Как быть, если сосед нарушает целевые условия использования земли?

Соседские споры: обозначаем границы участка

Как быть, если сосед нарушает целевые условия использования земли?

Соседские споры из-за границ участка явление распространенное. Решать их можно как по совести, так и по закону. Поговорим о юридических аспектах граничных тяжб.

Межа и границы участка

Согласно букве закона межа — демаркационная линия между соседними участками. На земле ее можно отмечать с помощью каменных или бетонных знаков, ограждений, зеленых насаждений и т. п.

Границы земельного участка определяют в соответствии с земельно-кадастровой документацией. На местности их устанавливают на основе технической документации по землеустройству, которая определяет местоположение поворотных точек земельных границ.

Аналізуйте судовий акт: Висаджувати дерева та кущі біля межі чи прямо на межі між приватними земельними ділянками законодавство не забороняє (Чернігівський районний суд Чернігівської області від 28 березня 2016р)

Документацию по землеустройству, связанную с границами жилищной застройки, разрабатывают в составе генерального плана населенного пункта или проектов раздела территорий. Собственники и арендаторы земли обязаны придерживаться границ участков, обозначенных межевыми знаками.

Если границы размываются, перемещаются или становятся невыразительными (например, на огородах, не имеющих ограждений), межу можно возобновить на основе данных земельно-кадастровой документации.

Когда же определить действительную границу трудно, согласно Земельному кодексу ее устанавливают в соответствии с фактическим использованием надела. Ну, а если нельзя установить фактическое использование, спорную землю делят поровну.

Взаимные договоренности

Конфликты возникают не только из-за нарушения границы, но и в связи с другими проблемными ситуациями: забор установлен не в том месте; дерево растет на границе, и на него претендуют оба соседа; чужая собака постоянно прибегает на участок и создает беспорядок; сооружения на территории одного соседа по тем или иным причинам доставляют дискомфорт другому и т. д.

ПРИМЕР Вот типичная загородная ситуация. Один хозяин разместил у границы туалетную будку, не приняв во внимание того, что у соседа рядом стоит летний столик для чаепития. Или выращивает садовод-огородник огурчики у плетня, а его сосед вдруг начинает строить сарай, который закрывает солнце. Ну как тут не возмутиться?

Однако парадокс в том, что четких нормативных правил, регламентирующих, что и как размещать на участке, закон не предусматривает, зато обязывает соседей жить в мире и дружбе, а проблемы решать по взаимной договоренности.

И, хотя земля является частной собственностью, это вовсе не значит, что на ней можно делать все, что угодно.

Пользуйтесь консультацией: Дерево на границе участка. Как быть?

Помимо того, что участок следует использовать, только исходя из его целевого назначения (сельскохозяйственные угодья — для сельскохозяйственных целей, строительные участки — для возведения дома и т. д.), необходимо думать и о соседе.

огласно ст. 13 Конституции Украины, «собственность не должна использоваться во вред человеку и обществу». Кроме того, в соответствии со ст. 103 Земельного кодекса хозяева должны так использовать свои участки, чтобы собственники соседних земель испытывали наименьшее неудобство (затенение, задымление, неприятные запахи, загрязнение, шум и т. д.).

Закон также утверждает, что нельзя мешать соседям эксплуатировать их участок по назначению и нужно всячески сотрудничать с ними, чтобы владения использовали более эффективно. Если один сосед осуществляет деятельность, способную навредить здоровью людей или животных, загрязнить воздух или землю, другой вправе требовать прекращения этой деятельности.

Кто прав?

Если спорный вопрос не получается решить мирным путем, можно привлечь к процессу третьих лиц. Однако будьте готовы к тому, что быстрый исход дела вряд ли возможен.

Решают подобного рода вопросы суды, органы местного самоуправления и органы исполнительной власти по вопросам земельных ресурсов. Только суд рассматривает споры о владении и распоряжении землями, которые находятся в собственности граждан.

Конфликты же, связанные с границами земельных участков, которые находятся в пределах населенного пункта, а также с правилами добрососедства, решают органы местного самоуправления (сельские или поселковые советы, исполкомы районов). Проблемами земель, находящихся за пределами населенных пунктов, а также установлением сервитута занимаются инстанции, специализирующиеся на вопросах земельных ресурсов.

Згадайте новину: Треба врятувати ліс – Держлісагентство розробило зміни до правил санітарних рубок та реалізації лісоматеріалів

Чтобы соответствующие органы решили проблему, необходимо написать заявление, которое они рассмотрят в течение месяца. Споры рассматривают при участии двух заинтересованных сторон.

Если одна из них отсутствует и не написала заявление о том, что согласна на рассмотрение спора без нее, то заседание откладывают. Но повторно его откладывать не будут, и решение примут даже при отсутствии другой стороны.

Если одну из сторон решение не удовлетворяет, она может обратиться с иском в местный суд.

Имеет ли смысл с мелкими дрязгами, скажем из-за пользования забором или деревом, обращаться в официальные органы, тратить время и деньги на волокиту — решать вам.

Однако в Украине не принято привлекать к решению подобных проблем разные крупные и мелкие инстанции, а потому нельзя сказать наверняка, насколько успешно справляются с ними суды и органы власти. Поскольку законодательная база в этой сфере недостаточно развита, скорее всего, каждый чиновник будет толковать закон по-своему.

Но если вы или ваш сосед отхватили изрядный кусок чужой территории (частной или государственной, земель лесного или водного фонда), за этим может последовать гражданская, административная и даже криминальная ответственность. Если же вы возвели объект на чужом участке, придется снести постройку за свой счет.

