Могут ли на работника возложить обязанности по временному замещению заведующего без его согласия?

Исполняющий обязанности отсутствующего работника (И. О.): кто он и как регулировать его труд?

Могут ли на работника возложить обязанности по временному замещению заведующего без его согласия?

Когда возникает необходимость  поручить работнику обязанности или работу другого работника, у работодателя возникает ряд вопросов. Как оформляется исполнение обязанностей временно отсутствующего работника? Каким образом производится оплата за выполнение работы? Каков статус исполняющего обязанности, каким образом удостоверяются его полномочия и подписываются документы?

Оформление замещения временно отсутствующего работника

Трудовым кодексом Республики Казахстан предусмотрено 3 варианта оформления замещения временно отсутствующего работника:

  • заключение срочного трудового договора на время замещения отсутствующего работника;
  • совмещение должностей;
  • временный перевод.

Рассмотрим каждый из них.

Заключения трудового договора на время замещения отсутствующего работника

Подпункт 4 статьи 30 Трудового кодекса Республики Казахстан предусматривает, что трудовой договор может быть заключен на время замещения временно отсутствующего работника.

Следовательно, работодатель имеет право принять работника и заключить с ним трудовой договор на период временного отсутствия своего работника.

Совмещение должностей

В соответствии со статьей 111 Трудового кодекса с письменного согласия работника ему может быть поручено выполнение наряду с работой, определенной трудовым договором, дополнительной работы по другой или такой же должности за дополнительную оплату. Для исполнения обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, работнику может быть поручена дополнительная работа как по другой, так и по такой же должности.

Доплата работникам за исполнение (замещение) обязанностей временно отсутствующего работника не производится в случае, если замещение временно отсутствующего работника входит в должностные обязанности замещающего работника.

Таким образом, работодатель имеет право возложить на работника обязанности временно отсутствующего работника путем совмещения должностей. Обязательным условием для такого способа возложения обязанностей является произведение доплаты работнику.

Временный перевод

Статьей 41 Трудового кодекса предусмотрено, что работодатель в случае производственной необходимости, в том числе временного замещения отсутствующего работника, имеет право переводить работника без его согласия на срок до 3 месяцев в течение календарного года на другую не обусловленную трудовым договором и не противопоказанную ему по состоянию здоровья работу в той же организации, в той же местности с оплатой труда по выполняемой работе, но не ниже средней заработной платы по прежней работе.

В данном случае, закон предусматривает возможность исполнения обязанностей временно отсутствующего работника путем временного перевода замещающего работника с одной должности на другую.

Обязательным условием является наличие производственной необходимости.

Следует также учитывать, что исполнение обязанностей временно отсутствующего работника путем перевода работника ограничено сроком до 3 месяцев.

Оформление замещения

Согласно  статье 11 Трудового кодекса  работодатель издает акты в пределах своей компетенции в соответствии с Трудовым Кодексом и иными нормативными правовыми актами, трудовым договором, соглашениями, коллективным договором.

Таким образом, в любом случае работодатель назначает работника, который будет временно исполнять обязанности отсутствующего работника. путём издания приказа:

  • о приеме на работу;
  • о возложении обязанностей;
  • о переводе.

Возложение обязанностей материально ответственного лица

В том случае, когда работник, собирающийся в отпуск или командировку, либо временно отсутствующий по иным причинам, является материально ответственным лицом необходимо правильно оформить процедуру приема-передачи материальных ценностей.

Подпунктом 1 пункта 62  “Правил ведения бухгалтерского учета”, утвержденных  Приказом Министра финансов Республики Казахстан от 31 марта 2015 года № 241, независимо от принадлежности к различным субъектам предпринимательства инвентаризация проводится при смене материально ответственных лиц (на день приемки- передачи дел).

Таким образом, проведение инвентаризации  является обязательным условием в случае возложения обязанностей материально ответственного лица на другого работника. Причем инвентаризация проводится дважды:

  • первый раз – перед временным отсутствием работника;
  • второй раз – при выходе на работу временно отсутствующего работника.

Согласно пункту 68 Правил ведения бухгалтерского учета при проверке фактического наличия имущества в случае смены материально ответственного лица в инвентаризационных описях – лицо, принявшее это имущество, расписывается в их получении, а сдавшее – в их сдаче.

Возложение обязанностей руководителя организации

Законодательством предусмотрено 2 варианта возложения обязанностей руководителя организации:

  • предусмотреть в Уставе организации  условие о замещении руководителя на время его временного отсутствия, включить соответствующее условие в трудовой договор и должностную инструкцию работника, который будет исполнять обязанности руководителя во время его отсутствия;
  • издать приказ с указанием полномочий, которые  передаются, например право подписи финансовых документов, трудовых договоров, бухгалтерской отчетности, и срок, на который они передаются. В данном случае также необходимо наличие доверенности от руководителя на имя временно исполняющего его обязанности работника с указанием перечня конкретных полномочий на совершение определенных юридических действий, предоставляемых работнику (например, подписание договоров), поскольку в соответствии со статьями 163, 167 Гражданского кодекса Республики Казахстан (Общая часть) для совершения сделок лицу, не являющемуся исполнительным органом юридического лица, необходима доверенность.

