Как сироте составить иск на департамент строительства по поводу предоставления ей жилья?

Грибок на стенах, вода в подвалах. В Законодательном Собрании обсудили ситуацию с обеспечением жильём детей-сирот

Как сироте составить иск на департамент строительства по поводу предоставления ей жилья?

В Иркутской области сложилась критическая ситуация с обеспечением детей-сирот жильём. Строят его недостаточно, а уже возведённые дома зачастую отличаются низким качеством.

Обсуждению того, как исправить сложившуюся ситуацию, было посвящено совещание в Законодательном Собрании Иркутской области, состоявшееся на минувшей неделе.

Парламентарии, правоохранители и профессиональные строители, собравшиеся на нём, констатировали: за теми, кто возводит жильё для сирот, нужен постоянный контроль на всех этапах работы, а курировать этот вопрос должно не региональное министерство имущественных отношений, а министерство строительства и дорожного хозяйства.

Грибок на стенах, вода в подвалах, трещины в стенах квартир и на фасадах. Проблемы у жильцов домов, построенных в Иркутской области для детей-сирот в течение последних нескольких лет, схожи.

Перечень городов и населённых пунктов, где они возведены, – Ангарск, Шелехов, Баклаши, Чунский, Усть-Ордынский. Это лишь те места, которые были перечислены в трёхминутном видеосюжете, показанном в начале совещания в Законодательном Собрании Иркутской области.

На нём рассматривался единственный вопрос: как решить проблему низкого качества жилья, предоставляемого сиротам? «Тема сформировалась по многочисленным обращениям граждан в наш адрес, – объяснил председатель комитета по собственности и экономической политике ЗС Иркутской области Николай Труфанов. – Проблему также обозначили депутатские поездки по региону».

Если взглянуть на официальную статистику, которая касается обеспечения квартирами сирот, может показаться, что в этой сфере сделано многое.

К примеру, в 2013–2018 годах в Иркутской области на покупку и строительство жилья для них (законодательство предусматривает и то и другое) было затрачено 5 млрд рублей из регионального и федерального бюджетов.

За счёт этих средств сиротам выдали ключи от 3457 квартир, площадь каждой из которых по областному закону должна составлять 33 кв. м, но с учётом конструктивных параметров жилого дома может быть уменьшена или увеличена не более чем на пять «квадратов».

Эти цифры сами по себе звучат внушительно. Но только не в контексте того, что по количеству нуждающихся в жилье детей-сирот – около 14 тыс. человек – наш регион занимает второе место в Сибири, уступая лишь Кемеровской области, и пятое в России. Таковы данные на 1 апреля 2019 года. За 2018 год число нуждающихся выросло на 848 человек.

«При этом среди них числятся 9937 детей старше 18 лет, – отметила заместитель председателя Контрольно-счётной палаты Иркутской области Юлия Махтина. – Обращаем внимание, что 4189 из них – старше 23 лет, то есть их право на обеспечение жильём нарушено.

Порядка 40% детей-сирот ожидают жильё четыре-пять лет и более». Те, кто в нём нуждается, есть в каждом из 42 городов и районов Иркутской области. Однако последние пять-шесть лет жильё строили или приобретали в 35 из них.

Более того, в 2015–2017 годах областное правительство вело эту работу только в 18–20 муниципальных образованиях, а в 2018 году – лишь в девяти. «В 2016-2017 годах квартиры практически не приобретались на территории Иркутска, где этот вопрос приобрёл крайнюю степень остроты», – подчеркнула Махтина.

Цифры говорят сами за себя: если 1 января 2016 года в областном центре было 830 сирот, нуждавшихся в жилье, то к 2018 году их стало 1330.

Иными словами, это почти одна десятая тех, кто стоит в очереди по региону. Для того, чтобы обеспечить их всех жильём, требуется 11 млрд рублей. В этих условиях правительство Иркутской области почему-то уменьшает затраты на участие в долевом строительстве квартир для сирот или их покупку.

В бюджете на 2019 год на эти цели заложено 710,4 млн рублей – на 101 млн рублей меньше, чем год назад. Снижение объясняется прежде всего тем, что расходы областной казны – 301,7 млн рублей – по сравнению с прошлым годом сокращены на 142 млн рублей.

На этом фоне затраты федерального бюджета были увеличены на 41 млн рублей.

Контрольно-счётная палата региона, в свою очередь, предлагала добавить денег и на областном уровне.

Её специалисты даже изыскали почти 203 млн резервов в подпрограмме «Переселение граждан из ветхого и аварийного фонда», которая, как и «Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», является частью государственной программы Иркутской области «Доступное жильё» на 2014–2020 годы. Однако при экспертизе проекта закона о региональном бюджете на 2019 год их предложение было отклонено. Сумма, предусмотренная на предоставление жилья детям-сиротам, осталась прежней – меньше, чем в 2018 году. «Финансирование снижается ежегодно, – продолжила заместитель председателя КСП. – В 2018 году оно было уменьшено на 13% по отношению к 2017 году в большей степени за счёт средств областного бюджета. В условиях поступательного роста численности нуждающихся это влечёт негативные последствия по сокращению количества предоставляемых квартир». Лишнее тому подтверждение – девять десятков неисполненных судебных решений в отношении министерства имущественных отношений Иркутской области, которое по закону отвечает за обеспечение сирот жильём.

«Позиция органов власти непонятна»

Сверх того, что квартиры выданы далеко не всем, кому они положены, их качество вызывает немало вопросов. Ещё в 2013 году министерство имущественных отношений выкупило у ООО «Стройсервис» 10 домов в Кутулике, в которых не было систем вентиляции, водопровода и канализации.

Более того, во время прокурорской проверки в мае 2014 года они не были подключены к централизованным электрическим сетям. История закончилась уголовным делом о превышении должностных полномочий против чиновника администрации Аларского района, подписавшего разрешение на ввод зданий в эксплуатацию.

Застройщик продолжил работать – позднее возникали вопросы к качеству жилья, которое он построил в Боханском и Осинском районах Иркутской области.

