошлом.
  • Внешний вид: соблюдение норм личной гигиены ребенка, наличие, качество и состояние одежды и обуви, их соответствие сезону, а также возрасту и полу ребенка и другое.
  • Основной уход: удовлетворение базовых потребностей ребенка – в пище, жилье, гигиене, обеспечении одеждой, предоставлении медицинской помощи; режим дня ребенка, режим сна, их соответствие возрасту и индивидуальным особенностям.
  • Социальная адаптация: наличие навыков общения с окружающими, навыков самообслуживания в соответствии с возрастом и индивидуальными особенностями развития ребенка, адекватность поведения ребенка в различной обстановке и другое.
  • Воспитание и образование: наименование(я) организации(ий), осуществляющей(их) образовательную деятельность, в том числе учреждений дополнительного образования детей, которую(ые) посещает ребенок, форма и успешность освоения образовательных программ в соответствии с возрастом и индивидуальными особенностями развития ребенка; организация свободного времени и отдыха ребенка; наличие развивающей и обучающей среды.
  • Удовлетворение эмоциональных потребностей ребенка.

2. Семейное окружение ребенка:

  • Состав семьи, кто фактически осуществляет уход и надзор за ребенком; наличие и место жительства близких родственников ребенка, степень участия родителей и других совместно проживающих лиц, родственников в воспитании и содержании ребенка; степень привязанности и отношения ребенка с родителями и членами семьи.
  • Отношения, сложившиеся между членами семьи, их характер; особенности отношений между членами семьи, влияние этих отношений на ребенка, изменения в составе семьи в настоящем и прошлом, распределение обязанностей в семье.

3. Жилищно-бытовые и имущественные условия:

  • Жилищно-бытовые условия, в которых проживает ребенок: наличие и принадлежность жилого помещения, его общая и жилая площадь, количество комнат, благоустройство и санитарно-гигиеническое состояние; наличие у ребенка отдельного оборудованного места (комнаты, уголка) для сна, игр, занятий; наличие личных вещей (игрушек, книг и другого) в соответствии с возрастом ребенка и другое.
  • Обеспечение безопасности ребенка в соответствии с его возрастом (отсутствие доступа к опасным предметам в быту, медикаментам, электроприборам, газу и тому подобному, риск нанесения ребенку вреда как в домашних условиях, так и вне дома).
  • Структура доходов семьи: основные источники дохода (доходы родителей и иных членов семьи, алименты, пенсии, пособия, иные социальные выплаты); среднемесячный и среднедушевой доход семьи; сведения об имуществе и имущественных правах ребенка; сведения об обеспечении основных потребностей ребенка.

4.

Наличие обстоятельств, которые создают угрозу жизни и здоровью ребенка, его физическому и нравственному развитию либо нарушают его права и охраняемые законом интересы; факты пренебрежительного, жестокого, грубого, унижающего человеческое достоинство обращения, оскорбления или эксплуатации ребенка, физического или психического насилия над ребенком, покушения на его половую неприкосновенность.

В ходе обследования используются такие формы получения сведений, как беседа с ребенком, его родителями и другими членами семьи, опрос лиц, располагающих данными о взаимоотношениях родителей с ребенком, их поведении в быту, наблюдение, изучение документов, учебных и творческих работ ребенка и другие.

При проведении обследования обеспечивается конфиденциальность персональных данных граждан.

Оформление результатов 

По результатам обследования составляется акт обследования условий жизни несовершеннолетнего гражданина и его семьи, содержащий:

  • оценку выявленных в ходе обследования обстоятельств;
  • выводы о наличии условий, представляющих угрозу жизни или здоровью ребенка либо препятствующих его нормальному воспитанию и развитию;
  • выводы о наличии обстоятельств, свидетельствующих об отсутствии родительского попечения над ребенком; рекомендации о форме защиты прав и законных интересов ребенка.

