Можно ли построить дом на землях рекреационного назначения?

Земельный вопрос. Что нужно выяснить об участке, перед тем как купить дом под Киевом

Можно ли построить дом на землях рекреационного назначения?

Желая купить дом под Киевом, мы тщательно выбираем расположение, площадь и этажность особняка. Специалисты и просто опытные люди советуют с не меньшей скрупулезностью изучить правовой статус земли, на которой расположено здание. От этого будет зависеть, насколько свободно вы сможете распоряжаться приобретенной недвижимостью.

Какое целевое назначение должно быть у участка? Можно ли возводить жилой дом на  земле, выделенной под садоводство? Почему участки «под строительство» стоят дороже прочих? Чтобы досконально разобраться в этом, лучше начать с изучения действующей законодательной базы по земельным вопросам.

Что гласит закон

Какой статус должна иметь земля, чтобы на ней в принципе было возможно строительство жилого дома? Земельный кодекс предлагает три варианта:

  1. Участки в статусе «под строительство и обслуживание жилого дома»Такая земля жилой и общественной застройки отводится исключительно в пределах населенных пунктов. Онаможет приобретаться в собственность и нашими гражданами, и иностранцами, и лицами без гражданства.
  2. Участки для ведения садоводства. Это один из подтипов большой группы «земля сельскохозяйственного назначения»По закону, на земельных участках под садоводство можно не только сажать плодовые культуры, но и возводить «необходимые дома и хозяйственные сооружения». То есть, допускается, что на участке могут быть не только садовые домики (постройки общей площадью до 50 кв.м), но и полноценные жилые усадьбы.  На земли для садоводства закон налагает ряд ограничений. Иностранцы, лица без гражданства и юрлица могут использовать такие участки только на условиях аренды. Кроме того, один собственник может приобрести не более 100 гектаров. Менять целевое назначение земли запрещается, то есть по закону на участке должен быть не только дом, но и плодовые деревья или кустарники. 
  3. Участки, выделенные для дачного строительства. Они относятся к группе земель рекреационного назначения. Основным предназначением дачного участка является обслуживание дома для загородного отдыха. Закладывать ли сад или разбивать цветник на таком участке – дело добровольное. 

Отличия и преимущества

Самым высоколиквидным и дорогим товаром на земельном рынке являются участки под жилую застройку. Причина в том, что построенный здесь дом можно официально выбрать как место постоянной регистрации семьи.

Что касается участков с целевым назначением «под садоводство», то они отводятся за границами населенного пункта и, как правило, не имеют официального почтового и юридического адреса. То есть, прописаться в построенном доме не удастся. Такие же сложности ожидают и владельцев дачных участков.

Следовательно, если вы хотите купить дом под Киевом, но прописка для вас – вопрос второстепенный, а в приоритете близость к природе и более привлекательная цена, то стоит рассмотреть участки со статусом дачных и садоводческих.

Коттеджные особенности

Если вы собираетесь купить дом под Киевом в коттеджном городке, то в официальных документах статус участка может быть самым разным.

Прежде всего, нужно понимать, что обе формулировки  – «для обслуживания жилого дома» и «для ведения садоводства» – абсолютно законны. Пробелы в законодательстве не позволяют четко указать в документах, что земля выделена под коттеджное строительство.

До того, как депутаты урегулируют этот вопрос, застройщику придется лавировать между действующими нормами Земельного кодекса.

Как уже было сказано, по закону жилье может строиться только в населенных пунктах.

То есть, если вы покупаете «квартиру с двориком» в приближенном к Киеву поселке или коттедж в городской черте, то в документах будет указано, что участок предназначен для строительства и обслуживания дома.

Но чаще всего коттеджные городки создаются вне населенных пунктов. В этом случае землю могут выделить только с формулировкой «под садоводство» или «под дачное строительство».

Налогообложение

В свете введения налога на недвижимость дома, построенные на дачных участках и на земле под садоводство, неожиданно оказались в выигрышном положении, ведь по закону садовые дома и дачи от налогов освобождаются.

Единственное исключение: если у налогоплательщика больше одного дачного или садового домика. А вот недвижимость, возведенная на участках под жилую застройку, облагается налогом на общих основаниях.

Для частных домов под действие налога попадает площадь, начиная с 250 кв.м.