Минимущество, в свою очередь, в 2015 году приобрело в Баяндаевском, Жигаловском и Качугском районах дома, построенные из тонкого бруса без утепления стен. «То есть предназначенные исключительно для летнего проживания, – уточнил заместитель прокурора Иркутской области Вячеслав Бабенко.

– Однако в акте приёма-передачи было указано на исправный тепловой контур». Комиссия, которая обследовала здания в Баяндаевском районе, пришла к выводу, что их можно признать пригодными для проживания после утепления фундаментов, окон и дверей, а также обшивки стен.

Отмеченные недостатки были исправлены только после того, как прокуратура внесла представление в адрес министра имущественных отношений.

Нарушения строительных норм, требований пожарной и санитарной безопасности при строительстве домов в Иркутске, Саянске, Шелехове, Нукутском, Ольхонском, Эхирит-Булагатском, Тайшетском и Чунском районах тоже были устранены после вмешательства правоохранителей.

Список этим не исчерпывается. Прокуратура Падунского района, в частности, выяснила, что у ООО «Монтажстройсервис», возводившего дом для сирот на улице Енисейской в Братске, отсутствовала проектная документация. Как следствие, не было возможности привлечь государственный строительный надзор.

Когда об этом проинформировали минимущество, был получен ответ: при долевом участии в строительстве контроль осуществляет сама компания. Последовал иск в Кировский районный суд, который в декабре 2017 года признал бездействие министерства незаконным. Областной суд оставил его решение в силе.

Между тем в прошлом году выяснилось, что в Усолье-Сибирском застройщик так и не выполнил обязательства по трём контрактам, заключённым ещё в 2015 году. Здесь речь шла уже о хищении бюджетных средств в крупном размере. В том же 2018 году областная прокуратура проинформировала губернатора о том, что сиротам было предоставлено некачественное жильё в Тайшете.

Отклонения от проектной документации и нарушения строительных норм выявили ещё в 2016 году, однако никаких мер по этому поводу министерство имущественных отношений не предпринимало вплоть до 8 мая 2018 года. Только после представления прокуратуры оно подало иск к застройщику – ООО «Бирюсапромстрой» – в Арбитражный суд Иркутской области.

Его удовлетворили, но компания подала апелляцию. При этом в 2017 году «Бирюсапромстрой» была признана банкротом, сейчас в ней действует конкурсное управление.

Уже в 2019 году в Куйтунском районе были введены в эксплуатацию дома с многочисленными недостатками. А в Иркутске, Зиме и Шелехове жильё для сирот не было введено в установленные контрактом сроки.

«Всего в течение 2017–2019 годов через аппарат прокуратуры в адрес министерства имущественных отношений внесено более 30 представлений об устранении нарушений закона, – резюмировал Бабенко.

– Прокуратура Иркутской области ежегодно вносила представления председателю правительства и губернатору. Учитывая, что ситуация не меняется на протяжении многих лет, председатель правительства области в декабре 2018 года был предостережён о недопустимости нарушений закона.

Однако ничего не изменилось. Позиция органов государственной власти Иркутской области непонятна. Внесённое нами в текущем году представление в адрес губернатора обжалуется им в судебном порядке».

Контроль и только контроль

Прояснить свою позицию областное правительство могло бы на совещании в Законодательном Собрании. Однако вместо этого чиновники полутора часами ранее предпочли собраться на собственное альтернативное заседание. Депутатов об этом проинформировали только утром того же дня.

Как следствие, в одном зале на пятом этаже «Серого дома» первый заместитель губернатора – председатель правительства Иркутской области Руслан Болотов рассказывал подчинённым и приглашённым о том, что плачевная ситуация с жильём для детей сирот «типична для всей страны», и сообщал о проверке в Тайшете, которую инициировал лично глава региона, а в другом всю исполнительную власть представляла первый заместитель министра строительства и дорожного хозяйства Ирина Худякова.

– Я не уполномочена выступать ни с каким докладом на эту тему, – сказала она, как только ей дали слово. – Я приглашена выслушать доклады депутатов, все замечания. С большим вниманием всё выслушала и вникла в эту тему, могу поддержать всех выступающих.

– А какие полномочия вам нужны? – поинтересовался Труфанов. – Вы в рамках действующей должностной инструкции имеете право просто обозначить позицию, нормы и формы продолжения нашей с вами совместной работы.

– С удовольствием, но это мероприятия министерства имущественных отношений, – ответила Худякова.

В таких условиях осталось выступить только профессиональному сообществу застройщиков. Президент некоммерческой организации «Союз строителей Иркутской области» Юрий Шкуропат объяснил низкое качество жилья для детей-сирот двумя причинами. Первая – заниженная цена квадратного метра, на основании которой заключаются государственные контракты.

Сейчас она не должна превышать 42 тыс. рублей – предел, который Министерство строительства и жилищного хозяйства России установило в первом квартале 2019 года. Себестоимость возведения жилья в регионе, по словам Шкуропата, немногим меньше. «Если проводить конкурсы, то надо смотреть, кто и сколько сбрасывает от начальной цены, – заметил он.

– Она и так низкая, сбрасывать 30–40% мы не имеем права. Истинные профессионалы не пойдут на такое снижение – можно сбросить максимум 10–12% накладных расходов и плановых накоплений организации, дальше это затронет стоимость материалов, работу механизмов и зарплату сотрудников.

Поэтому наши крупные организации в конкурсах не участвуют, а выигрывают их обычно фирмы-однодневки, не подготовленные профессионально и не знающие экономики». Вторая причина в том, что зачастую для детей возводят малоэтажные дома, которые до внесения изменений в Градостроительный кодекс в августе 2018 года не подлежали проверке государственного строительного надзора.

«Нужен контроль в обязательном порядке, – заключил Шкуропат. – Он должен быть от начала и до конца. Соответствующие службы, соответствующие министерства у нас есть».

С этим согласилась председатель комитета по социально-культурному законодательству ЗС Ирина Синцова. «У нас пока отсутствует контроль, поэтому органы исполнительной власти должны изменить свои подходы, – заметила она.