На какой срок допустимо временное исполнение обязанностей?

Ограничение срока исполнения обязанностей до 3 месяцев предусмотрено статьей 41  Трудового кодекса Республики Казахстан в случае временного перевода работника для замещения отсутствующего работника.

Срок исполнения обязанностей руководителя в банковской сфере

Согласно пункту 6 статьи 20 Закона Республики Казахстан “О банках и банковской деятельности в Республике Казахстан” руководящий работник вправе занимать свою должность без согласования с уполномоченным органом не более 60 календарных дней со дня его назначения (избрания). Запрещается исполнение обязанностей (замещение временно отсутствующего) руководящего работника банка без согласования с уполномоченным органом свыше данного срока.

Следовательно, срок исполнения обязанностей руководителя в банковской сфере ограничен до 60 календарных дней.

К руководящим работникам банка согласно пункту 1 статьи 20 Закона “О банках и банковской деятельности в Республике Казахстан” относятся:

  • руководитель и члены органа управления;
  • руководитель и члены исполнительного органа;
  • иные руководители банка, осуществляющие координацию и (или) контроль за деятельностью структурных подразделений банка и обладающие правом подписи документов, на основании которых проводятся банковские операции.

Не являются  руководящими работниками банка первые руководители обособленных подразделений банка и их главные бухгалтеры, а также лица, обладающие правом подписи документов, на основании которых проводятся банковские операции, и осуществляющие контроль за деятельностью только одного структурного подразделения, за исключением главного бухгалтера банка.

Срок исполнения обязанностей руководителя в  страховой сфере

Пунктом 6 статьи 34 Закона Республики Казахстан “О страховой деятельности” предусмотрено, что руководящий работник вправе занимать свою должность без согласования с уполномоченным органом не более 60 календарных дней со дня его назначения (избрания). Запрещается исполнение обязанностей (замещение временно отсутствующего) руководящего работника страховой (перестраховочной) организации и страхового брокера без согласования с уполномоченным органом свыше установленного срока.

Следовательно, срок исполнения обязанностей руководителя в страховой сфере законодательно ограничен до 60 календарных дней.

К руководящим работникам в страховой организации в соответствии с пунктом 1 статьи 34 относятся:

  • руководитель и члены органа управления;
  • руководитель и члены исполнительного органа;
  • главный бухгалтер;
  • иные руководители страховой (перестраховочной) организации, осуществляющие координацию и (или) контроль за деятельностью структурных подразделений страховой (перестраховочной) организации и обладающие правом подписи документов, на основании которых проводится страховая и (или) инвестиционная деятельность, за исключением руководителей филиалов и представительств страховой (перестраховочной) организации и их главных бухгалтеров.

Руководящими работниками страхового брокера признаются  руководитель и его заместители, главный бухгалтер.

Оплата труда работника при выполнении обязанностей временного отсутствующего работника

В том случае, когда работник принят работу в соответствии с трудовым договором, заключенным на время замещения временно отсутствующего работника, оплата труда производится согласно условий трудового договора.

Согласно пункту 1 статьи 111 Трудового кодекса  работникам, выполняющим в одной и той же организации, наряду со своей основной работой, обусловленной трудовым договором, дополнительную работу по другой или такой же должности либо обязанности временно отсутствующего работника без освобождения от своей основной работы, производится доплата. Пункт 3 статьи 111 Трудового кодекса Республики Казахстан устанавливает, что размеры доплат за совмещение должностей (расширение зоны обслуживания) или выполнение обязанностей временно отсутствующего работника устанавливаются работодателем по соглашению с работником.

Следовательно, в случае, когда замещение работника производится путем совмещения должностей, работнику исполняющему обязанности временно отсутствующего работника производится доплата, размер которой устанавливается соглашением между работником и работодателем.

В случае, когда исполнение обязанностей возложено путем перевода работника, в соответствии со статьей 41 Трудового кодекса Республики Казахстан,  оплата труда исполняющему обязанности работнику производится по выполняемой работе, но не ниже средней заработной платы по прежней работе.

Подписание документов исполняющим обязанности другого работника

Пункт 34 Типовых правил документирования и управления документацией в государственных и негосударственных организациях, утвержденных Приказом Министра культуры и спорта Республики Казахстан от 22 декабря 2014 года № 144, предусматривает, что подпись документа включает:

  1. наименование должности лица, подписавшего документ, официальное наименование структурного подразделения или организации (если документ оформлен не на бланке);
  2. личную подпись и расшифровку подписи (инициал имени и фамилия).