Как обозначить владения

Любое строительство и другие виды деятельности на земельных участках начинаются с ограждения.

Уже на этом этапе между владельцами соприкасающихся наделов могут возникать конфликты — на почве того, какой забор ставить и кто будет это делать. Ситуации могут быть самые разные.

Например, один желает огородиться пятиметровым бетонным забором, а другой — высадить живую изгородь. Или (знакомый многим конфликт) один из землевладельцев вообще отказывается устанавливать ограждение, мотивируя это тем, что оно ему не нужно, и ждет, когда сосед не выдержит и поставит забор за свой счет.

Статья 106 Земельного кодекса Украины решает эту проблему следующим образом: во-первых, любой владелец надела вправе требовать от соседа установки оградительных сооружений, а во-вторых, затраты на них собственники земельных участков несут в равных долях, если другое не предусмотрено договором между ними. Ну а каким быть забору, законодательство указывать не может. Придется или пойти на компромисс, или обратиться к третьей стороне, чтобы урегулировать вопрос.

Вспомните новость: Кабмин решил уволить главу Гослесагентства из-за массовых вырубок

Забор и другие ограждения, поставленные совместными усилиями, являются общей собственностью и могут использоваться соседями на равных основаниях, да и затраты на их содержание соседи делят поровну. Если один из них захочет снести забор или другое межевое сооружение, ему придется получить согласие второй стороны.

Границей может быть не только забор или тын, но и ручеек, канавка, полоса растительности, стена, тропинка и т. д. Эти межевые знаки также считаются общими.

Деревья, кусты и прочая растительность

Кому-кому, а дереву не прикажешь, где ему расти. Это безобидное растение может стать причиной нешуточного скандала и даже вражды. Классический пример — груша на меже, которую не могли поделить герои известной повести Нечуя-Левицкого «Кайдашева сім’я».

Согласно Земельному кодексу, дерево, растущее на меже, принадлежит обоим соседям, плоды же делятся поровну. Каждый из соседей может потребовать выкорчевать растение, причем затраты на его ликвидацию владельцы участков делят поровну. Если же вторая сторона откажется от своих прав на дерево, придется взять все затраты на себя.

Земельный кодекс определяет и судьбу деревьев, которые посмели разрастись за пределы вашего участка.

Даже несмотря на то, что дерево выросло не само, а было посажено вами, сосед имеет полное право отрезать и обрубить ветки и корни, занявшие его территорию.

Однако есть одно «но»: это допустимо только в том случае, если подобное проникновение мешает использовать земельный участок по назначению.

Аналізуйте судовий акт: Земельний сервітут відбувся! ВСУ підтвердив в Одесі право безоплатного проходу та проїзду на транспортному засобі чере приватну земельну ділянку (ВСУ від 19 лютого 2016р.)

Право сервитута

Территорией соседа порой крайне необходимо воспользоваться, например чтобы сократить путь или выйти к определенному объекту, к которому не подберешься иначе как через чужие владения. Эту проблему решает договоренность между соседями или сервитут.

Сервитут — право ограниченного пользования земельным участком, предоставляемое его собственником владельцу другого участка, чтобы удовлетворить его нужды.

Земельный сервитут может быть платным или бесплатным, постоянным или временным. Устанавливается он по договоренности между соседями, а также на основании решения суда.

Користуйтесь консультацією: Порядок вирубки зелених насаджень в межах населених пунктів або за їх межами

Согласно Земельному кодексу Украины, можно требовать таких земельных сервитутов, как:

• право прохода и проезда на велосипеде;

• право проезда на транспортном средстве по имеющемуся пути;

• право прокладки и эксплуатации линий электропередачи, связи, трубопроводов, других коммуникаций;

• право отвода воды со своей территории на или через соседнюю;

• право забора воды из природного водоема, расположенного на соседнем земельном участке, и право прохода к природному водоему;

• право прогона скота по имеющемуся пути;

• право установки строительных лесов и складирования стройматериалов в целях ремонта домов и сооружений;

• другие земельные сервитуты.

Источник: superdom.ua

Користуйтесь консультацією: Как получить бесплатный земельный участок?

Источник: https://protocol.ua/ru/sosedskie_spori_oboznachaem_granitsi_uchastka/

Споры с соседями: куда жаловаться на нарушения земельного и природоохранного законодательства?

Как быть, если сосед нарушает целевые условия использования земли?

18 марта 2015  /  Возьмите на заметку

Ни для кого не секрет, что с соседями лучше сосуществовать мирно. Прекрасно, если при использовании смежных земельных участков люди учитывают интересы друг друга, внимательно относятся к своим обязанностям по сохранению окружающей природной среды, и соблюдают все негласные правила добрососедства.

Но что делать, если действия соседей идут в разрез с Вашими интересами? Если соседи наносят вред состоянию окружающей природной среды и нарушают нормы действующего законодательства? Например, вырубают деревья, расположенные на соседнем участке, загрязняют свой участок мусором, или вообще используют его способами, идущими в разрез с целевым назначением участка.

Как «приструнить» распоясавшихся землепользователей, при этом оставаясь в рамках закона? На этот вопрос мы постараемся ответить в рамках настоящей статьи.

Действия соседей по вырубке зеленых насаждений, расположенных на принадлежащем им на праве собственности или аренды земельном участке, на самом деле напрямую затрагивают интересы соседних землепользователей.