– Что касается депутатов Законодательного Собрания и общественных служб, то мы готовы здесь помогать, проводить мониторинги и совершенствовать законодательство». Это учли и в рекомендациях, сформулированных по итогам совещания.

Кроме того, депутаты ЗС предложили областному правительству передать полномочия по возведению домов для детей-сирот министерству строительства и дорожного хозяйства региона.

Источник: http://www.vsp.ru/2019/05/28/gribok-na-stenah-voda-v-podvalah/

Сыктывкарские сироты написали петицию с требованием дать им положенное жилье

Как сироте составить иск на департамент строительства по поводу предоставления ей жилья?

Сироты из Сыктывкара создали петицию на change.org. Автор документа, житель Сыктывкара Дмитрий Фесенко пишет, что после трех лет скитаний по инстанциям более 11 человек из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в поисках правды решили обратиться к руководителю региона Сергею Гапликову.

«Для начала нам пришлось собирать кучу бумаг для того, чтобы встать в очередь на предоставление квартиры. Собрав необходимый увесистый пакет документов, мы написали заявление в администрацию Сыктывкара, на что нам всем пришел отказ, написанный „под копирку“, хорошо еще, что хоть фамилии поменяли», — пишет Фесенко.

После этого сироты обратились в суд, получили исполнительные листы, но положенного жилья так и не увидели.

«Мы снова начали писать письма в администрацию, пытаясь выяснить, когда же решения суда начнут наконец исполняться. В ответ мы получали очередные отписки „под копирку“.

Следующим нашим шагом было обращение в Министерство труда и социального развития, но и это результатов не принесло. Чиновники были непреклонны — денег нет, отвечали они нам. О том, что денег нет, нам сказала и уполномоченный по правам человека.

Но мы-то тут при чем? Почему в наше положение никто не входит? Почему нас никто не понимает? У нас тоже нет денег, и у нас тоже тяжелая экономическая ситуация!» — говорится в петиции.

Там же приведен пример, какую альтернативу предлагали местные власти сиротам: «временное жилье в местечке Човью, в доме № 15 по ул. Промышленная, где нет ни душа, ни туалета и „обитают граждане сомнительной социальной ориентации“».

Авторы петиции писали президенту, обращались к бывшему главе республики Вячеславу Гайзеру, но все их письма «завернули» в приемной бывшего руководителя региона.

Корреспондент интернет-журнала обратился за комментарием в сыктывкарскую мэрию. Там ответили, что предоставление жилья детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, относится к обязательствам республиканских властей, а они в свою очередь передают эти полномочия муниципалитетам с финансированием из регионального бюджета в виде субвенций.

Временной периодПредоставленные субвенции — всего (руб.)Средства субвенций республиканского бюджета РКСредства субсидий федерального бюджета
2011 год29 316 40022 255 4007 061 000
2012 год33 242 34913 264 24919 978 100
2013 год76 895 70059 457 80017 437 900
2014 год101 303 40091 866 8009 436 600
2015 год28 419 50018 024 70010 394 800

Вот таблица с данными, сколько сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, получили жилье или деньги по решению судов:

ГодКоличество граждан, обеспеченных жилыми помещениямиПримечание
201273 жилых помещения предоставлены за счет средств вышестоящего бюджета,4 жилых помещения предоставлены за счет МО ГО «Сыктывкар»
20133910 граждан получили жилые помещения, 8 граждан получили денежные средства в связи с изменением способа и порядка исполнения решения суда, с 21 гражданином заключены мировые соглашения — жилые помещения предоставлены в с. Зеленец
20145048 граждан получили жилые помещения, 2 гражданина получили денежные средства в связи с изменением способа и порядка исполнения решения суда
201566 граждан получили денежные средства в связи с изменением способа и порядка исполнения судебного решения

«Указанные факты являются подтверждением того, что администрация Сыктывкара не бездействует в области предоставления жилых помещений лицам из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, — говорится в ответе мэрии. — Несвоевременное исполнение решений судов о предоставлении жилых помещений вышеназванным гражданам связано с недостаточным финансированием соответствующих полномочий из вышестоящего бюджета».

В 2014 году на деньги, выделенные республикой городскому бюджету, было запланировано обеспечить жилыми помещениями 44 человек, имеющих судебные решения, мэрия заключила 44 муниципальных контракта на участие в долевом строительстве многоквартирного дома по улице Весенняя в Сыктывкаре, в котором находятся приобретенные жилые помещения. Дом был введен в эксплуатацию в декабре 2015 года.

«Работа по распределению жилых помещений уже началась. Окончание работы запланировано на март 2016 года», — сообщили в администрации Сыктывкара.

По данным из мэрии, в 2015 году для обеспечения квартирами муниципалитет получил более 28 млн рублей, не менее 13 человек улучшили свои жилищные условия, а шестеро получили денежные средства в размере около 12 млн рублей.

На оставшиеся чуть более 16 млн рублей, выделенные бюджету Сыктывкара в 2015 году, мэрия заключила 7 муниципальных контрактов на участие в долевом строительстве квартир, которые планируют сдать в 2016 году.

В 2016 году на исполнение судебных решений по предоставлению помещений по договорам социального найма администрация планирует получить из республиканского бюджета почти 75 млн рублей, на строительство, приобретение, реконструкцию, ремонт жилых помещений — 24 млн рублей. Проекты о выделении бюджету этих денег уже поступили в администрацию и находятся на согласовании.

В связи с этим городские власти подали иск в Арбитражный суд к республике о взыскании суммы убытков, которые администрация должна будет понести в связи с исполнением решения суда о предоставлении жилья 33 м² сироте, имеющему судебное решение о предоставлении жилья по договору социального найма. Суд требование мэрии удовлетворил, но региональное Министерство финансов это решение обжаловало. Если решение арбитража устоит, мэрия намерена подать исковые заявления и по другим гражданам, оказавшимся в аналогичной ситуации, чтобы взыскать эти деньги из республиканской казны.

Всего в списке на получение жилья в Сыктывкаре 358 граждан. Судебные решения о предоставлении жилья есть у 196 из них. Число судебных решений растет, в мэрии это связывают с недостаточным финансированием из республиканского бюджета и сообщают, что о нехватке денег регулярно информируют Минтруд.