Если должностное лицо, подпись которого заготовлена на проекте документа, отсутствует, то документ подлежит переоформлению на лицо, исполняющее его обязанности. Не допускается подписывать документы с предлогом “за” или проставлением косой черты перед наименованием должности.

Следовательно, исполняющему обязанности следует указывать свою должность и свою фамилию, инициалы, поскольку исполняющий обязанности  согласно соответствующему  приказу, в некоторых случаях – доверенности, обладает необходимыми для этого полномочиями.

Источник: http://www.defacto.kz/content/ispolnyayushchii-obyazannosti-otsutstvuyushchego-rabotnika-i-o-kto-i-kak-regulirovat-ego-tru

Журнал

Могут ли на работника возложить обязанности по временному замещению заведующего без его согласия?

Труханович Л.В.,
главный редактор журнала «Кадры предприятия»,

юрист

 

в номере: Кадры предприятия №11 / 2003

Финансовый директор уехал в месячную командировку, главный инженер заболел, заведующая канцелярией ушла в отпуск по беременности и родам, начальника цеха забрали на военные сборы, начальник гаража отправился на курсы повышения квалификации, на ваши объявления о вакансии начальника отдела сбыта уже вторую неделю никто не откликается и сбытовики совсем «разболтались», а вдобавок, «сам генеральный» решил воспользоваться своим правом на ежегодный отпуск.

Все эти «кадровыедыры» вы должны «заполнить», «закрыть» и «залатать», и не только быстро и оперативно, но и грамотно, чтобы не пришлось откладывать финансовые сделки до возвращения главного финансиста, выпускать на линию водителей на свой страх и риск, разыскивать генерального директора на Сейшельских островах, чтобы узнать, что делать с компанией, которая после долгих раздумий именно сейчас «созрела» для заключения контракта. Ну и о государственных инспекторах труда забывать не следует.

Часть первая. ВРЕМЕННОЕ ОТСУТСТВИЕ

Есть в управленческом звене позиции, которые просто не могут оставаться «пустыми» на время отсутствия постоянно занимающих их работников. Если вовремя не заменить ушедших в отпуск, уехавших в командировку или заболевших, можно нарушить главное условие стабильного функционирования организации — непрерывность процесса управления.

Временное отсутствие работника может быть вызвано уважительными и неуважительными причинами, быть санкционированным и несанкционированным. Но только отсутствие по уважительным причинам и санкционированное работодателем гарантирует работнику сохранение за ним места работы или должности. К таковым Трудовой кодекс РФ относит:

  • командировку;
  • отпуск;
  • временную нетрудоспособность;
  • исполнение государственных или общественных обязанностей (в случае, если в соответствии с федеральным законом эти обязанности должны исполняться в рабочее время);
  • повышение квалификации;
  • участие в коллективных переговорах, подготовке проекта коллективного договора, соглашения;
  • участие в разрешении коллективного трудового спора (в отношении членов примирительной комиссии, трудовых арбитров);
  • прохождение медицинского осмотра (обследования).

В каждом из перечисленных случаев работник с разрешения или ведома работодателя отсутствует на рабочем месте. Время отсутствия в каждом конкретном случае определяется по нормам трудового законодательства или по решению работодателя и в значительной степени влияет на выбор способа замены.

Для того, чтобы обязанности по должности временно отсутствующего работника выполнялись, работодатель вправе прибегнуть как к собственным ресурсам (работникам организации), так и обратиться к внешним источникам и найти замену на стороне.

I. Способы замены

Обеспечить исполнение обязанностей временно отсутствующего работника можно тремя основными способами:

1) временным переводом работника организации на должность отсутствующего работника;

2) возложением на работника организации обязанностей временно отсутствующего без освобождения от основной работы;

3) заключением срочного трудового договора, для замены временно отсутствующего работника.

Выбор способа зависит от времени отсутствия работника, должности, которую он занимает, а также от ресурсов организации (человеческих и материальных). Рассмотрим каждый из перечисленных способов подробно.

1. Перевод. Согласно части первой статьи 74 Трудового кодекса РФ для замещения отсутствующего работника работодатель имеет право переводить на его должность другого работника на срок до 1 месяца. При этом должны выполняться следующие правила:

а) оплата труда производится по выполняемой работе, но не ниже среднего заработка по прежней работе.

Это означает, что если, например, специалист переводится на должность руководителя, оклад по которой выше, чем по занимаемой специалистом должности, то оплата труда должна производиться по должности руководителя; если на нижеоплачиваемую должность технического исполнителя, то работодатель должен сохранить специалисту средний заработок по прежней должности;

б) продолжительность перевода на другую работу для замещения отсутствующего работника не может превышать 1 месяца в течение календарного года (с 1 января по 31 декабря).

При принятии решения о временном переводе для замещения отсутствующего работника на этих условиях работодатель не должен получать согласие работника — достаточно издания приказа о переводе.