Перспективы

Возможно, уже в ближайшем будущем вопрос, какой участок лучше – «под строительство» или «под садоводство» –  утратит смысл. Депутаты хотят разрешить прописываться в садовых и дачных домах, учитывая, что количество людей, живущих там без регистрации, уже исчисляется десятками тысяч.

Если это произойдет, разница между участками «под застройку», «под дачи», «под сады» для потребителя будет несущественной. Желающие купить дом под Киевом смогут выбирать, исходя более важных факторов: месторасположения, близости к зеленой зоне, цены. Пока что законодательная инициатива дорабатывается.

Депутатам предстоит продумать, как присваивать адреса домам на садовых и дачных участках.  

Источник: https://evrodim.com/publications/zemelniy-vopros-status-zemli-pod-kievom

Земли рекреационного назначения

Можно ли построить дом на землях рекреационного назначения?
Энциклопедия Сервиса бесплатных юридических консультаций » Земельное право » Категории земель » Земли рекреационного назначения

Земли рекреационного назначения представляют собой земельные участки, которые предназначены для того, чтобы организовать культурно-оздоровительную, спортивную деятельность граждан, а также земли, которые используются для отдыха и туризма.

Земли рекреационного назначения представляют собой земельные участки, которые предназначены для того, чтобы организовать культурно-оздоровительную, спортивную деятельность граждан, а также земли, которые используются для отдыха и туризма. К таким землям относятся все базы отдыха, курорты, санатории, профилактории и прочие организации.

Понятие земельных участков рекреационного назначения, их состав

Поскольку земельные участки категории рекреационного назначения представляют собой земли для отдыха и оздоровления граждан, располагаться они должны в тех местах, где действительно есть возможность отдыха и оздоровления. Охрана и законное использование таких участков находится на государственном контроле.

Состав земель рекреационного назначения представляет собой земельные участки, которые оборудованы объектами для туризма, отдыха, культурно-оздоровительных мероприятий, спортивных мероприятий. К ним относятся не только базы отдыха и санатории, но и детские лагеря, рыболовные базы, дома отдыха и спортивной рыбалки и прочие аналогичные организации и строения.

Также в состав вышеназванных земель входят парки, скверы, лесополоса за городом и в городской черте.

Использование этих земель не по назначению запрещено.

Так, ни один парк, сквер или иной «зеленый островок» в городе не может быть перестроен в здания жилого или общественно-делового типа без соответствующего на то разрешения органов местного самоуправления, которое может быть обжаловано любым гражданином в судебном порядке.

Следует отметить, что все базы отдыха и прочие организации для проведения культурно-оздоровительного досуга граждан находятся за пределами городской черты (за границей населенного пункта). Все здания, строения и сооружения могут находится в частной собственности, однако использовать их можно только согласно целевому предназначению земель и никак иначе.

Правовой режим и использование земель, имеющих статус рекреационных

Правовой режим земель рекреационного назначения определяется действующим земельным законодательством. Поскольку основным предназначением земель такой категории является удовлетворение граждан в оздоровлении и культурно-спортивном отдыхе, то использоваться земли должны исключительно в этими целями.

Так, не запрещается юридическому лицу арендовать или приобретать в собственность с разрешения государственных или муниципальных властей земли, а затем осуществлять на них деятельность, связанную с организацией отдыха граждан. Например, для строительства базы отдыха, детского лагеря, учебно-профилактического здания, палаточного лагеря или любого другого вида зданий и сооружений рекреационного значения.

Отдавать в собственность участки земель, отведенных для рекреационного назначения, частным физическим лицам запрещено, согласно нормам действующего законодательства.

Однако если такие земли пересекаются с земельными участками, где собственниками выступают физические лица, юридические лица, государственные органы власти или муниципалитет, то на собственность этих лиц накладывается правила сервитута, как частного, так и публичного. Это, в свою очередь, не влечет потери права собственности на участок.

Использовать участки, которые имеют статус рекреационных земель, можно только по целевому назначению – для организации отдыха граждан. При этом если подходящий участок земли находится в собственности у физических или юридических лиц, то государством он может быть изъят в принудительном порядке для осуществления своих нужд или реквизирован.

Реквизирование земельных участков рекреационного значения может осуществляться на срок от двух до двадцати лет.

