Имеют ли право в 18 лет не продать алкоголь?

Возрастные ограничения на продажу алкогольных напитков в России

Имеют ли право в 18 лет не продать алкоголь?

Возрастные ограничения на продажу алкогольных напитков в России установлены федеральным законом “О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции” от 22 ноября 1995 года.

Согласно пункту 2 статьи 16, розничная продажа алкогольной продукции не допускается несовершеннолетним. В случае возникновения у лица, непосредственно осуществляющего отпуск алкогольной продукции (продавца), сомнения в достижении покупателем совершеннолетия продавец вправе потребовать у этого покупателя документ, позволяющий установить его возраст.

Совершеннолетним, согласно Конституции РФ, считается гражданин России, достигший 18-летнего возраста. Статья 60 Основного закона Российской Федерации гласит: “Гражданин Российской Федерации может самостоятельно осуществлять в полном объеме свои права и обязанности с 18 лет”.

В Государственную Думу РФ неоднократно вносились законопроекты об увеличении возраста, с которого допускается продажа алкогольной продукции с 18 до 21 года, но правительство России эти инициативы не поддерживало. Также подобные законопроекты отклонялись и Государственной Думой.

Отмечалось, что подобные ограничения необоснованно ограничивает правоспособность граждан от 18 до 21 года, противоречит Конституции РФ и гражданскому законодательству, согласно которым гражданин РФ с 18 лет может самостоятельно осуществлять в полном объеме свои права и обязанности.

В частности в марте 2015 года Госдума отклонила два законопроекта о повышении возрастного ценза при продаже алкоголя в России с 18 лет до 21 года. Поправки вносил в Госдуму ряд депутатов и членов Совета Федерации в 2012 году.

Авторы одного из двух законопроектов отмечали, что социологические и психологические исследования показывают, что 18-тилетний подросток не в состоянии принять осознанное решение в вопросе употребления алкоголя. Обычно подростки употребляют спиртные напитки под влиянием своих сверстников, “за компанию”, не думая о негативных последствиях для своего здоровья, поясняли разработчики.

По мнению авторов, в 21 год молодой человек, оканчивающий высшее учебное заведение или уже работающий, сможет самостоятельно оценить для себя необходимость употребления алкоголя.

В сентябре 2015 года сенатором Антоном Беляковым в Госдуму был внесен законопроект, повышающий возраст продажи и покупки алкоголя до 21 года.

Правительство России дало отрицательный отзыв на законопроект, поскольку это ужесточение требует пересмотра большого числа действующих норм законодательства,

Как отмечалось в официальном отзыве правительства, согласно статье 55 Конституции РФ, права и свободы гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в которой это необходимо для защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Таким образом, гражданин, достигший возраста 18 лет, признается действующим законодательством способным принимать осознанные решения, в полной мере осознавать фактический характер и правомерность или противоправность за своих действий (бездействия) и руководить ими, а также нести за них юридическую ответственность в полном объеме.

В февраля 2017 году Комитет Госдумы по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству рекомендовал нижней палате парламента вновь отклонить в первом чтении законопроект о повышении минимального возраста для покупки алкоголя до 21 года.

По мнению членов комитета по экономполитике, повышение возрастного порога, при достижении которого возникает право приобретать алкогольную продукцию, наряду с “вероятными положительными результатами” может привести к росту теневого сегмента производства и оборота такой продукции, увеличению потребления нелегального алкоголя молодежью и нанесению большего вреда их здоровью, что противоречит политике государства по снижению алкоголизации населения.

В июле 2018 года Госдума вновь отклонила в первом чтении законопроект, повышающий с 18 до 21 года возраст покупателей алкогольной продукции в РФ.

Было отмечено, что реализация законопроекта несет риски, способные привести к увеличению объемов потребления молодежью нелегальной алкогольной продукции и нанесению большего вреда для их здоровья, а также к росту теневого сегмента производства и оборота алкоголя.