Отрадно, что в проекте федерального закона «О внесении изменений и дополнений в Трудовой кодекс РФ» (принят в первом чтении Государственной Думой РФ 20.06.

2003) планируется включить в часть первую статьи 74 буквальное уточнение «без его согласия» (т.е. без согласия работника).

Если время отсутствия работника, на должность которого осуществляется перевод, изначально превышает месячный срок — работодатель обязан получить письменное согласие работника.

Если в течение календарного года в результате временных переводов «выбран» месячный срок, предусмотренный частью второй статьи 74 Трудового кодекса РФ, стороны вправе еще раз прибегнуть к временному переводу, но уже руководствуясь статьей 57 Кодекса, часть четвертая которой допускает изменение условий трудового договора по соглашению сторон и в письменной форме. Поскольку инициатива перевода принадлежит работодателю, он обязан будет получить согласие на повторный временный перевод.

Письменное согласие работника понадобится и в том случае, когда работник переводится на работу, требующую более низкой квалификации.

В силу норм корпоративного права и законодательства о юридических лицах временный перевод на должность руководителя организации на время отсутствия последнего затруднителен и может быть признан неправомерным, если решение о переводе будет принято самим же руководителем организации.

Что же касается остальных категорий служащих, то временные переводы считаются не столько способом обеспечения непрерывного управления участками работы (поскольку в результате перевода «закрывается» одна управленческая позиция, но открывается другая), сколько инструментом проверки способностей работников замещать те или иные позиции в будущем (при открытии вакансий). Временный перевод не всегда выгоден работодателю и по той причине, что по истечении установленного срока перевода работнику должна быть возвращена прежняя должность, а следовательно, она должна сохраняться за работником на все время его перевода.

2. Выполнение обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от основной работы. Этот способ возложения на работника обязанностей временно отсутствующего работника более распространен в силу определенной привлекательности и для работодателя, и для работника-заместителя.

Прежде всего, потому что в законодательстве прямо не установлено ограничение по срокам временного исполнения обязанностей отсутствующего работника.

В Трудовом кодексе РФ этому вопросу посвящена только статья 151, которая устанавливает правила оплаты труда при исполнении обязанностей временно отсутствующего работника и не определяет срок привлечения работника к выполнению, по сути, дополнительных для него обязанностей.

Источник: http://www.kapr.ru/articles/2003/11/3175.html

КАДРОВИК.UA. Головний кадровий журнал України.. Исполняющий обязанности: статус в теории и на практике

Могут ли на работника возложить обязанности по временному замещению заведующего без его согласия?

Многие компании и предприятия используют труд работников, по определенным обстоятельствам не утвержденных в соответствующей вакантной должности на постоянной основе. Такие работники называются исполняющими обязанности. В системе государственной службы случаи назначения исполняющих обязанности тоже нередки.

Чего стоит лишь когорта председателей государственных администраций, которых Президент назначил в обход правительства. Даже в спорте после увольнения главного тренера футбольного клуба собственники назначают кого-то из штата тренеров исполняющим обязанности.

В этой статье предлагаем проанализировать возможность использования формулировки «исполняющий обязанности» в трудовых отношениях и ее соответствие действующему законодательству.

Исполняющий обязанности — это работник (служащий), который фактически выполняет работу (несет службу) по определенной вакантной должности, не занимая ее. При этом важно не путать понятие «исполняющий обязанности» с замещением временно отсутствующего работника (в результате болезни, командировки, отпуска и т. п.

) и заместительством по должности (заместитель, согласно своим служебным обязанностям или соответствующим требованиям нормативных актов, заменяет временно отсутствующего руководителя), поскольку такое замещение/заместительство является выполнением параллельно со своей основной работой дополнительной либо выполнением чужой работы с временным освобождением от своей, и прекращается одновременно с возвращением на рабочее место отсутствующего работника. В нашем же случае речь идет непосредственно о работнике, осуществляющем функции и исполняющим обязанности по вакантной, незанятой должности.

Конституционное законодательство Украины дает определенные ответы на рассматриваемый вопрос. Так, Конституция Украины предусматривает выполнение обязанностей Премьер-министра и членов Кабинета Министров после отставки правительства до момента формирования его нового состава.