Запрет на использование земли не по назначению

Согласно статье 98 Земельного кодекса РФ земли рекреационного назначения находятся под защитой государства. Именно поэтому на землях такого типа категорически запрещается вести любую деятельность, в том числе и коммерческого характера, которая не связана с использованием земель по их прямому назначению.

На землях, имеющих рекреационное назначение, нельзя строить жилые дома, создавать предприятия и организации, которые не связаны с туризмом и отдыхом.

Примечательно, что за нарушение данного пункта законодательства предусмотрена административная ответственность в виде административного штрафа, размер которого определяется в зависимости от того, кто выступает нарушителем.

Контроль за исполнением целевого использования земли осуществляет государственный земельный контроль, а та же общественный контроль по нормам земельного законодательства.

Представители каждого из этих органов могут проводить проверки по землям рекреационного значения, проверять исполнение земельного права.

Государственный земельный контроль вправе запрашивать соответствующие документы, выдавать предписания и подавать в суд для рассмотрения обнаруженных нарушений.

При особенно грубых нарушениях, систематическом неисполнении предписаний собственник земельного участка, относящегося к рекреационным землям, может понести и уголовное наказание, а также может быть лишен права собственности в судебном порядке. В результате такой участок переходит в ведомство муниципалитета или государства для целевого его использования согласно действующим нормам.

Административные штрафы

На должностных лиц, которые использовали земельный участок не по назначению, если он находится в ведомстве государственной, муниципальной или бюджетной организации, накладывается административный штраф в размере 1 – 1,5% от кадастровой стоимости участка.

При этом земельный участок, который попадает под категорию рекреационного назначения, обязан иметь кадастровую стоимость и кадастровый номер, иначе ввод его в эксплуатацию был бы незаконным.

Административное взыскание с должностного лица не может быть менее 20 тысяч рублей, даже если кадастровый процент получается меньшим. Данная мера прописана в Кодексе об административных правонарушениях РФ.

Юридические лица, осуществляющие деятельность на землях рекреационного значения, не связанную с целевым использованием, могут понести наказание в виде административного штрафа, размер которого составляет 1,5-2% от кадастровой стоимости участка. При этом взыскание не может быть меньше, чем 100 000 рублей, даже если описанный процент будет составлять меньшую сумму.

Частным физическим лицам не выделяют участки рекреационного значения в собственность, поэтому они не могут нести какое-либо наказание, ни в виде административного штрафа, ни в виде любого другого взыскания. Более того, любой гражданин вправе подать на рассмотрение жалобу в муниципалитет, государственные органы или суд о том, что обнаружил нарушения по использованию земельных участков.

Для проверки достоверности показаний, указанных в жалобе, на место обычно выезжают представители государственного земельного контроля, которые и устанавливают факт нарушения земельного законодательства.

Источник: https://advokat-malov.ru/kategorii-zemel/zemli-rekreacionnogo-naznacheniya.html

Купить земли рекреационного назначения: для чего и кому, что можно строить, аренда, продажа

Можно ли построить дом на землях рекреационного назначения?

Когда-то рекреацией назывались каникулы, школьная перемена или помещение, где можно было отдохнуть. Позднее рекреацией стали называть различные мероприятия, которые призваны помочь утомлённым людям, восстановить их здоровье. Термин «рекреационный» расширился ещё больше, когда стал одним из определений Земельного кодекса нашей страны.

Понятие и предназначение

Статьи «земельных» законов чётко классифицируют все территории по их существующему и/или потенциальному предназначению, использованию. Некоторые территории относятся в классификации к особо охраняемым. Этому посвящена 18-я глава.

О рассматриваемых нами землях говорится в статье 98. Земли рекреационного назначения предназначены и используются для создания возможности заниматься туризмом, спортом, а также отдохнуть и оздоровиться всем желающим (нуждающимся). Также 98-й статьёй оговаривается состав земель-рекреаций, а также всё, что может быть там построено.

Кому предоставляется и что можно строить на землях рекреационного назначения

Если говорить о застройке таких площадей, то она должна соответствовать их назначению. Любая постройка должна быть ориентирована на отдых, спортивные, туристические мероприятия. Если такое назначение не прослеживается, запрет будет наложен ещё на стадии предварительных согласований.