14 декабря 2018 года на портале правовой информации Министерством здравоохранения РФ был опубликован проект федерального закона, увеличивающий минимальный возраст продажи алкоголя до 21 года с января 2020 года.

Отмечается, что предлагаемые законопроектом изменения касаются запрета продажи алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 16,5 процента объема.

По мнению авторов, указанное изменение направлено охрану здоровья граждан Российской Федерации от негативного влияния употребления алкогольной продукции на лиц, не достигших возраста 21 года.

Материал подготовлен на основе информации РИА Новости и открытых источников

Источник: https://ria.ru/20181214/1547986997.html

Мне не продают даже безалкогольное пиво

Имеют ли право в 18 лет не продать алкоголь?

В магазине мне отказываются продавать безалкогольное пиво без паспорта и после 23:00. Последний раз я обратился на горячую линию контроля качества обслуживания одной популярной сети магазинов, но мне ответили, что продавец действовал в рамках должностной инструкции. Я считаю, что это нарушает мои права потребителя.

Безалкогольное пиво не относится к алкогольной продукции, так как этилового спирта в нем меньше 0,5%. Это установлено в федеральном законе № 171-ФЗ от 22 ноября 1995 года. Мне не нравится, когда мои права нарушают, и я готов за них побороться. Как правильно это сделать?

Харитон

Безалкогольное пиво — то, в котором не более 0,5% этилового спирта. Алкоголь в нем присутствует, но в очень малых дозах. Ограничений на его продажу закон не устанавливает.

Те, кто называет безалкогольное пиво энергетиком, не разобрались в вопросе: энергетики содержат кофеин, экстракты гуараны, мате, женьшеня, лимонника, элеутерококка, а пиво содержит солод и хмель. Все это прописано в гостах.

Чтобы узнать, как продажа алкоголя и энергетиков регулируется в вашем субъекте России, посмотрите справку в системе «Консультант-плюс». Быть пользователем системы необязательно.

Поговорите с управляющим. Он обеспечивает качество обслуживания покупателей, рассматривает жалобы и предложения, принимает меры по устранению нарушений. Выслушать вас — его обязанность.

Расскажите, что безалкогольное пиво — это не энергетик и не алкогольная продукция. Попросите показать нормативные акты, на которых основан запрет продажи товара.

У магазина нет никаких оснований требовать ваши личные документы.

Потребуйте оформить отказ письменно. Сообщите, что намерены обратиться в суд. Так вы обеспечите себе письменные доказательства. Проверьте, чтобы в отказе была названа конкретная марка пива, которую вам отказались продать, с указанием содержания этилового спирта.

Перед тем как поставить свою подпись и взять на себя личную ответственность, продавец или управляющий тщательнее проанализирует основания для отказа и может передумать. Даже если вы не пойдете в суд, этот простой прием может помочь.

Попросите книгу отзывов и предложений. Другими словами — жалобную книгу. Опишите ситуацию в свободной форме:

11 ноября 2018 года в 16:00 продавец Анна Иванова отказалась продать мне безалкогольное пиво «Зимнее утро безалкогольное», 0,5% об., и незаконно потребовала предъявить удостоверение личности.

Это нарушает мои права потребителя согласно статье 426 ГК РФ. Безалкогольное пиво — это не алкогольная продукция и не тонизирующее средство.

Прошу провести проверку и не допускать впредь подобных ситуаций, подрывающих доверие к вашей организации.

Иван Петров, телефон: 8 916 123-45-67

Вышлите руководству магазина письменную претензию заказным письмом с уведомлением о вручении. Это нужно, чтобы у вас осталось доказательство об отправке и получении письма.

В претензии опишите ситуацию, потребуйте разобраться, обязать продавцов соблюдать законодательство и сообщить вам о результатах. Как минимум узнаете, что об этом думает администрация магазина. Не забудьте сделать и приложить к претензии фотографии непроданного пива, магазина, кассы. Можете снять процесс на видео: это подтвердит ваши слова.