Также, согласно Закону Украины «О временном исполнении обязанностей должностных лиц, которых назначает на должность с согласия Верховной Рады Украины Президент Украины или Верховная Рада Украины по представлению Президента Украины» № 709/97 от 10 декабря 1997 года, в случае увольнения (отставки) лица, которое назначает на должность с согласия Верховного Совета Украины Президент Украины, или лица, которое назначает на должность Верховный Совет Украины по представлению Президента Украины, обязанности уволенного лица временно, но не больше одного месяца, выполняет первый заместитель (а в случае его отсутствия — заместитель) этого должностного лица, назначенный конституционно легитимным лицом. Согласно решению Конституционного Суда Украины от 27 апреля 2000 года № 7‑рп/2000, нормы этого Закона распространяются на временное выполнение обязанностей и назначение на должности всех без исключения должностных лиц, которых назначает Президент с согласия Верховного Совета или Верховный Совет по представлению Президента, за исключением Премьер-министра Украины и членов Центральной избирательной комиссии. Итак, Закон автоматически делает исполняющим обязанности первого или одного из других заместителей уволенного должностного лица, что больше похоже на заместительство. Тем не менее назначение временно исполняющим обязанности на вакантную должность лица не из числа заместителей этим нормативным актом не предусмотрено.

Основная проблема в том, что действующее законодательство Украины о труде вообще не содержит понятия «исполняющий обязанности» относительно незанятой должности.

Вместе с тем, согласно постановлению Верховной Рады Украины от 12 сентября 1991 года №1545-XII «О порядке временного действия на территории Украины некоторых актов законодательства Союза ССР», до сих пор является действующим разъяснение Госкомитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Секретариата ВЦСПС № 30/39 от 29 декабря 1965 года «О порядке оплаты временного заместительства», в котором, по крайней мере, есть несколько абзацев об исполняющем обязанности. В пункте 2 указанного разъяснения идет речь о том, что назначение работника исполняющим обязанности на вакантную должность не допускается. Это возможно лишь на должность, назначение на которую осуществляется вышестоящим органом управления. В этом случае руководитель предприятия, учреждения, организации обязан не позднее месячного срока со дня принятия работника на работу представить в вышестоящий орган управления документы для его назначения на должность. Этот орган в месячный срок со дня получения документов должен рассмотреть вопрос и сообщить руководителю о результатах. То есть, имеем ссылку на «исполняющего обязанности» с одновременным предостережением о невозможности выполнения обязанностей по вакантной должности, за исключением должности, назначает на которую вышестоящий орган управления, причем общий срок такого выполнения не может быть больше двух месяцев.

Что нам дает разъяснение № 30/39? По большому счету, кроме упоминания об «исполняющем обязанности», ничего: ни определения, ни сроков такой работы, ни правового регулирования прекращения, ни возможности занятия должности на постоянной основе не предусмотрено. Тем паче, есть мнение, что пункт 2 разъяснения № 30/39 противоречит законодательству Украины, и на основании постановления Верховной Рады от 12 сентября 1991 года № 1545 не может применяться, поскольку им (законодательством) определен иной порядок назначения на должность, чем установленный для должностных лиц предприятий, учреждений, организаций до обретения Украиной независимости.

Необходимо также иметь в виду, что согласно вышеуказанному постановлению № 1545, действующим на территории Украины остается и Указ Президиума Верховного Совета СССР № 311-IX от 24 сентября 1974 года «Об условиях труда временных работников и служащих» (далее — Указ).

Согласно пункту 1 Указа, временными работниками и служащими считаются работники и служащие, принятые на работу на срок до двух месяцев. И хотя этот Указ не содержит положений об исполняющем обязанности, зато имеет ссылку о возможности использования временного труда и практически соотносится с нашим проблемным вопросом.

Так, словосочетание «возложить выполнение обязанностей» нередко дополняется словом «временно». Соответственно в распорядительном документе или приказе пишется: «Временно возложить выполнение обязанностей».

С точки зрения трудовых правоотношений это сложная юридическая конструкция, поскольку исполняющий обязанности не занимает соответствующую должность, а Указом устанавливаются определенные условия труда штатных работников и служащих, которые работают временно.

Тем не менее, учитывая почти полное отсутствие правового регулирования, убеждаемся в возможности распространения действия Указа на правовой статус временно исполняющего обязанности в части временности, то есть срока не больше двух месяцев.

Формулировка «временно возложить выполнение обязанностей» или «назначить исполняющим обязанности» так или иначе используется разными органами государства.

Для примера возьмем акты Президента о назначении председателей государственных администраций (Указ от 10 июля 2007 года № 623; Указ от 15 ноября 2007 года № 1097; Указ от 2 ноября 2007 года № 1057; распоряжение от 11 апреля 2007 года № 76/2007‑рп; распоряжение от 24 апреля 2007 года № 89/2007‑рп; распоряжение от 14 октяб ря 2008 года № 296/2008-рп и прочие). Безусловно, эти указы и распоряжения Президента, а также легитимность назначенных лиц вызывают сомнение относительно их законности как в плане непредусмотренного законодательством выполнения обязанностей по вакантной должности, так и в плане временности (все выполняли обязанности больше двух месяцев).

Что касается назначения лица “исполняющим обязанности” на вакантную должность в разрезе трудового права, то, исходя из сказанного выше, работодателям нужно четко запомнить — это незаконно, законодательством Украины такое не предусмотрено.