На рекреационных территориях можно строить (расширять) объекты коммунального, промышленного и складского назначения только в случае их прямому соответствию разрешённому использованию земли. Любое строительство на землях рекреационного назначения должно вестись только по согласованию с местными госорганами охраны природы.

Порядок пользования такими землями практически везде, в любом регионе определяется местной администрацией самостоятельно. Многие зоны-рекреации обладают уникальными характеристиками, для охраны которых предусматриваются особые мероприятия.

С понятием земель из числа рекреационных тесно связан термин «сервитут«. Он означает ограниченное право использования.

  • Публичный сервитут – это дозволение всем желающим приехать в лес, прийти на речку, устроиться на одеяле с книжкой на цветущем лугу. Такой личный отдых имеет ряд ограничений – не разводить костры, не вредить экологии и тому подобные. Как соблюдаются такие ограничения, разговор отдельный.
  • Частный сервитут – это предоставление права определённым лицам (организациям) использовать в своей деятельности рекреационные земли, но строго по назначению. В данном случае речь о строительстве домов отдыха (частных, ведомственных), кемпинг-отелей, туристических баз и тому подобного.

В любом случае пользование такими землями должно соответствовать всем принятым для данного рекреационного участка правилам и нормам. Кроме ЗК РФ, здесь важны иные кодексы (Водный, Лесной) плюс местные руководящие документы (в каждом регионе они свои).

Виды территорий

Ещё одна особенная категория – это земли историко-культурного назначения и природоохранного рекреационного. Они, как и рекреационные, относятся к особо охраняемым территориям. В эту категорию включены:

  • всевозможные исторические постройки, в том числе найденные посредством археологических изысканий;
  • различные достопримечательности, чьё значение подтверждено (самый дорогой ночной клуб города к достопримечательностям в этом плане не относится);
  • поселения, где в первозданном виде сохранились различные ремёсла, производство, промыслы (национальное рукоделие и прочее);
  • захоронения (военные и гражданские).

У таких земель невозможно изменить их целевое назначение. Соответственно, запрещается и нецелевое использование.

На таких землях устанавливаются особые охранные режимы. Любое строительство и прочее хозяйствование поблизости от зон с объектами историко-культурного назначения должны сопровождаться комплексом согласованных охранных мероприятий.

А вот можно ли взять в аренду земли рекреационного назначения или купить-продать их? Об этом далее.

Особенности купли-продажи и аренды участков

Как часто собственники считают, что «земля – моя, делаю всё, что хочу»? Эта распространённая ошибка может дорого обойтись, если совершается на рекреационных, историко-культурных землях либо поблизости от них.

Сделки с такими землями возможны, однако полны множества ограничений. Основное – это целевое использование территорий и полное отсутствие возможности изменить назначение площади.

Всем желающим строить базы отдыха, спортивные, оздоровительные объекты важно об этом помнить. Все проекты должны подтверждать экологическую безопасность будущих объектов. Любое строительство должно получить множество согласований.

В настоящее время наблюдается постоянный подъём интереса к туризму и отдыху внутри страны. Несмотря на ограничения, земли рекреационного назначения сохраняют свою высокую привлекательность для желающих организовать соответствующий бизнес.

Источник: http://urned.net/zemelnoe-pravo/tselevoe-naznachenie-uchastka/rekreatsionnoe.html

Статус земли

Можно ли построить дом на землях рекреационного назначения?
Загородный Клуб “Ривер-Парк” » О Клубе » Статус земли

Земельные участки Клуба располагаются на территории бывшего пионерского лагеря «Жемчужина».

Соответственно, данные земельные участки относятся к категории земель особо охраняемых территорий и объектов. и могут использоваться для рекреационных целей.

Именно такое целевое разрешенное использование имеет земля в Клубе «для рекреационных целей», что предопределяет особый статус и уникальность Клуба.

Поскольку практически все потенциальные члены Клуба – покупатели земельных участков задают типичные вопросы относительно особенностей статуса земельных участков мы решили развернуто ответить на них.

 Сразу поясним, что нельзя путать «земли особо охраняемых территорий и объектов» и «земли особо охраняемых природных территорий» (заповедники, национальные парки и т.п.). Это совершенно разные понятия. Точнее, первое является родовым, а второе – видовым, т.е. входит в состав первого.