Если Ваш участок расположен в окружении соснового бора, его привлекательность для дачного строительства в глазах многих потенциальных покупателей значительно увеличивается. Исчезнут сосны – снизится стоимость Вашей недвижимости.

Что уж говорить о том, что вырубка вековых деревьев может повлечь за собой увеличение засушливости почв, и даже привести к нарушениям в функционировании всей локальной экосистемы в целом, сокращению популяции животных, обитающих в данной местности (например, белок).

А если соседи вместо дачи организовали на участке сельскохозяйственное производство? Куда бежать?

Понятно, что, если методы личного внушения в отношении соседей не работают, надо куда-то жаловаться. Но какие государственные органы уполномочены осуществлять надзор за действиями землепользователей? И какие меры такие органы могут применить к нарушителям?

Какие государственные органы уполномочены осуществлять надзор за действиями землепользователей?

В соответствии с Положением о государственном земельном контроле от 02.01.2015г., общий государственный земельный надзор осуществляется Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестром) и ее территориальными органами.

По закону Росреестр ответственен за проверку соблюдения требований земельного законодательства, касающихся использования земельных участков по их целевому назначению (пункт в) ст. 3 указанного Положения), в том числе требований, связанных с целевым использованием участков для сельскохозяйственного производства, жилищного или иного строительства (пункт г) ст.

3), выполнения обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по их целевому назначению (пункт е) ст. 3) и иных требований законодательства.

Согласно положениям Административного регламента Росреестра по проведению проверок при осуществлении государственного земельного контроля от 30 июня 2011 г.

, в составе органов Росреестра формируются должности государственных инспекторов РФ по использованию и охране земель, ответственных за осуществление соответствующего контроля.

Указанные должностные лица вправе проводить плановые и внеплановые проверки с правом посещения земельных участков для их осмотра.

В соответствии с пунктом 2 статьи 3.

10 вышеуказанного Административного регламента Росреестра, основанием для проведения государственным инспектором внеплановой проверки является поступление обращений и заявлений от граждан или юридических лиц о фактах нарушений, которые могут повлечь за собой вред состоянию окружающей среды, животным и растениям. К такому заявлению должны быть приложены соответствующие доказательства (для этого можно использовать, например, фотографии). Кроме того, в обращении должна содержаться информация, позволяющая установить его заявителя.

По факту произведенной проверки государственные инспекторы обязаны составить Акт проверки соблюдения земельного законодательства, и, при выявлении соответствующих нарушений, вынести предупреждение о допущенном земельном правонарушении, а также принять меры для привлечения виновных лиц к ответственности или вынести обязательное для исполнения предписание об устранении выявленных нарушений и их последствий.

Куда и кому жаловаться на действия соседей, размеры штрафов за различные нарушения

При этом, в соответствии с последними изменениями административного законодательства, за использование участка не по целевому назначению, а также за неиспользование в течение установленного срока сельскохозяйственных земель и земель, предназначенных для жилищного или иного строительства, садоводства и огородничества, устанавливается увеличенный размер штрафа, который теперь будет рассчитываться в процентах от кадастровой стоимости земельного участка. Для граждан размер соответствующего взыскания составит от 0,3 до 1,5 %, а для юридических лиц – от 1,5 до 10 % кадастровой стоимости участка.

Если участок соседа расположен в границах земель сельскохозяйственного назначения, проверку соблюдения требований земельного законодательства вправе осуществлять также специально уполномоченный орган – Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору и ее территориальные органы (статья 3 Положения о государственном земельном контроле от 02.01.2015г.).

В случае если участок расположен в пределах водоохраной зоны или прибрежной полосы водного объекта или использовался для разработки полезных ископаемых (в том числе, общераспространенных), для осуществления строительных работ – жаловаться можно в специально уполномоченный в данной сфере орган – Федеральную службу по надзору в сфере природопользования и ее территориальные органы (статья 5 Положения о государственном земельном контроле от 02.01.2015г.).

Кроме того, направить обращение можно также в специализированный орган по надзору за нарушениями в сфере законодательства об охране окружающей среды и природопользования – природоохранную прокуратуру по соответствующему региону.

Например, на сайте Волжской межрегиональной природоохранной прокуратуры (одной из крупнейших природоохранных прокуратур в России), размещена информация о направлениях деятельности прокуратуры, к которым также относится проведение проверок в сфере охраны окружающей среды и природопользования.

На практике имеет смысл направить соответствующие жалобы во все государственные органы, имеющие отношение к осуществлению надзора за соблюдением земельного и природоохранного законодательства, поскольку, во-первых, государственные органы не всегда обращают должное внимание на обращения граждан, а во-вторых, при поступлении жалобы по нарушениям, не входящим в компетенцию конкретного органа, такая жалоба будет переадресована в уполномоченный орган, с уведомлением об этом гражданина.

Безусловно, сосны таким образом не вернешь. И мы не рекомендуем никому ссориться с соседями и использовать методы силы. Но если Вы все же хотели привлечь правонарушителя к установленной законом ответственности, но боялись, что в таком случае ничего нельзя сделать, надеемся, что Вам будет полезна вышеуказанная информация.

Источник: http://www.yurbureau.ru/news/spory_s_sosedyami_kuda_zhalovatsya_na_narusheniya_zemelnogo_i_prirodoohrannogo_zakonodatelstva/

5 мифов от чиновников об изменении назначения земельного участка

Как быть, если сосед нарушает целевые условия использования земли?