Виктор Иванов, «7х7»

Источник: https://7x7-journal.ru/articles/2016/03/14/syktyvkarskie-siroty-napisali-peticiyu-s-trebovaniem-dat-im-polozhennoe-zhile

Специальный доклад

Как сироте составить иск на департамент строительства по поводу предоставления ей жилья?

Скачать

СПЕЦИАЛЬНЫЙ ДОКЛАД

О реализации прав отдельных категорий граждан, проживающих на территории Самарской области, на получение жилого помещения

.

Введение

1. Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот

1.1.   Приобретение жилых помещений для детей-сирот в 2006-2010 годах

1.2.   Проблемы постановки детей-сирот на учёт для предоставления им жилых помещений по договорам социального найма

1.3. Отсутствие условий проживания детей-сирот в период после окончания ими учебных заведений и до получения жилья по договору социального найма

2. Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот посредством предоставления социальной выплаты на приобретение жилого помещения

3. Обеспечение сохранности жилых помещений, закрепленных за детьми-сиротами

Предложения и рекомендации

Настоящий специальный доклад подготовлен в соответствии со ст. 22 Закона Самарской области от 24.11.2000 № 45-ГД «Об Уполномоченном по правам человека в Самарской области».

Предметом исследования являются проблемы в реализации прав отдельных категорий граждан – детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее – дети-сироты), на получение жилого помещения.

Введение

В 1990 г. СССР ратифицировал Конвенцию ООН о правах ребёнка, тем самым, приняв на себя международные обязательства по всесторонней защите прав детей (ратифицирована Верховным Советом СССР 13 июля 1990 г.).

Конституция Российской Федерации установила защиту прав и свобод ребёнка, поддержку семьи, материнства и детства как одну из важнейших задач социального государства (ст.ст. 7, 38, 39 Конституции Российской Федерации).

Государства, подписавшие Конвенцию ООН о правах ребёнка, обязались предоставить особую защиту и помощь «ребёнку, который временно или постоянно лишён своего семейного окружения или который в его собственных наилучших интересах не может оставаться в таком окружении» (ст. 20 Конвенции ООН о правах ребёнка).

Защита имущественных и жилищных прав детей-сирот является важнейшим направлением государственной социальной политики Российской Федерации. В течение последних нескольких лет в России была принята законодательная база, определяющая права, льготы, дополнительные гарантии для указанной категории граждан в части обеспечения их жилыми помещениями.

Однако в реальной жизни правоприменительная практика имеет ряд существенных проблем, не позволяющих в достаточной мере реализовать жилищные права молодым людям, изначально оказавшимся в непростых жизненных ситуациях и без поддержки родственников.

В связи с поступающими обращениями от детей-сирот, вынесенными судебными решениями, принятыми мерами прокурорского реагирования, законодательство Самарской области, определяющее реализацию жилищных прав детей-сирот, было изменено. Эти изменения были направлены на упрощение механизмов обеспечения жильём, на устранение противоречий между нормативными требованиями и реальной жизнью.

В то же время именно эти подходы вызывали опасения о том, что вместо фактического обеспечения жильём детям-сиротам будут выдаваться денежные средства, на которые невозможно приобрести квартиры, а бремя поиска подходящего жилья будет переложено на плечи самих граждан.

С 1 января 2013 года изменяется федеральное законодательство: вступает в силу Федеральный закон от 29.02.

2012 года № 15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», который кардинально меняет механизм обеспечения жильём данную категорию граждан. Эти законодательные новеллы требуют учета опыта предыдущих лет с тем, чтобы избежать проблем в реализации жилищных прав детей-сирот.

Цели подготовки специального доклада:

·       доведение до органов государственной власти и местного самоуправления результатов мониторинга реализации действующего законодательства в период 2006 – 2012 гг.;

·       определение существующих в настоящее время проблем в реализации прав детей-сирот на получение жилого помещения;

·       внесение предложений по возможным способам разрешения проблемных ситуаций.

Вопросы, рассмотренные в настоящем докладе:

1. Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот по договору социального найма.

2. Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот посредством предоставления социальной выплаты на приобретение жилого помещения.

3. Обеспечение сохранности жилых помещений, закреплённых за детьми-сиротами.

Специальный доклад составлен на основе проведённого анализа законодательства, предусматривающего права детей-сирот на жилое помещение; мониторинга средств массовой информации; информационных материалов органов власти и общественных организаций на территории Самарской области; представленных результатов проверок органами прокуратуры Самарской области; обобщения поступивших обращений граждан в адрес Уполномоченного по правам человека в Самарской области (далее – Уполномоченный).

Уполномоченный выражает признательность главам муниципальных образований, департаменту по вопросам семьи и детства министерства социально-демографической и семейной политики, министерству экономического развития, инвестиций и торговли, Уполномоченному по правам ребёнка, прокуратуре Самарской области, общественным организациям и правозащитникам, участвовавшим в проведении мониторинга обеспеченности жильём детей-сирот, и за своевременно предоставленную информацию, необходимую для подготовки настоящего специального доклада.

Козлова Татьяна Владимировна Киселева Наталья Александровна Данилова Вера Николаевна

 1. Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот

Правовые основания обеспечения жилыми помещениями детей-сирот закреплены в статье 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, в статье 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее – Закон о дополнительных гарантиях).

Согласно указанным правовым нормам вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющим закреплённого жилого помещения, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приёмных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооружённых Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы. Жилыми помещениями они обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства.[1]

Дополнительные гарантии прав детей-сирот на имущество и жилое помещение устанавливаются так же законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации.

1.1.Приобретение жилых помещений для детей-сирот в 2006-2010 годах

Источник: http://www.ombudsman63.ru/news/view/304

Стена | ВКонтакте

Как сироте составить иск на департамент строительства по поводу предоставления ей жилья?
ПРАВИЛА ГРУППЫ. ЧИТАТЬ ВНИМАТЕЛЬНО ВСЕМ!!!