В ст. 94 Земельного кодекса РФ (далее – ЗК РФ) указаны 5 видов земель особо охраняемых территорий:

  1. земли особо охраняемых природных территорий;
  2. природоохранного назначения;
  3. рекреационного назначения;
  4. историко-культурного назначения;
  5. особо ценные земли.

Земельные участки, занятые домами отдыха, пансионатами, объектами физической культуры и спорта, туристическими базами, детскими лагерями, а также лесопарками, относят к землям рекреационного назначения, к коим и относится Спортивно-оздоровительный клуб «Ривер-Парк». Эти участки входят в категорию «земли особо охраняемых территорий и объектов».

Не нужно путать это понятие с «землями особо охраняемых природных территории» (ст. 95 ЗК РФ), которые не могут свободно отчуждаться (фактически не могут принадлежать частным лицам), а также имеют жесткие ограничения в порядке и условиях их использования.

Исходя из смысла ст. 27,94 ЗК РФ только один из пяти перечисленных в ЗК РФ видов земель особо охраняемых территорий и объектов является ограниченным в обороте – земли особо охраняемых природных территорий.

Остальные четыре вида (земли природоохранного назначения, земли рекреационного назначения, земли историко-культурного назначения, иные особо ценные земли) не ограничены в гражданском обороте, могут находится в частной собственности, являются предметом сделок купли-продажи, аренды.

Таким образом, все участки в Клубе находятся в частной собственности и каждый член Клуба становится собственником земельного участка по договору купли-продажи земельного участка с правом возведения на земельной участке дома (гостевых домов или домиков), которые будут иметь статус объектов спортивно-оздоровительного назначения.

Из-за не совсем удачно выбранной терминологии Земельного кодекса нередко возникает путаница, когда установленные законом ограничения только для одного подвида этой категории земель, а именно «земель особо охраняемых природных территорий», обыватели ошибочно распространяют на все остальные подвиды, в том числе и на земли рекреационного назначения, что является заблуждением. Как уже было ранее сказано, ограничены в использовании только земли особо охраняемых природных территорий, находящиеся в государственной или муниципальной собственности (п. 5 ст. 27 ЗК РФ).

 Итак, земельные участки Клуба относятся к землям рекреационного назначения. Безусловно, они также имеют ряд ограничений, но вместе с тем, это самая льготная категория из всех особо охраняемых земель. И по своему статусу такие земельные участки близки к дачным домам.

В силу ст.

 98 ЗК РФ к землям рекреационного назначения относятся земли, предназначенные и используемые для организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности граждан, а также земельные участки, на которых находятся дома отдыха, пансионаты, кемпинги, объекты физической культуры и спорта, туристические базы, стационарные и палаточные туристско-оздоровительные лагеря, дома рыболова и охотника, детские туристические станции, туристские парки, лесопарки, учебно-туристические тропы, трассы, детские и спортивные лагеря, другие аналогичные объекты.

И самое главное: эти участки могут находиться в частной собственности и свободно отчуджаться на рынке. Единственное императивное условие: собственник должен использовать земельный участок в соответствии с реакреационными целями.

 Для понимания многоплановости использования земель рекреационного назначения, обратимся к нормативным документам. Существует общероссийский классификатор видов разрешенного использования земельных участков (утв. Приказом Минэкономразвития РФ от 01.09.2014 N 540). Согласно классификатору допускаются следующие виды использования:

Отдых (рекреация)это обустройство мест для занятия спортом, физической культурой, пешими или верховыми прогулками, отдыха и туризма, наблюдения за природой, пикников, охоты, рыбалки и иной деятельности; создание и уход за парками, городскими лесами, садами и скверами, прудами, озерами, водохранилищами, пляжами, береговыми полосами водных объектов общего пользования, а также обустройство мест отдыха в них
СпортРазмещение объектов капитального строительства в качестве спортивных клубов, спортивных залов, бассейнов, устройство площадок для занятия спортом и физкультурой (беговые дорожки, спортивные сооружения, теннисные корты, поля для спортивной игры, автодромы, мотодромы, трамплины, трассы и спортивные стрельбища), в том числе водным (причалы и сооружения, необходимые для водных видов спорта и хранения соответствующего инвентаря); размещение спортивных баз и лагерей
Природно-познавательный туризмРазмещение баз и палаточных лагерей для проведения походов и экскурсий по ознакомлению с природой, пеших и конных прогулок, устройство троп и дорожек, размещение щитов с познавательными сведениями об окружающей природной среде; осуществление необходимых природоохранных и природовосстановительных мероприятий
Туристическое обслуживаниеРазмещение баз и палаточных лагерей для проведения походов и экскурсий по ознакомлению с природой, пеших и конных прогулок, устройство троп и дорожек, размещение щитов с познавательными сведениями об окружающей природной среде; осуществление необходимых природоохранных и природовосстановительных мероприятий
Охота и рыбалкаОбустройство мест охоты и рыбалки, в том числе размещение дома охотника или рыболова, сооружений, необходимых для восстановления и поддержания поголовья зверей или количества рыбы
Причалы для маломерных судовРазмещение сооружений, предназначенных для причаливания, хранения и обслуживания яхт, катеров, лодок и других маломерных судов
Поля для гольфа или конных прогулокОбустройство мест для игры в гольф или осуществления конных прогулок, в том числе осуществление необходимых земляных работ и вспомогательных сооружений;размещение конноспортивных манежей, не предусматривающих устройство трибун

Согласно сведениям из информационной системы обеспечения градостроительной деятельности земельные участки Клуба «Ривер-Парк» относятся к территориальной зоне Р‑2 – зона размещения объектов рекреационного и туристического назначения.

Основные виды разрешенного использования:

  1. Лыжные базы;
  2. Базы отдыха и спорта;
  3. Гостиничные комплексы, кемпинги, мотели;
  4. Дома охотников и рыболовов, кордоны;
  5. Туристические стоянки;
  6. Детские оздоровительные лагеря;
  7. Базы отдыха семейного типа;
  8. Объекты оздоровительного назначения.

Вспомогательные виды разрешенного использования:

  1. Открытые спортивные площадки;
  2. Детские игровые площадки;
  3. Площадки отдыха;
  4. Общественные туалеты;
  5. Площадки для мусоросборников;
  6. Объекты общественного питания;
  7. Бани и сауны;
  8. Парковки для кратковременного и временного хранения автомобилей при объектах делового и производственного назначения;
  9. Объекты инженерной инфраструктуры, предназначенные для обслуживания объектов зоны.

 На землях реакреационного назначения допускается капитальное строительство как спортивных объектов, так и вспомогательных сооружений предназначенных для временного или круглосуточного отдыха.

С учетом этого в Клубе планируется возведение спортивно-рекреационной базы: министадион, летнее кафе на берегу реки, лыжня, каток, туристические тропы, крытые/открытые спортплощадки, беседки и т.п. Именно эти объекты опосредуют собой самобытную отличительную черту и философию Клуба.

Спортивная инфраструктура соответствует целям использования земельных участков.

Поэтому каждый член Клуба (собственник земельного участка) имеет полное право для возведения на своем участке дома отдыха (гостевого дома, домиков, бани) в соответствии с требованиями к застройке Клуба, утвержденными Правлением ПК Загородный Клуб «Ривер-Парк».

Формально-юридически дом не относится к жилому фонду (как на землях ИЖС) и предназначен исключительно для спортивно-оздоровительных целей. Однако, фактически он с полным правом может быть использован для проживания: сезонного или постоянного.

Поскольку строительство дома осуществляется на особо охраняемых землях, а не на землях поселений (ИЖС), то сугубо юридически дом отдыха не является индивидуальным жилым домом, поскольку он не предназначен для проживания (п.

3 ст. 48, подп. 1 п. 2 ст. 49 Градостроительного кодекса РФ). Иными словами на землях рекреационного назначения нельзя строить жилые дома, но можно строить гостевые дома, дома отдыха (коттеджи) для спорта, оздоровления, туризма и т.д.

В гостевой доме или коттедже в Клубе нельзя зарегистрироваться в качестве постоянного места жительства («получить прописку»), у него не будет почтового адреса. В силу особого статуса земли собственникам запрещается заниматься хозяйственной деятельностью (разводить скот, птиц, пчел, заниматься садоводством, иметь огород и т.д.).

Источник: http://zaekad.ru/oklube/status-zemli.html

Земли рекреационного назначения в 2019 году: понятие и состав, правовой режим, порядок использования, перевод из одной категории в другую | Земельный эксперт

Можно ли построить дом на землях рекреационного назначения?