Каждый собственник земельного участка вправе поменять целевое назначение земельного участка. Кто-то это делает, чтобы заняться предпринимательскими видами деятельности, а кто-то – чтобы привести осуществляемую им деятельность на земельном участке в соответствие с законом.

Знайте важные вещи. Изменить целевое назначение земли – это ваше право, если, конечно, вы не занимаетесь нецелевым использованием земли. Тогда вы обязаны поменять целевое назначение земли и привести осуществляемую вами деятельность в соответствие с требованием Земельного кодекса.

Если же вы ничего не нарушали и используете землю в соответствии с ее назначением, то никто вас обязать поменять назначение не может. Это ваше право. Вместе с тем изменение целевого назначения вашего участка не есть обязанность государства.

Если потенциальная смена назначения вашего земельного участка соответствует градостроительной документации (генплану и ПДП), не нарушает экологических, санитарно-эпидемиологических, строительных требований, то вам поменяют.

Итак, я собрал для вас пять распространенных причин устных отказов при изменении гражданином целевого назначении своего земельного участка. Зачастую на районном уровне граждане довольствуются устным ответом чиновника. После этого либо разворачиваются, либо идут на подкуп чиновника.

  А если покопаться, то зачастую устные ответы оказываются ошибочными или вообще надуманными, с целью ввести человека в заблуждение.  Могут воспользоваться вашим незнанием законов и недоступностью тонких деталей градостроительной документации. Будьте начеку.

В любом случае правовую оценку дает суд.

Генплан и ПДП не позволяют! Тогда запросите выкопировку из ПДП, изучите регламент и проверьте

Зачастую чиновники не утруждаются разъяснением людям истинных причин отказа, и от них всегда мы слышим коротко и емко: генплан не позволяет. Зато на подхвате в любом акимате есть свои “помогайки”, “решалы”, “ходоки”, для которых суровый устный отказ чиновника не более чем способ обогащения.

Не покупайтесь на недостоверную информацию, даже если она исходит от чиновников. Если вам устно довели, что генпланом и проектом детальной планировки района невозможно поменять назначение земли, запросите выкопировку из ПДП, с приложением регламента и указанием в нем всех функциональных зон.

При этом согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 49-1 Земельного кодекса не устные слова чиновника подтверждают возможность или невозможность изменения назначения земли, а соответствующие заключения территориальных уполномоченных органов и согласующих государственных органов, на основе изучения градостроительной документации. При этом в порядке пункта 5 статьи 49-1 Земельного кодекса к материалам изменения целевого назначения прилагаются заключения органов земельных отношений и архитектуры по определению возможности использования земельного участка по заявленному целевому назначению.

Земля изымается. Тогда требуйте вынесения постановления

Если вам устно говорят о бесполезности попыток изменить целевое назначение земельного участка, потому что ваша земля изымается для государственных нужд, запросите информацию об этом.

Согласно статьям 9 и 12 Закона РК “О доступе к информации” и Закону “Об обращении граждан” вы можете запросить любую интересующуюся информацию, в том числе сведения, изымается ли ваш земельный участок и смежные участки вашего района для государственных нужд, для каких целей, есть ли постановление об изъятии земельного участка для госнужд, что проектируется для целей изъятия земельного участка (социальный объект, жилой комплекс, дорога), заложен ли в генплане и ПДП проектируемый для строительства объект, какая площадь вашего земельного участка подпадает под потенциальное изъятие для госнужд и другие сведения. В конце концов, если у вас будут изымать землю для государственных нужд, то вы, как собственник, об этом узнаете сразу, так как вам в порядке статьи 64 Закона РК “О государственном имуществе” по почте должно прийти сообщение с уведомлением об изъятии земельного участка для государственных нужд. Если действительно у государства есть планы по изъятию земельного участка для государственных нужд, то поинтересуйтесь, есть ли вообще постановление. Если у государства есть планы, а денег нет и постановления нет, то запросите выкопировку из ПДП и извлечение из генплана с указанием, что земельные участки будут изъяты для проектирования и строительства какого-либо объекта. Если же в генплане и ПДП нет упоминания об изъятии, нет указания на зоны планируемого изъятия и сноса, то акимат не вправе вам отказывать в изменении целевого назначения земельного участка. Всякие доводы чиновников с формулировкой “на будущее, на всякий случай” без реального подтверждения и отражения планов изъятия в утвержденной градостроительной документации населенного пункта – неуместны.  

К сожалению, мораторий.  Это бред, никакого моратория не существует

Зачастую среди людей бытует мнение, что целевое назначение земельного участка поменять нельзя, есть мораторий. Что интересно, источники этих слухов сами чиновники акиматов.

Видимо, чиновникам сложно объяснить тот факт, что изменение целевого назначения земельного участка осуществляется в соответствии с градостроительной документацией, и если отсутствует возможность изменения целевого назначения земельного участка, то это связано с генеральным планом, проектом детальной планировки и иной градостроительной документацией.

Никакого моратория на изменение целевого назначения земельного участка не существует, и эти разговоры не более чем слухи. Если и будет наложен мораторий, так это будет отражено в действующей редакции статьи 49-1 Земельного кодекса Республики Казахстан.

Если чиновник ссылается на мораторий, то потребуйте от него комиссионного отказа с формулировкой, которая указывает на наличие какого-либо моратория на изменение целевого назначения, и передайте эти материалы нам.

Я, как член СМГ АДГСПК по земельным вопросам, займусь, и если факты подтвердятся, то передадим их в АДГСПК и Нацбюро.