Акт обследования оформляется в течение 3 дней со дня проведения обследования, подписывается проводившим обследование уполномоченным специалистом органа опеки и попечительства или организации и утверждается руководителем органа опеки и попечительства или организации.

Акт обследования, проведенного организацией, оформляется в двух экземплярах, один из которых направляется в соответствующий орган опеки и попечительства в течение 1 дня, следующего за днем его утверждения, второй хранится в организации.

Копия акта обследования, заверенная уполномоченным должностным лицом органа опеки и попечительства субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления (если законом субъекта Российской Федерации органы местного самоуправления наделены полномочиями по опеке и попечительству в соответствии с федеральными законами) или руководителем организации, проводившей обследование, направляется родителям (законным представителям) ребенка в течение 3 дней со дня утверждения акта обследования при наличии сведений о месте жительства или месте пребывания родителей (законных представителей) ребенка.

При выявлении по результатам обследования обстоятельств, свидетельствующих об отсутствии родительского попечения над ребенком, организация обязана в течение 1 дня, следующего за днем проведения обследования, сообщить об этом в орган опеки и попечительства по месту фактического нахождения ребенка.

Источник: https://iskiplus.ru/akt-obsledovaniya-zhilishhnyx-uslovij/

ИНСТРУКЦИЯ: Что делать, если идёт проверка

Могут ли органы опеки без осмотра написать акт проживания ребенка в квартире?

— если семья признана СОП;

— если семья опекунская (приемная);

— если поступило заявление (сигнал, сообщение) в отношении Вас или членов Вашей семьи по поводу содержания и (или) воспитания ребенка (детей) от сотрудников школы, детского сада, соседей, иных граждан;

— в иных случаях.

Несмотря на наличие оснований проведения проверки условий проживания ребенка, принцип неприкосновенности жилища не отменен и продолжает действовать

(Согласно ст. 29 Конституции Республики Беларусь неприкосновенность жилища и иных законных владений граждан гарантируется. Никто не имеет права без законного основания войти в жилище и иное законное владение гражданина против его воли).

Основания для проникновения в жилища против воли проживающих лиц строго определены в законодательстве, и, как правило, к ситуациям проверки условий проживания несовершеннолетних лиц, отношения не имеют.

Однако, когда проверяющим стало известно, что в Вашем жилище совершено, совершается или готовится правонарушение (преступление), неприкосновенность жилища может быть нарушена.

Эти случаи подлежат отдельному рассмотрению.

В случае, если при наличии вышеуказанных оснований, к вам пришли проверяющие (как правило комиссионно):

а) Вы были заранее уведомлены о времени проведения проверки, Вы не возражаете против проведения проверки (осмотра) условий проживания ребенка (детей) непосредственно сейчас:

— Вы вправе ознакомиться с документами (удостоверениями) членов комиссии, с имеющимися документами, подтверждающими основания проведения проверки (осмотра) и т.д.;

— Вправе сделать фотографии всех документов тех, кто приходил;

— Вы сами вправе определить объем проводимой проверки. Без Вашего разрешения проверяющие не могут проверять (осматривать) холодильник, шкафы, постель. У Вас должно быть взято разрешение на осмотр;

— Непосредственно в момент проведения проверки (осмотра) должен быть составлен документ (в двух экземплярах), подтверждающий факт проведения проверки (осмотра) в Вашем жилище;

— Составленный в Вашем присутствии документ о факте проведения проверки (осмотра) должен быть Вам озвучен или Вами непосредственно прочитан. В случае, если Вы согласны с результатами проверки (осмотра), выявленными фактами — подписываете документ. Если отмеченные в документе факты, по Вашему мнению, не соответствуют действительности, делаете об этом отметку (пишете свои возражения);

Отказываться от подписи документа, который, по Вашему мнению, содержит недостоверные факты, нерационально, так как проверяющие всего лишь зафиксируют Ваш отказ от подписи;

— Копию документа о факте проведения проверки (осмотра) условий проживания ребенка (несовершеннолетнего) комиссия должна оставить Вам;

Проверяющие могут попросить предоставить возможность пообщаться с ребенком (детьми).