1. В группе имеется 2 смотрителя: Денисов Павел (https://.com/denisoff80) и Гончарова Оксана (https://.com/id272434489). У обоих смотрителей есть только одна страница и она указана в данном пункте правил.

Показать полностью… Все иные лица, называющие себя Павлами Денисовыми или смотрителями группы, например, https://.com/id560353349 или https://.com/denisof80ff – мошенники, просящие деньги и не выполняющие никаких работ. Будьте внимательны и не переводите им деньги, жалуйтесь на них в администрацию ВК. На страницы смотрителей группы можно перейти по ссылкам в группе. При этом имейте в виду, что смотрители группы НИКОГДА не пишут вам первыми в личку и не предлагают консультации за деньги, такое делают только мошенники.2. Группа ведется Центром юридической помощи детям-сиротам. Центр не является зарегистрированной организацией, представляет собой добровольное объединение юристов, оказывающее юридическую помощь детям-сиротам и лицам из их числа с апреля 2013 года.3. Индивидуальные консультации или типовые образцы документов, подготовленных специалистами нашей группы в рамках работы группы, осуществляются бесплатно. Остальные виды работ платные:- Индивидуальные консультации в личных сообщениях – 250 рублей за одну консультацию;- Консультация по телефону/скайпу. по предварительной договоренности (не горячая линия Центра) – 300 рублей за консультацию;- Подготовка в индивидуальном порядке обращений в органы государственной власти и местного самоуправления, а также в суды, возражений и частных жалоб – 400 рублей за документ;- Подготовка текстов апелляционных и кассационных жалоб и текстов исковых заявлений – 1 000 рублей за документ;- Полное юридическое сопровождение ведения Вашего бизнеса – по договоренности.Платные услуги оказываются только после осуществления полной оплаты их стоимости тому смотрителю группы, который взялся за Ваше сопровождение. Смотрители группы оставляют за собой право отказывать отдельным участникам группы в предоставлении платных услуг, предварительно уведомив их об этом (а при переводе денежных средств – вернув полученные деньги в полном объеме) или оказывать платные виды услуги разово в бесплатном формате.4. Номера банковских карт смотрителей группы:Денисов Павел – 6762 8038 8016 6787 96 (ПАО Сбербанк),Гончарова Оксана – 4276 3000 4756 0647 (ПАО Сбербанк) .Мы не просим осуществить перевод через ВК. Если Вам прислан подобный запрос – это МОШЕННИКИ!5. Если Вы решили писать сложные юридические документы самостоятельно или пользуясь чужим (не нашим) опытом и помощью, мы не можем нести ответственность за качество написанного Вами документа. Его анализ и приведение в состояние, соответствующее нашему пониманию качества текста, будет осуществляться по общим правилам написания документов в рамках работы данной группы (п. 2 Правил).6. От смотрителей группы Вы не получите ответов на вопросы в духе «Как обмануть государство» или «Как избежать ответственности за совершенное мной правонарушение».7. Перед тем как задавать свой вопрос убедительная просьба просмотреть предыдущие вопросы в группе. Возможно на Ваш вопрос нами уже был дан ответ.8. Не поощряется удаление из группы или удаление сообщений в группе сразу после получения ответа на интересующие вопросы. Ответы на Ваши вопросы могут помочь другим людям. Смотрители группы в свою очередь гарантируют, что не будут использовать Ваши данные без Вашего на то согласия. За удаление сообщений из группы авторы могут быть добавлены в «черный список».9. Мы всегда рады помогать сиротам, поэтому приветствуется привлечение в группу новых участников. Если Вам не сложно, сообщите о существовании группы знакомым Вам сиротам и лицам, оставшимся без попечения родителей.10. Группа работает по российскому законодательству. К сожалению, тонкостей законодательства других государств мы не знаем и подсказать что-либо в этом отношении не сможем.11. Если Вам не ответили через 5 минут после написания Вами обращения, имейте терпение. Смотрители группы могут сверяться с нормативными актами для более точного обоснования своей позиции, заниматься своей работой или просто быть заняты личными делами. В любом случае Ваш вопрос не останется безответа. Обещаем!12. Просьба грамотно и четко формулировать свои вопросы, чтобы нам было проще на них отвечать, а не выискивать нить повествования из обрывков Ваших мыслей. Если у Вас есть несколько не очень близких друг другу вопросов, задавайте их лучше отдельными сообщениями, так наши ответы станут более точными и понятными для Вас же самих.13. Просьба не переходить на личности, не оскорблять других участников сообщества, не считать, что Вы в сообществе самый (-ая) умный (-ая) и лучше других разбираетесь в вопросах прав детей-сирот.

14. Наш Центр не комментирует и не оспаривает мнений и позиций других юристов. У нас есть свое мнение и мы можем его обосновать. То, что у чиновников и других юристов имеется свое мнение – это их право и их дело. Мы им не будем ни помогать, ни мешать думать так, как они думают.

Здравствуйте, подскажите что мне делать?Я была опекаемая поставили меня на очередь на квартиру была я точно не помню ну примерно 1017 это было в 2014 году.Сейчас я расписалась в ноябре и родила первого ребёночка.

На днях звонила узнавала какая я по очереди сейчас я 564 и фамилию я поменяла и вот что мне делать в такой ситуации подскажите пожалуйста.

Здравствуйте! Документально сообщать о смене фамилии с приложениемкопии подтверждающего документа.Это о фамилии.Еще вопрос о скорости получения жилья?

И еще, после Вашего сообщения в группе к Вам в личку будет писать некий подлец, представляющийся мной и просящий денег. Это не я. Можете сравнить наши аккаунты и прочитать п. 1 правил группы: https://.com/topic-41245445_30208528.

Или еще какие-то якобы юристы, которые не имеют к нашему Центру никакого отношения и которые точно не специализируются на правах сирот, но вполне вероятно, что хотят просто выманить деньги и ничем не помогут.

Будьте осторожны!

Павел, Не поняла, какой вопрос о скорости получения жилья?
Я хочу узнать как мне добиваться квартиру и какие документы нужно собирать? Виолетта, Вы включены в список сирот на получение жилья. Добиваться его уже не нужно. Есть варианты: ждать и получать долго или ускорять получение через суд. Пока Вы не выберете один из этих вариантов, нельзя определить, какие нужны документы.