Назначая лицо временно исполняющим обязанности на вакантную должность, работодатель фактически допускает его к работе, что является полноценным заключением трудового договора согласно статье 24 Кодекса законов о труде (КЗоТ) Украины. И никакие документы, в которых отображается «выполнение обязанностей», не имеют значения.

Единственный аргумент работодателя — это то, что с работником заключен временный трудовой договор, и то при условии, если установленный Указом № 311 срок не истек. Такая же ситуация и при назначении исполняющим обязанности работника, который уже находится в трудовых отношениях с соответствующим предприятием или компанией.

Это является ничем иным, как переводом на другую должность (статья 32 КЗоТ). Если такой перевод осуществлен без письменного согласия работника, но он добровольно приступил к выполнению обязанностей на другой должности (работе), такой перевод является законным, а работник считается занимающим эту должность с первого дня такого перевода.

Добавим, что, согласно пункту  2.

14 приказа Минтруда, Минюста, Минсоцзащиты Украины от 29 июля 1993 года № 58 «Об утверждении Инструкции о порядке ведения трудовых книжек работников», сведения о работе заносятся в трудовую книжку работника согласно Классификатору ДК 003:2005, который содержит перечень профессий и должностей без единого упоминания о временном выполнении обязанностей.

Вывод: такой статус лица, как «исполняющий обязанности», в трудовых отношениях является некорректным и незаконным. Это больше практическое, чем правовое, состояние. Необходимо или идти за практикой, вносить изменения в КЗоТ и определять правовое регулирование временного выполнения обязанностей (понятие, порядок назначения, сроки пребывания, условия труда, гарантии, возможности для перехода на постоянно и т. п.), или исключить эти практические моменты путем законного запрета на трудовую деятельность в качестве исполняющего обязанности.

Джерело: komuna.lviv.ua

Источник: https://www.kadrovik.ua/content/ispolnyayushchii-obyazannosti-status-v-teorii-i-na-praktike

Как оформляется возложение обязанностей на время отпуска?

Могут ли на работника возложить обязанности по временному замещению заведующего без его согласия?

Каждый человек имеет право на отпуск. Однако учитывая тот факт, что каждая штатная единица в организации исполняет свои обязанности, на период отсутствия сотрудника его обязанности обычно возлагаются на другого человека.

При этом такое действие в обязательном порядке оформляется документально в полном соответствии с нормативно-правовыми требованиями.

Каким образом возможна передача обязанностей? Об этом расскажем в данной статье.

Нужно понимать, что возложение любых обязанностей на сотрудника, причем не обязательно временных, но и постоянных, должно оформляться соответствующим приказом.

Если речь идет о полном возложении обязанностей в связи с увольнением или сокращением сотрудника, то изменения также вносятся и в должностную инструкцию.

А вот в случае нахождения работника в законном отпуске, издается специальный приказ, в котором обязательно отражаются следующие сведения:

  • Список обязанностей.
  • Сроки, в течение которых человек будет исполнять работу другого сотрудника.
  • Номер и дата.
  • Подпись и печать начальника (директора) предприятия.

Важно также понимать, что любой руководитель компании должен не только предупредить сотрудника о возложении на него новых полномочий и обязанностей, но также заручиться его согласием, которое должно быть оформлено письменно.

При этом сотрудник должен по своему опыту, уровню образования, квалификации и умениям соответствовать исполняемым обязанностям, а поэтому при замещении директора обязанности возлагаются на его заместителя или главного бухгалтера (на технических предприятиях — на главного инженера).

Документальное оформление

Не следует забывать, что любое замещение на время отпуска должно быть оформлено документально, а также по всем правилам в соответствии с Трудовым законодательством.

Более подробно о процедуре замещения можно почитать в ст. 60.2 и ст. 72.2 ТК РФ, где предусматривается регламент составления приказа, оформления разрешения, перерасчета заработной платы, которая полагается сотруднику уже с соответствующей доплатой за совмещение старых и новых обязанностей.

Вместе с тем нужно понимать, что существует несколько способов возложения дополнительных обязанностей на сотрудника во время отпуска человека, каждый из которых имеет свои персональные особенности.

Трудовой кодекс РФ

Совмещение

Обычно специалист по кадровой службе оформляет совмещение в том случае, если человек ушел в длительный административный отпуск или же в декрет.

Согласно ст. 60.2 Трудового кодекса совмещение на время отпуска представляет собой выполнение помимо основной, еще и дополнительной работы, рассчитанной в рамках того же временного периода, определенным нормативным распорядком и действующими документами.

Под это понятие также подпадает следующее:

  • Непосредственное увеличение объема работы.
  • Значительное расширение зоны обслуживания.
  • Перерасчет заработной платы (оклада) в сторону ее увеличения.