Если ребенок малолетний (до 14 лет), то желательно ни под каким предлогом не позволять общение с Вашим ребенком (детьми) наедине, без Вашего присутствия.

В данном случае следует помнить, что общение с посторонними лицами, без присутствия законного представителя — не в интересах ребенка.

Ребенок должен знать, что он имеет право не разговаривать ни с кем без Вашего присутствия.

Если ребенку уже исполнилось 14 лет, то беседа без Вашего присутствия возможна при Вашем на это согласии и согласии самого несовершеннолетнего.

Если ребенок достиг возраста 16 лет, то общение с проверяющими, без Вашего присутствия, возможно при согласии ребенка.

б) Вы заранее не уведомлены о времени проведения проверки и не желаете, чтобы проверка условий проживания была проведена непосредственно сейчас:

— Вы вправе отказать пришедшим в проведении проверки (осмотра) и предложить иное, удобное для Вас время;

— В целях предупреждения в отношении Вас каких-либо неблагоприятных последствий, обусловленных устным отказом в проведении проверки (осмотра) условий проживания ребенка (детей), Вам следует сразу же написать обращение (заявление, жалобу) в местный орган опеки и попечительства (исполком) с указанием того, что проверяющие пришли без предупреждения, нарушили Ваш распорядок, причинили ряд неудобств. Следует указать в заявлении о том, что при отказе в проведении проверки (осмотра) Вами проверяющим предлагалось иное, удобное для Вас время.

Таким заявлением Вы подтверждаете готовность к сотрудничеству. Дополнительно следует указать в обращении (заявлении) о том, что Вы желаете, чтобы впредь о проведении проверки условий проживания ребенка (детей) Вас уведомляли заблаговременно.

в) Вы не возражаете против проведения проверки (осмотра) условий проживания ребенка (детей), однако проверяющие не испрашивают согласия на осмотр холодильника, шкафов и т.д., не составляют документ, подтверждающий факт проведения проверки, составляют некий документ, но не предоставляют Вам для ознакомления, не выдают его копию:

Как показывает практика, проверки условий проживания несовершеннолетних происходят именно в таком порядке.

Проверяемые лица, как правило, не требуют никаких документов, копий. Такое поведение мотивируется нежеланием «портить отношения с проверяющими».

Тем не менее, в случае отсутствия документа, составленного в Вашем присутствии (его копии у Вас на руках), существует возможность искажения фактов, дописки «необходимых сведений» после, либо полной подмене таких документов.

Поэтому, несмотря на нежелание «портить отношения с проверяющими», необходимо заявить проверяющим, о Вашем желании получить документ, непосредственно подтверждающий факт проведения проверки. Ведь вовремя собранными документами, составленными в отношении Вас и Вашего ребенка (детей) Вы на будущее обезопасите себя и своего ребенка (детей) от непредвиденных ситуаций.

Так как данный документ Вам не предоставят, то сразу, после ухода комиссии, следует направить ПИСЬМЕННУЮ (в электронной форме) жалобу, свидетельствующую о том, что проверка проведена, однако никакие документы по факту ее проведения не составлены и Вам для ознакомления не выданы, поэтому Вы ставите под сомнение все выводы и заключения сделанные комиссией и требуете выдать Вам копии документов, подтверждающих факт проверки, осуществленной в Вашем жилище.

Далее ситуация развивается, в зависимости от полученного ответа.

После проведения проверки (осмотра) условий проживания несовершеннолетнего органом опеки (как правило отделом (Управлением) образования составляется Заключение, в котором отражены сведения, полученные при проведении проверки (осмотра), а также иная, полученная в отношении Вас и Вашего ребенка (детей) информация.