Это вам выйдет дорого. Ничего подобного, есть четко установленные нормы и условия

Всякие “помогайки” при акимате могут отпугнуть вас и таким аргументом, что изменение целевого назначения выйдет вам очень дорого. Мол, только всевластные “помогайки” могут помочь снизить официальную сумму, которую он обязан уплатить в бюджет.  Это ложь, не верьте.

Согласно пункту 5 статьи 9 Земельного кодекса при изменении целевого назначения земельного участка, безвозмездно предоставленного для ведения ЛПХ, садоводства, ИЖС и дачного строительства, под иные цели, по которым предусмотрено платное предоставление земельных участков, собственник земельного участка обязан выплатить в доход бюджета сумму, равную кадастровой (оценочной) стоимости земельного участка.  

В других случаях собственник выплачивает в бюджет сумму, равную разнице между кадастровой стоимостью, предусмотренной законодательством Республики Казахстан для измененного целевого назначения, и ценой, по которой этот участок ранее был приобретен у государства.

То есть никто ничего сверху накинуть не сможет. Никто из филиалов Департамента земельного кадастра НАО самовольно устанавливать и завышать стоимость платежа (которую собственник, заинтересованный в изменении целевого назначении земли, обязан оплатить в бюджет) не может.

Согласно пункту 2 статьи 10 и статье 12 Земельного кодекса кадастровая стоимость определяется на основе базовых ставок платы за земельные участки, периодически уточняемых согласно официальной статистической информации об общем уровне инфляции и поправочным коэффициентам к ним.

Без денег, взяток никто не поменяет целевое назначение земли

Мы часто слышим, что изменить целевое назначение можно только путем взяток. Вот с этим мы совместно с АДГСПК и работаем.  

Вы должны понимать: опасно и рискованно менять назначение земли за вознаграждение.

Если согласно генерального плану, ПДП изменение назначения земли допустимо, не нарушает СНиПы, санитарные, экологические и иные требования, не ущемляет права третьих смежных лиц, то вы без риска и подкупа поменяете назначение земли.

Если при наличии вышеуказанных соответствий по непонятным причинам вам отказали, направьте нам материалы, и мы займемся их изучением на предмет наличия коррупционных рисков.

Источник: https://tengrinews.kz/opinion/5-mifov-chinovnikov-izmenenii-naznacheniya-zemelnogo-844/

что можно, а что нельзя делать на собственном земельном участке

Как быть, если сосед нарушает целевые условия использования земли?

Часто, обзаведясь домиком в деревне или земельным участком с дачной постройкой в черте города или пригороде, горожанин считает, что уж на этой-то территории, которая по закону является его личной собственностью, он теперь вправе делать всё, что пожелает. Но на самом деле это не верно.

Существует ряд ограничений на некоторые виды деятельности на приусадебном участке. И о них полезно знать и тем, кто живёт в частном секторе в населённом пункте любого масштаба и статуса.

ЧТО МОЖНО? Прежде всего скажем о том, что собственник имеет полное право — даже обязан — делать на принадлежащем ему участке вне зависимости от того, садовый ли это участок, часть сельскохозяйственного поля или земля для постройки дома.

Основное и нерушимое правило: владелец земельного участка имеет право осуществлять на нём те виды деятельности, которые соответствуют целевому назначению земли.

Иначе говоря, вы имеет право строить на своей земле дом, если она относится в землям населённых пунктов, а вид разрешённого использования вашего участка — под индивидуальное жилищное строительство или личное подсобное хозяйство; и вы имеет право возделывать землю и выращивать на ней сельхозкультуры, если её категория относится к землям сельскохозяйственного назначения, и т.п. Но Но, поскольку тема нашей статьи касается преимущественно садовых участков, поговорим собственно о них. Что можно без опасений возводить здесь, помимо жилого дома? Любые строения, предназначенные для хозяйства: беседки, летние кухни, бани, гаражи, навесы, сараи. Землепользователь имеет право на приусадебном участке не только разбивать грядки для выращивания овощей, но и устраивать теплицы, высаживать плодовые деревья (отступив при этом несколько метров от забора, граничащего с соседним участком или территорией общего пользования), завести и содержать мелкий скот и птицу и тому подобное. Не все осведомлены относительно того, какую именно по виду землю они используют. Если этот вопрос вызывает у вас сомнения, его следует уточнить. Информация о категории земли и виде разрешённого использования указывается в реестре недвижимости, куда должны быть внесены также и сведения о том, что данный участок приобретён именно вами и вы пользуетесь им по праву. Напомним, совершив сделку купли-продажи и пройдя процедуру регистрации недвижимости, человек раньше получал на руки свидетельство о праве собственности на земельный участок. С недавнего времени — а именно с 1 января 2017 года — выдача таких свидетельств отменена, и в подтверждение того, что именно вы являетесь владельцем своего участка, теперь нужно, помимо самого договора купли-продажи, предъявить выписку из Единого государственного реестра прав на недвижимость (ЕГРН). Запись в этом реестре считается единственным доказательством того, что квартира (дача, земля и т.п. ) принадлежит тому или иному лицу и является полноценной заменой старых свидетельств о праве собственности. Таким образом, кадастровый учёт, регистрация возникновения и перехода права подтверждаются выпиской из Единого реестра недвижимости, а регистрация договора или иной сделки — специальной регистрационной надписью на документе о сделке. До 1 января 2017 года именно в свидетельстве о праве собственности на участок было указано целевое назначение земли, теперь же эта информация, значительно пополнившись и другими сведениями об участке, перекочевала в вышеупомянутую выписку из ЕГРН.   А ЧТО НЕЛЬЗЯ?   При этом собственник должен знать, что владение земельным участком не позволяет ему нарушать законодательство и права других собственников. Рассмотрим по пунктам, какие действия землепользователя считается нарушением закона.  