Пример приказа о совмещении должностей

Устная договоренность

Для удобства работодателя, а также в целях избежания составления лишних официальных бумаг нередко работодатель предлагает сотруднику совместить обязанности по устной договоренности.

Однако здесь нужно иметь в виду, что с правовой точки зрения такая договоренность меньше всего защищает сотрудника, поскольку обычно никаких изменений в должностную инструкцию не вносится, а оклад не пересчитывается.

В результате получается так, что сотрудник работает фактически за двоих, замыкая на себе 2 штатные единицы, однако никакого дополнительного вознаграждения за это не получает.

Особенности замещения руководителей

Любой руководитель является главным ответственным лицом, который отвечает за успешную деятельность предприятия, а поэтому к процедуре его замещения следует относиться со всей ответственностью.

Опытные директора всегда заблаговременно договариваются со своими заместителями о замещении, после чего вводят их в курс дела, а также дают соответствующие поручения специалистам кадровой службы.

Специфика замещения руководителя главным образом состоит в том, что здесь в обязательном порядке следует составлять доверенность на выполнение руководящих функций, а также постановку подписей и штампов на договорах, актах, бухгалтерских и расчетных документах.

Может ли работник отказаться от замещения на время отпуска?

По закону работник имеет полное право отказаться от предложения относительно принятия на себя обязанностей того человека, который находится в отпуске.

Однако на практике нередко бывают случаи, когда работодатель грозит в таком случае своему сотруднику увольнением.

Вместе с тем здесь правда на стороне подчиненного, а поэтому даже в самом плохом случае, когда сотрудника все же увольняют, ему следует просто обратиться в суд, который обязательно восстановит его в своей должности.

Хорошим примером здесь может служить следующая ситуация:

Наталья Н, работающая на предприятии ООО «Колос» была незаконно уволена за то, что отказалась исполнять обязанности другого сотрудника, который находился в отпуске. При этом руководитель предприятия сослался на то, что сотрудница нарушила свои должностные обязанности.

Однако на самом деле она ничего не нарушала, поскольку должностной инструкцией было предусмотрено в случае отпуска сотрудников возлагать полномочия на другого работника, согласно установленного законом порядка.

Такой порядок соблюден не был, поскольку сотрудница не давала своего письменного согласия, вследствие чего Суд Сахалинской области постановил Решением от 15.11.2014 г. восстановить Наталью Н. в своей должности, а также выплатить ей среднюю заработную плату за время вынужденного прогула.

Как правильно составить приказ?

Только правильное возложение обязанностей, выполненное по всем предписанным нормам, может гарантировать не только полную правовую защищенность всем участникам дела, но и безопасность с точки зрения государственных и инспекционных проверок.

На первом этапе необходимо получение письменного согласия работника на принятие новых обязанностей. Так, работнику может быть предложено совмещение должностей.

Пример:

Образец предложения о совмещении должностей

Второй этап — составление приказа о возложении обязанностей с указанием срока действия приказа, непосредственно обязанностей, которые необходимо выполнять, размера оплаты с учетом дополнительной работы.

Пример: 

Образец приказа о возложении обязанностей

Приказ должен быть зарегистрирован в специальном журнале с присвоением уникального идентификационного номера, после чего сотрудник должен ознакомиться с ним под роспись.

Особенности оплаты

В заключение нужно добавить, что нормы оплаты труда при замещении человеком другого специалиста на время его отпуска никак не регламентируются Трудовым кодексом.

Именно поэтому решение этого вопроса остается уже делом непосредственно руководителя и его подчиненного, о чем они персонально договариваются исходя из своих соображения, стремлений и желаний.

Внимание!

  • В связи с частыми изменениями в законодательстве информация порой устаревает быстрее, чем мы успеваем ее обновлять на сайте.
  • Все случаи очень индивидуальны и зависят от множества факторов. Базовая информация не гарантирует решение именно Ваших проблем.

Поэтому для вас круглосуточно работают БЕСПЛАТНЫЕ эксперты-консультанты!

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ.

Источник: http://kadriruem.ru/zameshhenie-na-vremja-otpuska/

Передача полномочий руководителя на время его отсутствия

Могут ли на работника возложить обязанности по временному замещению заведующего без его согласия?

Генеральный директор1 действует от имени организации без доверенности, в силу закрепления его полномочий в действующем законодательстве и в уставе организации. Эта должность уникальна. Человек, ее занимающий, по сути отвечает за всю деятельность компании. И естественно, когда Генералу необходимо отлучиться, на фирме случается небольшой катаклизм.

Оснований отсутствия может быть много: очередной отпуск или длительная болезнь, командировка, исполнение государственных или общественных обязанностей, обучение и повышение квалификации и многое другое. Однако во всех этих случаях возникает необходимость поддержать работу организации.

В настоящей статье мы покажем, как наиболее полно и с наименьшим ущербом для работы организации оформить передачу полномочий руководителя.

Что передаем?