Копию этого Заключение необходимо получить на руки. Поэтому, вне зависимости от того, как была проведена проверка, получен ли Вами документ, подтверждающий факт проведения проверки (осмотра), Вам необходимо в письменной форме запросить копию этого Заключения.

В случае несогласия с выводами и рекомендациями Вы можете обжаловать данный документ в установленном порядке.

Проверка условий проживания ребенка осуществляется государственными органами.В любых случаях.В Декрет внесены «иные причины», т.е. это может быть, что угодно, включая политическую или профессиональную деятельность матери (родителей). Например, мать-журналистка написала статью, которая не понравилась местным властям.— Если семья признана СОП;— Если поступило письменное или зафиксированное заявление (сообщение) в отношении Вас или членов Вашей семьи по поводу содержания и (или) воспитания ребенка (детей) от сотрудников школы, детского сада, соседей, иных граждан.
Заявление про нарушение прав ребенка.Сложилась практика, что власть прикрывается анонимными звонками «бдительных граждан», когда злоупотребляет своими должностными полномочиями.Заявление о нарушении прав ребенка в семье не может быть анонимным.
Время посещения комиссией семьи.Комиссия часто приходит, когда ей вздумается, не ставит в известность семью, которую проверяет.1. В обязательном порядке уведомить семью, которую проверяют, за 3 дня до посещения, согласовать время, удобное для семьи.2. У замещающих семей должны быть Планы посещений семьи, с которыми семья должна быть ознакомлена.
Объем проводимой проверки.Комиссия проверяет, что угодно и как угодно.У комиссии должен быть документ об основаниях, целях и объеме проверки, подписанное должностным лицом. Родители должны быть с ним ознакомлены письменно. Копия данного документа должна быть выдана на руки.
По итогам проверки.Акт проверки жилища НЕ составляется на месте вообще.Постфактум составляется «некое заключение», которое почему-то комиссия называет «актом».1. По факту посещения на месте, т.е. прямо в семье, составляется документ (Акт) с фиксацией увиденного. Все записывают, дают подписать, отказ тоже фиксируют.2. Копию акта обязательно отдают матери (родителям) на руки.3. На основании Акта и др. материалов, готовится ЗАКЛЮЧЕНИЕ с рекомендациями (если есть необходимость) и сроки для выполнения.
Типовые документы.Типового бланка обследования жилищных условий ребенка и результатов проверки на данный момент нет.Должен быть типовой бланк акта обследования жилищных условий ребенка и результатов проверки.
Общение с ребенком.Комиссия не имеет право общаться с ребенком до 14ти лет (малолетним) наедине, если законный представитель ребенка против.Комиссия не имеет права общаться с ребенком до 14-ти лет (малолетним) наедине, если законный представитель ребенка против.При согласии законного представителя ребенку должны быть разъяснены его права в присутствии законного представителя и законный представитель должен поставить подпись в протоколе, что в ее (его) присутствии права ребенку разъяснили.
Возможность сделать копии.Сложилась практика, что комиссия не предоставляет родителям возможность сделать копии материалов дела, что очень затрудняет обжалование решения комиссии.Комиссия выдает все копии документов родителям по первому требованию и строго выполняет закон.

«Наш Дом»

Источник: https://nash-dom.info/44584

Пришла опека – что делать

Могут ли органы опеки без осмотра написать акт проживания ребенка в квартире?

Материалы, присланные пользователями

Правило первое. В квартиру комиссия из органов опеки может войти только в двух случаях:

а. По Вашему добровольному согласию

б. По решению прокурора.

Никакие другие документы из серии “устное распоряжение руководителя комиссии, или заверенное подписями всех инстанций с большим количеством разнокалиберных печатей” не подходят и можно смело отправлять представителей опеки домой, а в случае проявления настойчивости – вызывать “02” (даже если с ними есть человек, в форме милиционера), по телефону можно сказать, что ко мне в квартиру хотят попасть неизвестные мне люди.