Обычно права потребителей защищает Роспотребнадзор. Но в данном случае он бессилен: за отказ в продаже товара нельзя привлечь к административной ответственности. Роспотребнадзор публикует разъяснения, в которых просит граждан не обращаться к нему с жалобами о том, что им не продали пиво, а идти сразу в суд.

Этот механизм можно использовать и в более мелких спорах. Например, можно обязать интернет-магазин продать вам товар по той цене, что отображается в личном кабинете с учетом скидок.

Практика показывает, что в суд с требованием о понуждении заключить договор купли-продажи пива люди пока что не ходили. Есть пример, где гражданин обращался с подобным требованием к «Метро». Он не смог приобрести в магазине две бутылки пива. Но у него не было карты «Метро», а эта сеть магазинов не работает с розничными покупателями. Поэтому обязать магазин заключить договор не вышло.

Если решительно настроены обращаться в суд, советую использовать такую формулировку в исковом заявлении:

Прошу обязать ООО «Развилка» заключить со мной договор розничной купли-продажи безалкогольного пива «Зимнее утро безалкогольное», 0,5%.

Это будет как минимум необычное дело. Напишите нам потом, чем все закончилось.

К сожалению, законодательство не предлагает удобных инструментов для защиты права на свободное приобретение безалкогольного пива. Обращаться в суд с требованиями о заключении договора к каждому магазину, который решил перестраховаться, — занятие для сильных духом. Но такое право у вас есть, и это главное.

Если у вас есть вопрос о личных финансах, дорогих покупках или семейном бюджете, пишите: ask@tinkoff.ru. На самые интересные вопросы ответим в журнале.

Источник: https://journal.tinkoff.ru/ask/near-beer/

Возраст принятия: Минфин против повышения порога продажи спиртного

Имеют ли право в 18 лет не продать алкоголь?

Минфин встал на защиту конституционного права граждан покупать алкоголь с 18 лет. Ведомство окончательно определилось со своей позицией и выступило против законопроекта Минздрава о повышении возраста продажи спиртного до 21 года.

Как сообщили «Известиям» в пресс-службе Минфина, совершеннолетние россияне вправе принимать самостоятельные решения, в том числе об употреблении алкоголя.

Ранее против законопроекта также выступило Минэкономразвития, поэтому документ Минздрава рискует не получить одобрения правительства, сказал «Известиям» источник в кабмине.

Конституция против

Минфин не поддержал законопроект о повышении возраста продаж крепкого алкоголя с 18 лет до 21 года, рассказали «Известиям» в пресс-службе ведомства.

— По Конституции граждане с 18 лет могут в полном объеме осуществлять свои права, что связано с достижением физической и психологической зрелости, — пояснили в министерстве. — Поэтому считаем, что в этом возрасте люди сами вправе принимать решение об употреблении алкоголя в том числе.

Ранее Минздрав представил на межведомственное согласование законопроект, согласно которому лицам младше 21 года запретят продавать алкоголь крепостью выше 16,5%. Этот подход на начальном этапе обсуждения документа в Минфине назвали дискриминационным, так как ограничивается только часть производителей, другая же в итоге получит преференции.

Глава департамента налоговой и таможенной политики финансового ведомства Алексей Сазанов отмечал, что министерство допускает повышение возраста продаж до 21 года — но для всех алкогольных напитков. Теперь же ведомство не поддержало законопроект Минздрава в целом, пояснил Алексей Сазанов «Известиям».

Возраст продажи должен остаться на действующем уровне –– с 18 лет.

Изначально вопрос о его повышении до 21 года был поднят вице-премьером Татьяной Голиковой в конце 2018 года.

Тогда в аппарате замглавы правительства «Известиям» поясняли, что возраст 18 лет не является подтверждением нейрофизиологической зрелости.