Могу ли я получить жилье в другом регионе?спасибо за ранее

И Вам также здравствуйте!Перевод в список по другому региону возможен, если там сделать постоянную регистрацию.

И еще, после Вашего сообщения в группе к Вам в личку будет писать некий подлец, представляющийся мной и просящий денег. Это не я. Можете сравнить наши аккаунты и прочитать п. 1 правил группы: https://.com/topic-41245445_30208528.

Или еще какие-то якобы юристы, которые не имеют к нашему Центру никакого отношения и которые точно не специализируются на правах сирот, но вполне вероятно, что хотят просто выманить деньги и ничем не помогут.

Будьте осторожны!

Олеся Кириллова ответила4 ответа

Здравствуйте, квартира была сначала в спец найме,теперь в соц найме. И все это время в квартплате оплачиваю графу кап ремонт. Я должна это платить? Если нет что делать? В управ.компании меня послали)

Здравствуйте подскажите пожалуйста, я получила квартиру как сирота оставшаяся без попечения родителей, но 5 Лен она будет в спец найме далее мне нужно будет перевести её в соц найм! Вопрос такой могу ли я перевести квартиру в соц найм ранее чем через 5 лет?

Здравствуйте Я выиграл суд на получение жилья в начале 17 годаПеревели дело приставам, они контролируют местную администрацию

Там говорят что 16 на очереди на 2020 год

Как поступить в ситуации: Просто ждать или же можно ускорить процесс?Говорят что выделяют по 8-10 квартир в зависимости от бюджета и цен на жильё, мне уже 26 лет, дочь 2 годика и снимать жильё с каждым месяцем все труднее.

Заранее благодарю за совет

Здравствуйте, подскажите пожалуйста, я обращалась в суд с иском на получение квартиры как сирота, после суда с готовым заключением о том что мне должны предоставить жилья меня отправили к судебным пристовам, они в свою очередь поставили меня на свою очередь, но очередь огромная и идёт слишком медленно, что мне делать дальше, просто ждать своей очереди или же обращаться куда либо ещё? За раннее спасибо за ответ и с наступающим!! Здравствуйте! Какого числа приставы возбудили исполнительное производство?

И еще, после Вашего сообщения в группе к Вам в личку будет писать некий подлец, представляющийся мной и просящий денег. Это не я. Можете сравнить наши аккаунты и прочитать п. 1 правил группы: https://.com/topic-41245445_30208528.

Или еще какие-то якобы юристы, которые не имеют к нашему Центру никакого отношения и которые точно не специализируются на правах сирот, но вполне вероятно, что хотят просто выманить деньги и ничем не помогут.

Будьте осторожны!

Дарья Савина ответила6 ответов

Доброе утро, мне 22 года, от государства не могу дождаться квартиры. Я из числа детей-сирот. Подскажите куда обращаться ещё ? Я уже и в опеку ходила, в Мерию НСО ходила, в прокуратуру по почте отправляла письмо и везде говорят одно и тоже «Ждите своей очереди»

Здравствуйте! Если включены в список сирот на получение жилья, то единственный способ ускорения его получения – суд.

И еще, после Вашего сообщения в группе к Вам в личку будет писать некий подлец, представляющийся мной и просящий денег. Это не я. Можете сравнить наши аккаунты и прочитать п. 1 правил группы: https://.com/topic-41245445_30208528.

Или еще какие-то якобы юристы, которые не имеют к нашему Центру никакого отношения и которые точно не специализируются на правах сирот, но вполне вероятно, что хотят просто выманить деньги и ничем не помогут.

Будьте осторожны!

Здравствуйте! Больше месяца назад подала заявление на получения жилья, ответное письмо так и не пришло поставили меня на жилье или нет. В какой срок по закону мне должен быть предоставлен ответ и что делать в том случае если срок будет нарушен?

Здравствуйте хотел бы обратится к вам с таким обращением меня зовут Анатолий мне сейчас 25 лет, родители были лишены родительских прав, но обучаясь в государственном учреждении точнее в интернате меня по достижению 14 лет поставили прописку в жилом доме где я до этого проживал хотя должны были поставить в очередь, как нуждающегося , после исполнения 22 лет я решил узнать что происходит с очередью, в итоге органы опеки мне сообщают что в очереди меня нет естественно я собираю документы и встаю в очередь это было когда они поставили меня в очередь 29.12.2016 щас прошло 3 года и я тока на 98 месте могу ли я обратится в суд с тем что в свое время меня не поставили в очередь когда был в гос учреждении и выдали жилье?

Анатолий, добрый вечер. Суд по месту нахождения ответчика. Возможность ускорить предоставление через суд большая. Вы можете прочесть сообщения на стене, чаще всего суд сокращает срок ожидания. Здравствуйте! В суд обратиться можете. В Вашем случае лучше поосто с требованием предоставить квартиру.

И еще, после Вашего сообщения в группе к Вам в личку будет писать некий подлец, представляющийся мной и просящий денег. Это не я. Можете сравнить наши аккаунты и прочитать п. 1 правил группы: https://.com/topic-41245445_30208528.

Или еще какие-то якобы юристы, которые не имеют к нашему Центру никакого отношения и которые точно не специализируются на правах сирот, но вполне вероятно, что хотят просто выманить деньги и ничем не помогут.

Будьте осторожны!

Павел Денисов ответил4 ответа

Здравствуйте , стою на в очереди на жильё. Нам пришёл такой ответ из Мин.соц.развития. Подскажите , что делать в таком случае ?

Здравствуйте!Можно делать запрос от своего имени, как это указано в письме. Можно подавать на получение жилья в суд.

И еще, после Вашего сообщения в группе к Вам в личку будет писать некий подлец, представляющийся мной и просящий денег. Это не я. Можете сравнить наши аккаунты и прочитать п. 1 правил группы: https://.com/topic-41245445_30208528.