Что делать дальше. В квартиру пройти можно, но только после предварительных на переговорах на лестничной площадке, где надо выяснить следующее:

-от кого поступил “сигнал”. Учитывать, что “от неизвестных лиц сигналы не интересуют, и я боюсь, дальнейший наш с Вами разговор беспредметный”;

– попросить комиссию из опеки предъявить их удостоверения (и, желательно, паспорта – “а как я могу быть уверена, что Ваше заявление не в переходе куплено и не на принтере отпечатано? пока за безопасность своего ребенка отвечаю я, и кого попало я в квартиру пускать не собираюсь”, внимательно изучить и переписать все данные. Можно еще позвонить в опеку с мобильного и узнать, работают ли там такие (телефон опеки лучше забить в мобильный заранее, на всякий случай). Конечно же, они там работают, но подобные действия покажут, что Вы готовы дать отпор и “подкованы”;
– сообщить, что без постановления прокурора в квартиру они войти права не имеют, поэтому их нахождение в Вашей квартире – Ваша милость, “чтобы Вы смогли убедиться, что у нас все в порядке”, и превращать такие визиты в систему в Ваши планы не входит.

С самого начала лучше все разговоры с опекой записывать на диктофон, во-первых, это стразу предостерегает их от громких заявлений типа “вы должны”, “это незаконно” и т.п. Еще лучше видеокамера, но ее проблематично использовать при разговоре и проверке документов.

Учтите, что в настоящий момент использование скрытых записывающих устройств запрещено законом, телефоны под такую категорию пока не попадают, но лучше, стараться держать на готове нормальный диктофон с заряженными батарейками.

Так же учитывайте, что в случае хода по делу, прибор записи могут изъять, а расставаться с телефоном не очень удобно.

Вход в квартиру После того, как гости из опеки перешагнули порог Вашей квартиры, сообщите им о том, что придется разуться – это важный психологический и стратегический момент.

Мотивировка простая: “я только сегодня помыла пол и не намерена перемывать его еще раз”, а также “я приучаю ребенка разуваться при входе в дом, и я не думаю, что Вам стоит подавать ему дурной пример” (если ребенок дома).

Если есть этажерка для обуви, попросите еще поставить обувь на этажерку так как “обувь не должна быть разбросана по коридору”. Во-первых, Вы продемонстрируете, что дома поддерживается должный уровень чистоты.

Во-вторых, разутый человек психологически более уязвим “извините, а тапочек у нас нет для гостей”.

В-третьих, убежать с ребенком на руках босиком – довольно затруднительно (это к вопросу об этажерке… все же летом в стоящие на полу сланцы всунуть ноги впопыхах можно). В-четвертых, могут просто отказаться пройти.

Если будут настаивать пройти в квартиру в обуви, то можно сказать им о том, что “видимо, Вам придется прийти в другой раз, взяв с собой сменную обувь. В уличной обуви в этой квартире никто находится не будет”.

Если будет предложен вариант с бахилами, которые опека предусмотрительно взяла с собой, от него можно тоже отказаться, и сказать, что либо вы разуваетесь, либо приходите в следующий раз.

Помните о том, что это Ваша квартира и решать кто и на каких условиях в ней будет находиться можете только Вы.

Если случится так, что кто-то решит “постоять в коридоре” то предложите ему подождать на лестничной клетке, потому что не желаете, чтобы в моей квартире находились посторонние вне зоны моего зрения”. И выставить на лестничную клетку, ОБЯЗАТЕЛЬНО ЗАПЕРЕВ ДВЕРЬ.

Можно еще заставить их массово помыть руки с мылом, потому что “у нас в квартире так принято и это не обсуждается” (тоже прием психологического давления), запретить пользоваться туалетом по назначению – “Вы сюда работать пришли или пользоваться унитазом по назначению? Для второго во дворе есть синенькие кабинки, а наш личный унитаз – это только наш личный унитаз” (Вы о гигиене ребенка заботитесь все-таки).