  1. Геодезические работы. Прежде всего, права соседей нарушают геодезические работы, проводимые на участке, смежном с вашим, без их договорённости. К ним относятся различные виды работ, которые проводятся накануне строительства дома: разметка площадей, разбивка основы под строительство, контроль над параметрами сооружений, а также составление планов и карт и другое. К слову, если вы проводите межевание или кадастровые замеры с целью уточнения границ участка, стоит прежде уведомить об этом соседа.
  1. Использование химических удобрений, вредных для окружающей среды. На садовых участках вообще предпочиттельно использовать только биоматериалы, но если вы всё же намерены провести химическую обработку растений или почвы, удостоверьтесь в том, что они, во-первых, безопасны, а во-вторых, что их мельчайшие частицы (особенно если это сухой порошок) не заносит ветром на соседний участок.
  1. Устройство оросительных и поливочных систем, если они каким-то образом затрагивают смежные участки (например, вода затекает под забор или попадает на стену соседского сарая). Для укрощения незаконопослушных соседей законодательство предусматривает возможность обращения в Гражданский суд (см. ст. 11 ГК РФ).
  1. Кстати говоря, собственник участка не имеет права использовать подземные воды без лицензии, если объем извлекаемой воды превышает 100 куб. метров в сутки. За добычу подземных вод без лицензии владельцу участка грозит штраф от 3 тыс. до 5 тыс. рублей (ст. 7.3.КоАП РФ «Пользование недрами без лицензии на пользование недрами»).
  1. При отсутствии соответствующей лицензии закон обязывает уплачивать госпошлину, размер которой составляет 7,5 тыс. рублей. Это было необходимо как раз для того, чтобы получить лицензию на добычу подземных вод в хозяйственно-бытовых целях. Однако в начале года Госдума приняла в окончательном третьем чтении законопроект, который освобождает граждан, входящих в некоммерческие объединения дачников, от уплаты пошлины за использование подземных вод. Госпошлину теперь можно не уплачивать бессрочно, но при этом прописано твёрдое услови: в течение двух лет, до 1 января 2020 год, нужная лицензия должны быть приобретена. По мнению авторов поправок, отмена пошлины побудит дачников оформлять такие лицензии.
  1. Вырубка деревьев рядом с участком.

Рубить деревья в лесу возле дома категорически воспрещается. Особенно это относится к тем участкам, которые прилегают к зоне лесных насаждений. Помните, что деревья, растущие за чертой вашего участка, уже не являются вашей собственностью и вы не имеете на них никакого права.

За несоблюдение порядка вырубки леса (деревьев) в отношении граждан предусмотрена административная и уголовная ответственность. Лесные участки могут находиться как в государственной или муниципальной собственности, так и в собственности граждан и юридических лиц.

Использование, охрана, защита, воспроизводство лесов осуществляются в соответствии с целевым назначением земель, на которых эти леса располагаются.

Вырубка деревьев на лесном участке, который выходит за границы вашего личного участка, может осуществляться только с разрешения (согласования) собственника или его уполномоченного органа или с разрешения (согласования) и собственника, и уполномоченного органа, а также — в определённых случаях — по решению суда.

Порядок получения этого разрешения (согласования) регламентирован законодательством РФ. Более того, последние нововведения закона обязали собственника следить за прилегающими к его участку лесными зонами — расчищать лесополосу от валежника, обустраивать противопожарную полосу и т.п. Подробнее об этом читайте в наших предыдущих материалах.

Но иногда бывают случаи, что близрасположенные деревья мешают или представляю собой опасность (например, старое дерево, грозящее упасть на ваш участок при очередном сильном ветре).

Как поступать в этой ситуации? «Вырубка деревьев, расположенных на землях, принадлежащих на праве собственности гражданам, осуществляется в установленном органами местного самоуправления порядке. Однако не все органы местного самоуправления такой порядок приняли. В таком случае всё равно обратитесь в эти органы и получите письменные отказы в выдаче разрешения (согласовании) от органа местного самоуправления и иных органов, в компетенции которых находится рассмотрение данного вопроса. Убедитесь, что такой порядок не принят, и следуйте рекомендациям в ответе», — советует эксперт АиФ, практикующий юрист Александр Усатов.  

  1. Самовольный захват земли строго запрещён законом. Иначе говоря, владельцы участков не имеют права самовольно присваивать и огораживать соседние квадратные метры, даже если они кажутся вам бесхозными. Ваш участок имеет строго обозначенные границы, и это нужно учитывать, планируя возведение на нём построек. В любой момент хозяева соседней «бесхозной» земли могут объявиться с предписанием освободить захваченную землю, передвинуть забор или снести самострой.

Однако если вы уверены, что смежная территория точно никому не принадлежит, закон позволяет оформить её в собственность. Относительно такой прирезки земли с 1 марта 2015 года действует Федеральный закон № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ», в котором подробно описаны условия оформления дополнительных соток к участку.  