Единоличный исполнительный орган (ЕИО) осуществляет текущее руководство организацией. Казалось бы, простое определение, но когда дело доходит до фактической передачи данных полномочий, возникает масса проблем и вопросов.

Корень их в том, что полномочия генерального директора формулируются действующим законодательством по остаточному принципу, то есть на него возлагаются все иные обязанности, не возложенные законодательством или учредительными документами (когда это возможно) на общее собрание или совет директоров.

В противовес этому передаваемые полномочия должны быть конкретизированы (четко обозначены). Главное следствие этого противоречия на практике – возникновение ситуаций, когда часть полномочий генеральный директор «забирает с собой» в отпуск, командировку, в больницу и т.п.

То есть вдруг для подчиненных оказывается, что назначенный заместитель не может сделать то или иное действие, поскольку это особо не было оговорено при передаче дел.

Условно все полномочия можно разделить на два больших блока:

  • представление интересов юридического лица перед третьими лицами,
  • осуществление административно-хозяйственной власти в рамках самой организации.

В рамках первого блока руководитель представляет интересы компании во множестве самых различных правоотношений: заключает от имени организации сделки (гражданско-правовые отношения), подписывает налоговую отчетность (налоговые правоотношения), несет ответственность за нарушение действующего законодательства по широкому спектру вопросов (административные правоотношения) и др. Второй блок сводится к взаимоотношениям, возникающим в рамках трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношений. Передача полномочий «по объему» должна быть максимально полной, чтобы потом не возникло проблемы с подписанием «жизненно важного в данный момент» документа.

Но существует не только проблема «остаточных/забытых полномочий», но и проблема «дублирования полномочий руководителя», которая сводится к простому вопросу: «А что же остается у руководителя при передаче полномочий?» Этот глобальный вопрос можно разложить на несколько более мелких:

  • Имеет ли он право отдавать приказы сотрудникам?
  • Будут ли действительны заключенные им во время отпуска или болезни2 трудовые или гражданско-правовые договоры?
  • И даже может ли он быть привлечен к административной ответственности во время отпуска?

Действующее законодательство не дает на эти вопросы однозначного ответа.

В целом, опираясь на практику, в том числе и судебных споров, можно дать следующий ответ: делегируя полномочия по предоставлению интересов общества, генеральный директор не слагает с себя ни права, ни обязанности по представлению его интересов.

Такая передача представляет собой «дублирование» функционала, а не его «передачу», причем происходит дублирование не только права принятия решения, но и ответственности за принятые решения (так, за административное нарушение будет привлечен к ответственности заместитель, который его допустил, а не генеральный директор, находящийся в отпуске; однако если такое ответственное лицо не было обозначено, ответственность с большой долей вероятности возложат на отсутствовавшего в этот момент руководителя).

Вместе с тем для самого общества не имеет значения, делегировались ли генеральным директором на период отсутствия полномочия кому-либо. Вне зависимости от смены «человеческого лица», выполняющего функции капитана, считается, что корабль без него плыть не может. Вот классический пример, иллюстрирующий эту позицию:

Судебная практика.

Определение ФАС Уральского округа от 01.11.2002 № Ф09-2808/02-ГК

Показать

ООО «МВМ» пыталось обосновать пропуск срока на подачу кассационной жалобы тем, что генеральный директор сначала находился в длительной командировке, а затем проходил лечение за пределами региона. Но суд эти причины уважительными не посчитал.

Способы замещения:«штатный зам» или «халиф на час»?

Ответ на вопрос, вынесенный в заголовок, зависит только от системы работы компании и ее внутренней организации.

Если руководитель отсутствует часто, то наличие «дополнительного» сотрудника, выполняющего его обязанности в рамках своих должностных полномочий, повышает эффективность деятельности организации.

Заместитель «по случаю» хорош тем, что позволяет не только выбирать лицо, которое будет выполнять обязанности отсутствующего руководителя в каждом конкретном случае, но и перераспределять полномочия отсутствующего руководителя.

Как правило, такое перераспределение идет по направлениям деятельности организации: заключать сделки поручается, например, руководителю сбытового подразделения, контролировать производство – главному инженеру, осуществление платежей – руководителю финансовой службы и т.д.

Штатное заместительство

Некоторые считают, что если обязанность замещения руководителя заложена в трудовую функцию (указана в трудом договоре или должностной инструкции), то такая нагрузка возможна без дополнительной оплаты: считается, что оплата такой работы уже включена в оклад штатного заместителя. Эта позиция во многом основана еще на советской практике, в частности, на разъяснениях Госкомтруда СССР № 30, ВЦСПС № 39 от 29.12.1965.

Мнение

Показать

Наталья Комова, эксперт журнала «Кадровая служба и управление персоналом предприятия»

Источник: http://www.delo-press.ru/articles.php?n=10843

Ваши права
Добавить комментарий