В квартире важно не допустить “растекания” комиссии по комнатам. “Пожалуйста, следуйте за мной”, “Я Вас в ту комнату пройти не приглашала”, “Я Вам все покажу, но шастать по комнатам без моего ведома не нужно”, “Скажите, а если у меня из той комнаты сейчас пропадет золотая брошь с изумрудами – Вы отвечать будете?” и дальше в том же духе.

Все показываете, но трогать лучше не давать.

Разрешать ли фотосъемку – дело Ваше. Если квартира в хорошем состоянии – почему нет (но при этом если начинают снимать без разрешения – то можно сказать – “вообще-то я не разрешала Вам фотографировать”, если у вас не убрано, разбросаны вещи – вежливо и жестко просим убрать камеру, а также стереть снимки.

Помните, что ваше конституционное право на неприкосновенность личной жизни никто не отменял. И снимать или фотографировать вас без вашего согласия не имеют права.

На любые вопросы “А почему кастрюля на полу” должен быть однозначный ответ “Нам так удобно”.

Если у Вас грудничок – ни в коем случае не давать его в руки, все манипуляции – только при условии нахождения ребенка у Вас в руках (т.е. распеленали – сами, перевернули – сами).

Важно: настаивайте, чтобы так называемый “Акт об осмотре жилого помещения” был составлен тут же, при Вас, в двух экземплярах, и каждый экземпляр был подписан Вами и членами комиссии. В нем не должно быть “пустого пространства” – прочеркивайте или заполняйте перед подписанием все пробелы.

Акт подписывайте только после его согласования и подписи всеми членами комисии из опеки. Помните, что все исправления, зачеркивания и т.п. должны заверяться на полях подписью и датой исправления. Если получилось так, что акт занимает больше одной страницы, то все подписи с датой должны быть на каждой странице акта. Обратную сторону перечеркиваете крестом или буквой Z.

Если предлагают куда-либо поехать на осмотр – согласиться, в принципе, можно (хотя лучший вариант – “обеспечьте визит врача сюда”, но ребенка из рук не выпускать, к врачу заходить с ним (“я имею право присутствовать при всех медицинских манипуляциях, которые совершаются с моим ребенком”, в противном случае (при попытке увести силой ребенка в кабинет одного) – разворачиваться и уходить.

После визита опеки

– не забудьте написать Директору образовательного учреждения заявление с требованием не отдавать ребенка никому, кроме Вас и супруга / бабушки / няни (с указанием ФИО и паспортных данных), заявление отдать под расписку на копии – “получено, дата, должность, подпись”. Или с получением входящего номера заявления. Дополнительно уведомить о том же всех воспитателей / учителей. – направьте в опеку письмо (заказное, ценное, с описью вложения) указав в нем, все что вам не понравилось при разговоре и посещении органов опеки. Например, отказ снимать обувь, отказ от мытья рук, шастанье по комнатам, постоянные угрозы.

Разумеется, на “реабилитационные центры” не соглашаться, “подарков” и материальной помощи не принимать.

На угрозы лишения родительских прав не реагируйте – это очень сложно сделать, правда. Это делается только через суд, и для такого решения нужны веские основания: -уклонение от выполнения обязанностей родителей, в том числе при злостном уклонении от уплаты алиментов; -отказ без уважительных причин взять своего ребенка из родильного дома (отделения) либо из иного лечебного учреждения, воспитательного учреждения, учреждения социальной защиты населения или из аналогичных организаций; -злоупотребление родительскими правами; -жестокое обращение с детьми, в том числе физическое или психическое насилие над ними, -покушение на их половую неприкосновенность; -хронический алкоголизм или наркомания; -умышленное преступление против жизни или здоровья своих детей либо против жизни или здоровья супруга.