Или еще какие-то якобы юристы, которые не имеют к нашему Центру никакого отношения и которые точно не специализируются на правах сирот, но вполне вероятно, что хотят просто выманить деньги и ничем не помогут.

Будьте осторожны!

Екатерина Васильева ответила4 ответа

Здравствуйте! Вопрос в следующем, я и сестра, наша мать ограничена в родительских правах, имеет псих. заболевание, наша соц служба говорила что обеспечат квартирой, в итоге после выпуска отправили жить к матери, она получала квартиру (общ. пл. примерно 57 кв.м) по очереди на себя и нас когда мы были детьми, должны ли были нам предоставить квартиру и есть ли смысл сейчас?

Если я правильно всё посмотрела и поняла, то да она есть в перечне.

да соцнайм и мы вписаны с детства, т.к. давалась она на троих, являлось ли препятствием болезнь матери?!

Аня, для Вашего проживания там? Нет, если только ее болезнь не входила в список заболеваний, совместнре продживание при которых запрещено. Здравствуйте! Квартира в соцнайме? Вы с сестрой вписаны в договтр как совместно проживающие лица?

И еще, после Вашего сообщения в группе к Вам в личку будет писать некий подлец, представляющийся мной и просящий денег. Это не я. Можете сравнить наши аккаунты и прочитать п. 1 правил группы: https://.com/topic-41245445_30208528.

Или еще какие-то якобы юристы, которые не имеют к нашему Центру никакого отношения и которые точно не специализируются на правах сирот, но вполне вероятно, что хотят просто выманить деньги и ничем не помогут.

Будьте осторожны!

Здравствуйте, мне дали квартиру и уже прошло 5 лет на днях должны позвонить на счёт переоформления квартиры!у меня сейчас трое детей и в опеке говорят что я обязана квартиру оформить на 4,то есть на меня и детей! У меня вопрос такой, почему я не могу её оформить только на себя?

Здравствуйте! У детей есть отец?

И еще, после Вашего сообщения в группе к Вам в личку будет писать некий подлец, представляющийся мной и просящий денег. Это не я. Можете сравнить наши аккаунты и прочитать п. 1 правил группы: https://.com/topic-41245445_30208528.

Или еще какие-то якобы юристы, которые не имеют к нашему Центру никакого отношения и которые точно не специализируются на правах сирот, но вполне вероятно, что хотят просто выманить деньги и ничем не помогут.

Будьте осторожны!

Павел Денисов

Источник: https://vk.com/wall-41245445

Квартиры для детей-сирот: только через суд?

Как сироте составить иск на департамент строительства по поводу предоставления ей жилья?

Недавно Счетная палата обнародовала данные последней проверки, касающейся обеспечения квартирами детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Цифры, что называется, кричат. В 2017-м году более 80% детей-сирот не получили жилье, полагающееся им по закону.

А длительность ожидания в очереди в некоторых регионах доходит до 10 лет.

Среди замеченных Счетной палатой проблем – нарушение сроков предоставления и низкое качество жилья, несоблюдение прав сирот на переданное им имущество, низкая социализациядетей-сирот, сложности с их трудоустройством.

Выделяется – 33 млрд, а нужно – в пять раз больше

Программа по обеспечению жильем детей-сирот имеет статус нацпроекта. Кажется, это почти уникальная ситуация, когда нацпроект не выполнен более, чем на две трети!

– Сегодня 275 тысяч детей-сирот ждут жилья, – рассказала аудитор счетной палаты Светлана Орлова. – А ведь субсидии на покупку квартир для детей-сирот, казалось бы, выделяются немаленькие – 33 млрд. рублей.

Но даже если жилье выделяется, в нем зачастую невозможно жить – это или старый, или вообще аварийный фонд: крыша течет, окна выбиты, штукатурка свисает клочьями.

Счетная палата провела экстренные совещания в 13-ти наиболее проблемных регионах страны – выяснилось, что где-то на рынке вообще нет нового жилья (оно не строится). Где-то – не сформированы фонды на его покупку.

Где-то отсутствует реестр – нуждающиеся дети никак не учтены.

В последнее время нередкой стала практика обращения детей-сирот в суды – ведь ребенок-сирота, по закону, имеет полное право на выделение ему собственных квадратных метров. Суды часто удовлетворяют такие судебные иски.

Но решение проблемы таким образом  тоже не есть хорошо, потому что ребенок с положительным судебным решением на руках сразу же «продвигается» в жилищной очереди на первые позиции, в ущерб другим детям-сиротам.

Получается, что очередь все время сдвигается, корректируется, а те, кто поскромнее, ждут свою квартиру десятилетиями.

В Счетной палате попытались разобраться, как же можно разрешить проблему с очередью. Субсидии на жилье для детей- сирот поступают в муниципалитеты, но у муниципалитетов зачастую просто нет готовой недвижимости, которую они могли бы предложить.

Может быть, сосредоточиться на выдаче  жилищных сертификатов, которые ребенок-сирота будет получать на руки? Как рассказала директор дома-интерната для слепоглухих и молодых инвалидов в Сергиевом Посаде Галина Епифанова, у многих подопечных за годы пребывания в интернате скапливается определенная сумма. Ее можно приплюсовать к выделяемым деньгам и приобрести вполне приличную квартиру.

Правда, тут есть одна закавыка: государство пока боится доверять крупную сумму напрямую – найдется немало желающих обмануть плохо социализированного ребенка-сироту. Здесь тоже надо найти какую-то приемлемую форму.

По словам Светланы Орловой, Счетная палата планирует совершить несколько экспертных поездок по стране – в Иркутск, Кемерово, на Камчатку – чтобы разобраться на месте, каково реальное положение дел в регионах. Кстати, было подсчитано: чтобы полностью обеспечивать встающих на очередь выпускников детских домов, нужно 168 млрд. Сегодняшний объем субсидий – в пять раз меньше. 

«Мы детей социализировали, и отправляем их в никуда…»

У детей-инвалидов проблема еще усугубляется. Особенно остро она стоит, если жилье за ребенком закреплено, но жить в нем невозможно (в квартире проживают родители, пьют, ведут асоциальный образ жизни).