  1. Запрещено допускать деградацию земель. Иначе говоря, с приобретением участка вы получаете и обязанность следить за тем, чтобы он не простаивал и использовался строго по назначению. Сорные поля, в которые превращаются брошенные дачи, приносят ущерб не только вашему участку, но и соседним, и за этим строго следят проверяющие органы, поэтому штрафа будет избежать непросто.
  1. Скапливать на участке хлам и мусор. Это особая статья, так как довольно часто для владельца участка возникает соблазн сгрузить на нём бытовые отходы, сжечь или закопать мусор, особенно если вывоз ТБО в специально отведённые для этого места затруднён по каким-либо причинам. Но речь здесь, конечно идёт не о всяком мусоре, и это оговорено законом.

Что же делать с накопившимся мусором подобного рода? Бытовые отходы, как правило, должны утилизироваться прямо на участках. Согласно СНиП 30-02-97 «Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения», на садовом (дачном) участке должно быть предусмотрено устройство компостной площадки, ямы или ящика.

Для неутилизируемых отходов (стекло, металл, полиэтилен и др.) на территории общего пользования в СНТ должны быть предусмотрены площадки для мусорных контейнеров. Несоблюдение дачниками экологических и санитарно-эпидемиологических требований наказывается штрафом от 1000 до 2000 рублей.

Но закон законом, а на практике доказать, что дачник нарушает предписания и закапывает мусор, практически невозможно. Часто контролирующие органы попросту не следят за такой мелочью, как мусор на участке. Что всё же не должно стать для вас поводом к нарушению.

И даже если вы уверены, что вас никто не накажет или вы достаточно обеспечены и столь мизерные штрафы не имею для вас значения — ведь всегда проще закопать немного мусора, чем заботиться о его вывозе, — вам следует учесть экологическую составляющую.

Неразлагаемые отходы просто замусорят вашу землю и не только снизят урожайность, но и могут выделять опасные для здоровья вещества. Мусор, который остается после отдыха или работы на даче, содержит не только органику, но и вещества, которые почти не разлагаются: пластмассу, стекло, металл.

Поэтому ни сжигать, ни закапывать такие отходы нельзя — всё это разлагается десятилетиями. Стекло, пластик и тому подобные отходы необходимо собирать и выбрасывать в контейнер или вывозить на организованную муниципальным объединением свалку. Итак, подведём итоги относительно того, как поступать с бытовыми отходами.

Конечно же, биоразлагаемые отходы разрешается оставлять на перегнивание, устраивая для них специальные компостные ямы или кучи. Однако владельцам участков строго запрещено закапывать в землю такие неутилизируемые отходы, как стекло, металл, полиэтилен, использованные элементы питания и др.

Это расценивается как несанкционированный выброс мусора и влечёт за собой штраф.   Таким образом, на своей земле собственнику можно делать в точности то, что указано в документах на землю — в соответствии с категорией земли и видом разрешённого использования, и нельзя использовать её в иных целях, относиться к ней небрежно, захламлять, удобрять опасными веществами и вредить окружающей среде и людям прочими способами.

Источник: https://1k-k.ru/moya-zemlya-chto-mozhno-a-chto-nelzya-delat-na-sobstvennom-zemelnom-uchastke/

Соседские войны на шести сотках: как защитить свои права. * Правовая зоозащита

Как быть, если сосед нарушает целевые условия использования земли?

Соседские войны на шести сотках: как защитить свои права
С.Е. Жмурко,

адвокат, эксперт по правовым вопросам

МОО «Московский союз садоводов»

Предисловие
Народная мудрость гласит: не узнав соседа, дом не покупай.

Абсолютно правильная и актуальная мысль как для квартир в многоквартирном доме, так и для загородной недвижимости.

Покупка земельного участка — дело непростое. Сначала нужно найти достойный вариант, чтобы подходил по всем параметрам, включая месторасположение, наличие инфраструктуры, транспортной доступности, а главное — был приемлемым по цене.

Но не нужно сбрасывать со счетов при выборе участка и «наведение справок о соседях». Если речь идет о покупке участка на территории садоводческого или дачного объединения, то узнать о соседях можно у председателя, членов правления, садоводов, у которых участки на этой же улице. Наконец, можно познакомиться и пообщаться с самими потенциальными соседями.

Я встречала в своей практике случаи, когда собственники земельных участков не ездили на свою дачу и мечтали ее продать только лишь по той причине, что там их ждали бесконечные конфликты и ссоры с ненавистными соседями.

Хорошие соседи помогут не только с солью, но и уберегут участок от непрошеных гостей, польют урожай в случае вашего отъезда, но самое главное — с ними можно обсудить разные вопросы и договориться.

Без желания обсуждать и договариваться не получится решить возникающие вопросы без суда, а суд по земельным спорам — дело не быстрое и не простое. Поэтому, если есть возможность договориться, надо попробовать это сделать.

В данной книге приведены разъяснения по наиболее часто встречающимся спорным вопросам, которые могут возникнуть между соседями по земельному участку. Большое количество судебной практики поможет понять перспективы обращения в суд и правильно подготовить свою позицию по делу.

1. Споры о местоположении границ земельных участков

Ведущее место среди земельных споров, которые рассматривают суды, занимают дела об установлении границ земельных участков. Чаще всего в таких делах участвуют владельцы соседних земельных участков (смежные землепользователи), которые без обращения в суд не могут договориться, где должна проходить граница их наделов.

Необходимость обращения в суд может возникнуть, например, в следующих случаях.

1. В результате межевания земельного участка выясняется, что забор соседа по даче стоит не в соответствии с данными государственного реестра недвижимости, в результате чего выявляется наложение границ.