Все угрозы просите повторить в диктофон, с просьбой рассказать “на основании чего вы это хотите сделать”

Помните, что законный представитель ребенка – Вы, а не опека. Это значит, что именно Вы даете согласие на все манипуляции с ребенком, и резюмируется, что Вы действуете ребенку во благо. И не стесняйтесь звонить 02. Если Вы чувствуете, что не справляетесь с ситуацией, меняйте место жительства. Срочно.

Никаких визитов в ночное время. “После 22 (23) мой ребенок спит, и я не вижу повода нарушать установленный режим дня. Приходите завтра после 8-00”.

Если это произошло, выставите посетителей вон, а в опеку направьте письмо (заказное, ценное, с описью вложения) “прошу в дальнейшем не допускать визитов комиссии в ночное время, поскольку ребенок должен соблюдать режим”.

А еще лучше – самолично отнести, получив расписку о вручении на втором экземпляре

по материалам http://a-supergirl.livejournal.com/64349.html

Tweet В Мой Мир
Группа Семья Растет на !

Нам очень важно знать Ваше мнение. Пожалуйста, напишите что вы думаете об этом.

Top

Я хочу знать, что люди говорят об этом

(54) ювенальная юстиция  органы опеки  опека дома  адвокат 

Источник: http://www.semya-rastet.ru/razd/prishla_opeka__chto_delat/

Инструкция для родителей: что делать, если органы опеки забирают вашего ребенка

Могут ли органы опеки без осмотра написать акт проживания ребенка в квартире?

Теоретически представители опеки могут прийти с проверкой в любую семью, в отношении которой поступил сигнал от врача, из образовательного учреждения или от соседей, — с тем, чтобы убедиться, что с ребенком всё в порядке. Чтобы избежать большей части таких «сигналов», следует не пренебрегать соблюдением установленных законом процедур.

Дайте понять государству, что с вами и вашим ребенком все в порядке, соблюдайте простые правила:

  • не уходите из роддома без выписки (всегда можно получить выписку «под расписку»);
  • не затягивайте с посещением детской поликлиники и получением свидетельства о рождении;
  • в случае беременности обращайтесь в женскую консультацию. Если беременная не наблюдалась, родила дома, а потом не торопится с регистрацией ребенка — это может означать как то, что она придерживается теории естественного родительства, так и то, что женщина пропустила сроки для аборта и желает избавиться от ребенка после его рождения;
  • пишите отказ от прививок — «молчаливый» отказ может свидетельствовать не об осознанной позиции, а о банальном разгильдяйстве;
  • если вы пользуетесь услугами платного педиатра, сообщите об этом заведующему детской поликлиникой;
  • если ваш сын занимается в секции по боксу и после занятий на его теле появляются синяки, сообщите об этом в школе.

Если все же к вам пришли органы опеки, следуйте инструкции портала pravmir.ru.

1. Ко мне пришла опека. Я обязана пустить их в дом?

Пускать сотрудников опеки в квартиру или нет, остается на ваше усмотрение. В соответствии со статьей 25 Конституции Российской Федерации, жилище является неприкосновенным. Против воли проживающих в помещении лиц доступ туда осуществляется либо по решению суда, либо в случаях, установленных законом.

Единственный установленный законом случай, применимый к подобным ситуациям, — это право сотрудников полиции (но не опеки) входить, в соответствии с п. 3 ст.

15 Закона о полиции, в жилые помещения при наличии достаточных данных, что там совершено или совершается преступление (например, ребенок громко и надрывно кричит, просит о помощи).

В любом случае родители имеют право выяснить у полицейских, какие именно основания для таких предположений у них имеются.

Если вы не хотите пускать органы опеки по какой-либо причине (опека пришла в неудобное для вас время, когда ребенок спит; вы отказали в посещении квартиры по причине того, что пришедшие отказались разуваться), зафиксируйте причину в письменном виде. Например: «После 22:00 мой ребенок спит, и я не вижу повода нарушать установленный режим его дня.