Там ссылались на мнение специалистов из США, которые называют повышение возрастного порога одной из главных причин снижения смертности от ДТП в этой стране.

В Минздраве ранее поясняли «Известиям», что в законодательстве есть немало примеров установления отличного от совершеннолетия возраста для совершения тех или иных действий. Например, получить разрешение на огнестрельное оружие также возможно только с 21 года. Дополнительных комментариев «Известиям» в ведомстве не предоставили.

Как уже отмечали в Минздраве, законопроект поддержали в МВД, Минобрнауки, Минпросвещения, Минпромторге, Минтруде, Минспорте, Минобороны, Роспотребнадзоре и Росмолодежи.

В свою очередь, Минэкономразвития провело оценку регулирующего воздействия законопроекта. По ее итогам было дано негативное заключение: новая норма создаст дополнительную нагрузку на бизнес. В частности, усложнит работу ритейлеров, поскольку кассирам придется тратить время на определение крепости продаваемого алкоголя.

Теперь, когда законопроект не поддержал и Минфин, его дальнейшее прохождение может быть заблокировано, сказал «Известиям» источник в правительстве.

В кабмин документ не поступал, уточнили «Известиям» в аппарате правительства. Только после одобрения кабмина законопроект может быть внесен в Госдуму.

К слову, россияне предложение Минздрава поддержали: по данным опросов, которые провел ВЦИОМ в прошлом году, 78% граждан положительно отнеслись к идее увеличить возраст продажи спиртного.

Жесткий контроль

Сегодня даже запрет на продажу алкоголя лицам, не достигшим 18 лет, не соблюдается, сказал «Известиям» председатель правления общественной ассоциации «Здоровые регионы» Алексей Шабашов. Поэтому никакого смысла менять этот уровень нет, его также будут игнорировать, уверен эксперт.

— Любой подросток, имеющий желание выпить, может легко это сделать, и ничто ему не помешает, — полагает Алексей Шабашов. — Если сетевая розница еще соблюдает установленную норму, то несетевые магазины, которые, к примеру, располагаются на первых этажах домов, могут не соблюдать закон. Поэтому вся работа в этом направлении неэффективна.

Он отметил, что в США возрастную норму при продаже спиртного — 21 год — соблюдают очень жестко.

Президент Союза производителей алкогольной продукции Игорь Косарев поддержал позицию Минфина. Он подчеркнул, что обязанности, ответственность и право выбора неразделимы. По Конституции граждане России с 18 лет служат в армии с оружием в руках. Уголовный кодекс также подразумевает полную ответственность за свои деяния с этого возраста.

Тем не менее повышенный возрастной порог при продаже алкоголя предусмотрен законодательством многих стран. Помимо США, только с 21 года спиртное можно купить в Казахстане, на Фиджи и в Индонезии. С 20 лет –– в Финляндии, Норвегии, Швеции, Японии, Исландии и Парагвае, а с 25 –– в Индии (в некоторых штатах продажа алкоголя запрещена вообще).

В конце июля первый замглавы комитета Госдумы по делам национальностей Шамсаил Саралиев («Единая Россия») внес в нижнюю палату парламента законопроект, в котором предложил дать регионам полномочия самостоятельно повышать возраст продажи алкоголя до 21 года.

В пояснительной записке он указал, что впервые на государственном уровне формальные возрастные ограничения на продажу алкоголя были введены постановлением ЦК КПСС и Совета министров СССР в 1958 году. Документ запрещал «продажу водки и других спиртных напитков несовершеннолетним», то есть гражданам, не достигшим 18 лет.

В 1985–1990 годах, во время антиалкогольной кампании, минимальный возраст продажи алкоголя был поднят до 21 года, но затем возвращен к 18 годам.

Источник: https://iz.ru/912618/evgeniia-pertceva/vozrast-priniatiia-minfin-protiv-povysheniia-poroga-prodazhi-spirtnogo

Ваши права
Добавить комментарий