2. После проведенного межевания выясняется, что площадь земельного участка меньше, чем по правоустанавливающим документам.

3. Приехав на земельный участок, вы обнаруживаете, что установленный между участками забор смещен вглубь вашего участка, уменьшив его размер.

4. Сосед отказывается подписать акт согласования границ. Без этого документа проведенное межевание будет недействительным.

Таким образом, споры о границах земельного участка могут проистекать из нарушения постройками или сооружениями смежного землепользователя (соседа) границ земельного участка, отказа подписать акт согласования границ в процессе межевания, наложения смежных участков на кадастровой карте.

В силу п. 1 ст. 64 ЗК РФ земельные споры рассматриваются в судебном порядке. К таким спорам относятся споры смежных землепользователей о границах земельного участка.

Данная позиция подтверждается разъяснениями Постановления Пленумов Верховного Суда РФ и ВАС РФ о некоторых вопросах, возникающих при разрешении споров, связанных с защитой права собственности, согласно которым к искам о правах на недвижимое имущество относятся, в частности, иски об истребовании имущества из чужого незаконного владения, об устранении нарушений прав, не связанных с лишением владения, о признании права, об установлении сервитута, об установлении границ земельного участка, об освобождении имущества от ареста.

Таким образом, если владельцы земельных участков не смогут договориться между собой по перечисленным вопросам и урегулировать возникший конфликт путем переговоров им не удастся, придется обращаться в суд.

Обратиться в суд с исковым заявлением об установлении границ земельного участка имеет право гражданин, который обладает земельным участком на праве собственности, на праве пожизненного наследуемого владения, на праве постоянного (бессрочного) пользования или на праве аренды государственного (муниципального) участка со сроком договора более пяти лет (ч. 3 ст. 39 Закона о кадастре).

Ответчиком по гражданскому делу об установлении границ земельного участка будет правообладатель соседнего (смежного) земельного участка, с которым возник межевой спор.

В качестве третьего лица по делу привлекается дачное или садоводческое объединение, на территории которого находятся спорные земельные участки.

В том случае, если ранее не было проведено межевание обоих земельных участков, ответчик может заявить встречный иск об установлении границ земельного участка по другим точкам и координатам, которые отличаются от предлагаемых истцом.

Межевой план — документ, содержащий сведения о земельном участке
При рассмотрении спора об установлении границ истец и ответчик предоставляют суду межевые планы, которые были составлены кадастровыми инженерами.

В соответствии с ч. 1 ст.

 22 Закона о регистрации недвижимости межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из ЕГРН о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в ЕГРН, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в ЕГРН сведения о земельном участке или земельных участках.

Межевой план подготавливается в форме электронного документа и подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью кадастрового инженера, подготовившего такой план.

Межевой план, если это предусмотрено договором подряда, также подготавливается в форме документа на бумажном носителе, заверенного подписью и печатью подготовившего такой план кадастрового инженера, для передачи его заказчику по договору подряда (ч. 12 ст. 22 Закона о регистрации недвижимости).

Судебная землеустроительная экспертиза
В ходе гражданского процесса по земельному спору практически всегда возникает необходимость в проведении судебной землеустроительной экспертизы.

В том случае, если отсутствуют документальные доказательства правильного местоположения границ спорных земельных участков, проведение землеустроительной экспертизы является обязательным, так как фактическое пользование не может быть достаточным доказательством для установления границ.

После того, как будут проведены замеры земельных участков, с учетом правоустанавливающих и иных документов, а также мнений сторон, эксперт подготовит варианты того, как должна проходить граница между участками.

Рассматривая земельный спор об установлении границы земельного участка, суд исходит из фактически сложившегося землепользования, интересов сторон, правоустанавливающих документов, определяет вероятность кадастровой ошибки, учитывает целевое назначение спорных земельных участков.

Земельные споры об установлении границы рассматриваются судами по месту нахождения земельных участков.

Приведем пример из судебной практики.

Одно из дел об установлении границ земельного участка стало предметом рассмотрения Верховного Суда РФ, куда поступила кассационная жалоба на решение нижестоящих судов первой и апелляционной инстанции.

Обратились в суд сразу два владельца земельных участков — соседи. Истцы являются собственниками смежных земельных участков, границы которых в соответствии с требованиями земельного законодательства не установлены. Другими словами, межевание не делал ни тот, ни другой.

Иски были направлены друг против друга, и в своих требованиях соседи просили установить границы своих земельных участков.

Рассматривая данное дело, суд первой инстанции опирался на заключение судебной землеустроительной экспертизы и на основании выводов эксперта установил границы земельных участков.

Суд апелляционной инстанции пересмотрел решение первой инстанции и отменил его, отказав в удовлетворении требований и одному, и второму истцу.

Суд апелляционной инстанции исходил из положений ст. 39 и 40 Закона о кадастре*(1), придя к выводу, что правилами установления и закрепления границ земельного участка не предусмотрена возможность определения и согласования границ земельного участка со смежным землепользователем посредством судебного решения.

По мнению апелляционной инстанции, суд может установить смежные границы между земельными участками, определенные в соответствии с результатами межевания. Межевание земельных участков не проводилось, границы земельных участков не согласовывались со всеми смежными землепользователями.

С этими выводами не согласился Верховный Суд РФ.

Источник: http://pravo-zoozahita.ru/spory-v-sadovodstvakh/

Ваши права
Добавить комментарий