Прошу в дальнейшем не допускать визитов комиссии в ночное время» или «Прошу сотрудников опеки в случае визита в мою квартиру с проверкой иметь при себе сменную обувь». Сделайте копию этого заявления и отнесите ее в опеку. Обязательно удостоверьтесь, что на ней сделали отметку о приеме.

Если вдруг такое заявление откажутся принимать — его можно направить по почте ценным заказным письмом с уведомлением о вручении с описью вложения.

2. Опека зашла в квартиру без моего согласия. Что делать?

Если опека не реагирует на ваши просьбы или пытается забрать ребенка силой без соответствующих документов — не стесняйтесь звонить по телефону 02 с сообщением, что неизвестные против вашей воли ворвались к вам в квартиру и забирают ваше дитя.

Приехав, полиция убедится, конечно, что это сотрудники опеки, однако настаивайте на том, что вы их пройти в квартиру не приглашали и необходимые документы у них отсутствуют.

Настаивайте на том, чтобы сотрудники полиции помогли вам защитить ваши законные права.

3. Как мне понять, что это не мошенники?

Не нужно стесняться проверить у пришедших документы (удостоверение и паспорт). Не лишним будет записать фамилию, имя, отчество пришедших к вам лиц, чтобы потом не вспоминать мучительно, с кем же именно вы общались.

Можно также перезвонить в орган опеки по телефону, выписанному из справочника, и уточнить, работают ли там указанные люди и направлялись ли они с проверкой на ваш адрес.

Возможно, вы будете испытывать определенное чувство неловкости, но иногда лучше чувствовать себя неловко, чем стать жертвой преступления.

4. Я могу вести видео- или аудиозапись во время осмотра квартиры?

Да, вы можете записать все происходящее на видео или диктофон. Хорошо, если осмотр квартиры будет производиться при свидетелях, например, можно пригласить соседей.
Все находящиеся в вашей квартире люди должны быть в поле вашего зрения.

Если кто-то отказался разуться под предлогом «я постою в прихожей» — попросите его покинуть квартиру и заприте за ним дверь, продолжив для остальных «экскурсию» по квартире.

Попытки «разделиться, чтобы побыстрее осмотреть квартиру» следует немедленно пресекать: «Пожалуйста, следуйте за мной», «Я вас в ту комнату пройти не приглашала», «Я вам всё покажу, но, пожалуйста, в моем присутствии».

5. Меня попросят подписать какие-то документы?

После окончания визита при вас должны составить акт об осмотре жилого помещения. Он должен быть в двух экземплярах. Каждый экземпляр нужно подписать вам и членам комиссии.

В нем не должно быть пустого пространства, прочеркивайте или заполняйте все пробелы перед подписанием.

Если представители опеки будут ссылаться на то, что у них есть 7 дней на составление подобного документа, обратите их внимание, что вы просите составить не акт об обследовании условий проживания несовершеннолетнего, а именно акт осмотра — это разные документы.

6. Опека хочет, чтобы моего сына осмотрел врач. Я могу поехать вместе с ребенком?

Вы имеете право ехать с ребенком в одной машине скорой помощи, присутствовать при всех медицинских манипуляциях, которые совершаются с ним. Более того, согласно ст. 32 Основ законодательства РФ об охране здоровья, никакое медицинское вмешательство (в том числе и банальный осмотр) не может проводиться без вашего согласия.

7. Опека может забрать ребенка сразу после осмотра квартиры?

Отобрать, то есть «изъять ребенка из семьи», можно только на основании соответствующего акта органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации. При отсутствии этого акта никто не имеет права прикасаться к вашему ребенку.

архив 66.ru

Читайте нас в соцсетях:

Источник: https://66.ru/news/society/193659/

Ваши права
Добавить комментарий