– Порой приезжаешь посмотреть такое жилье, а там и дома-то этого нет – он «сложился», – рассказывает Галина Епифанова. – Тем не менее, считается, что жилье у ребенка есть, и он уже не может претендовать на государственную субсидию.

– Очень обидно порой, – продолжает наша собеседница, – мы социализировали наших деток, научили их всему, а они потом уезжают к себе на родину, в незнакомый город, зачастую не имеющий возможности предоставить нормальные условия проживания. Что их там ждет?

Галина Епифанова, директор детского дома с большим стажем, кстати, твердо выступает за жилищные сертификаты.

Правда, не так давно в законодательство внесены поправки, позволяющие как-то регулировать вопрос с «проблемной» недвижимостью. Сегодня, по судебному решению, можно принудительно выселить нерадивых родственников (пьют, дебоширят, нигде не работают) с излишков квадратных метров или произвести обмен жилплощади. 

100-процентно обеспечить сирот получилось только у Московской области

Самая тревожная ситуация с жильем для сирот в Приморье и Забайкалье, – озвучила данные проверки Светлана Орлова, – В Тверской обасти 1000 человек ждут жилья.

Более или менее неплохо обстоят дела в Московской области. Здесь добились того, что ежегодно 100% детей, вставших на очередь, обеспечиваются жильем. За последние 5 лет квартиры получили 3 603 человека. На приобретение недвижимости для льготников затрачено 9,5 млрд рублей.

– У нас под каждую квартиру составляется «дорожная карта», – рассказывает Министр образования Московской области Ольга Забралова. – В этой карте отмечается местоположение дома,  характеристики жилья,  его качество. Мы контролируем процесс практически до момента вручения ключей ребенку-сироте.

Уже в этом году очередь пополнилась на 734 человека, и на них в региональном бюджете уже заложены средства. С момента оформления и до момента въезда в новую квартиру, по свидетельству Ольги Забраловой, уходит всего чуть более 90 дней.

– Если бы не было сложного аукциона, который включает 11 операций, мы бы управлялись еще быстрее, – признается чиновница.

Работа по обеспечению жильем детей-сирот захватывает и такое неожиданное направление, как предотвращение незаконных сделок с недвижимостью – такая практика в регионах, увы, существует.

Как заметил  директор Департамента Государственной политики в сфере защиты прав детей Министерства просвещения РФ Евгений Сильянов, в 2016-м году было предотвращено 500 незаконных сделок с жильем, а в 2017-м – 129. Создаются региональные центры по постинтернатному сопровождению, ими сейчас охвачено 37 тысяч детей-сирот.

Кроме того, создана и все время пополняется система  ЕГИССО (Единая государственная информационная система социального обеспечения), которая сделает прозрачным портрет ребенка-сироты. 

А чем может помочь Минстрой?

У заместителя Министра строительства и ЖКХ РФ Максима Егорова «комплексный» ответ:

– Конечно, надо строить жилье для сирот. Но при этом не следует забывать об инфраструктуре. Толку от нового дома, построенного в чистом поле, не будет.

Где там выпускнику интерната учиться, работать? Нужно предусмотреть все необходимые элементы благоустройства и социального наполнения. Иначе мы, вместо полноценных членов общества получим асоциальные элементы.

Выпускник детского дома должен получить жилье там, где есть места потенциального трудоустройства, имеются детский сад, школа (сироты ведь также создают семьи, и все это им понадобится).

Максим Егоров считает, что целесообразно совместить нацпроект обеспечения сирот жильем и программу «Комфортная городская среда».

– Не секрет, что в некоторых регионах социальное жилье просто не строится! Мы рассчитываем, что Министерство строительства по-иному посмотрит на проблему и возьмет на себя соответствующие социальные обязательства, – выразила надежду  первый заместитель председателя комитета Госдумы РФ по вопросам семьи, женщин и детей Ольга Окунева.

Возможно, так и произойдет. Мы будем следить за ситуацией.

Елена МАЦЕЙКО

Наша справка:

В  2019 году жильем будут обеспечивать молодых людей, подпадающих под следующие критерии:

– имеет статус сироты или дитя, лишенного родительской опеки;

– возраст гражданина должен находиться в промежутке от 18 до 23 лет;

– этот человек заявил официально о том, что нуждается в господдержке по решению жилищной проблемы.

Каждый из критериев одинаково важен. Если не соблюсти хоть один, то государство снимет с себя ответственность за то, где будет сирота жить. Причем это окажется вполне законным актом.

Важно: стоящий в очереди на квартиру сирота остается там до полной реализации его права на господдержку. Даже после того, как отпразднует 23-летие. Убрать его из очереди могут только после предоставления:

– квартиры

– дома

– сертификата на их покупку.

 Источник: http://lgoty-vsem.ru/subsidii/predostavlenie-zhilya-detyam-sirotam.html

Жилищный вопрос граждан данной категории начинают решать при условии:

– достижения ими 18-летия;

– в любой момент после совершеннолетия, но до того как сироте исполнилось 23 года;

– признание в законодательно порядке полностью дееспособными ранее совершеннолетия (редкий случай).

Внимание: строго запрещено выдавать гражданам данной категории комнату в коммуналке. Жилье должно быть отдельным.

Порядок передачи жилья усовершенствовали с тем, чтобы его невозможно было передать в иные руки (в том числе мошенникам). Теперь процесс выглядит так:

– Согласно внесенным изменениям, подпадающий под все критерии, молодой гражданин обеспечивается квартирой (домом) по договору найма.

– Данный документ имеет ограниченный срок действия: ровно пять лет.

По истечении указанного срока жилье поступает в бессрочное пользование владельца.

Важно: нельзя пропускать период постановки на учет. Если сирота не использует свое право до 23-летнего возраста, то он его потеряет.

 Источник: http://lgoty-vsem.ru/subsidii/predostavlenie-zhilya-detyam-sirotam.html

Источник: https://rcmm.ru/vlast-i-samoregulirovanie/46609-kvartiry-dlja-detej-sirot-tolko-cherez-sud.html

Ваши права
Добавить комментарий