Обзор земельного законодательства позволяет выделить такие зоны, как земли рекреационного назначения. Определение данному понятию дается в ст. 98 ЗК РФ.

К данным территориям можно отнести земельные массивы, которые предназначены только для организации мест отдыха, туристических баз, маршрутов и кемпингов, а также с целью осуществления физкультурно-оздоровительной деятельности.

Земли рекреационного назначения относятся к категории территорий, нуждающихся в установке специального правового режима эксплуатации и особом природоохранном порядке.

Состав земель рекреационного назначения

Строго определен состав данной категории площадей. В группу включены участки следующего целевого использования:

  • для устройства мест отдыха населения и отдельных категорий граждан;
  • с целью прокладывания туристических маршрутов и устройства кемпингов, лагерей;
  • в качестве территории для размещения турбаз, пансионатов, домов отдыха;
  • для постройки физкультурно-оздоровительных объектов;
  • территории для устройства детских лагерей, парков, домов рыболова или охотника.

Единственным ограничением, которое законодательство устанавливает относительно этой группы территорий – земли должны располагаться за границами поселений.

Ранее в указанную группу включались массивы пригородных зеленых зон, однако, позже они были исключены из данной категории.

Использование земель рекреационного назначения

Эксплуатация наделов рекреационной принадлежности происходит в рамках договора, заключенного с распорядителями (собственниками или пользователями по договоруаренды или срочной эксплуатации) земель. Пользование происходит на основании заключенного договора о сервитуте, т.е. земли не изымаются. Сервитут носит публичный характер.

Земли рекреационного назначения предназначены и используются для устройства зон отдыха, туристических маршрутов и ведения физкультурно-оздоровительной работы.

В отношении таких земель введен специальный правовой режим пользования, согласно которому наделы не изымаются у собственников и временных распорядителей, однако, в отношении них устанавливается порядок свободного доступа всех желающих.

Земли могут участвовать в любых юридических сделках, не запрещенных действующим законодательством – купле-продаже, дарении, мене. Ответственность за сохранность и начальное состояние земель несут распорядители территорий. Согласно ст. 8.

8 КоАП, штраф может составить от 0,5 до 1% от кадастровой стоимости территорий, но не менее 10 тыс. рублей для граждан и от 1 до 1,5% от кадастрового показателя для должностных лиц, но не меньше 20 тыс. рублей.

Что касается организаций, то штраф составит от 1,5 до 2% кадастровой стоимости, но не менее 100 тыс. рублей.

Особенности правового режима данной категории земель заключаются в том, что любой гражданин может посетить указанные участки, при условии соблюдения режима пользования территориями.

Законом запрещается выполнение на участках рекреационного значения работ, не отвечающих их целевому назначению. Перевод земель из одной группы участков в другую также запрещен.

Заключение

В завершение можно сделать ряд выводов:

  1. Площади рекреационного типа используются для организации туристического и спортивно-оздоровительного отдыха.
  2. Земли должны располагаться за границами поселений и иметь определенный природный потенциал для эксплуатации.
  3. В состав таких территорий входят места организации кемпингов, туристических троп, турбазы  и спортивные объекты.
  4. Использование площадей разрешается только согласно целевому назначению земель. Перевод в другую категорию наделов запрещен.
  5. Относительно участков устанавливается специальный режим пользования и заключается соглашение о сервитуте с владельцами или временными пользователями.

Наиболее популярные вопросы и ответы на них по землям рекреационного назначения

Вопрос: Здравствуйте, меня зовут Петр Васильевич. Я являюсь собственником участка на берегу озера в рекреационной зоне. Территорию признали таковой всего лишь год назад, а землю я приобрел в собственность около десяти лет ранее.

Сейчас сложилась ситуация, когда я вынужден предоставлять доступ к озеру через мой участок для всех желающих. Соответствующее предписание выдала местная администрация, и теперь я вынужден предоставлять свой участок для доступа к озеру.

К сожалению, это наносит земле существенный ущерб, хотя мною были установлены все необходимые информационные знаки, определяющие порядок пользования участком.

Подскажите, имею ли я право запретить гражданам пользоваться моим участком или нет? Куда мне обратиться для этого?

Ответ: Уважаемый, Петр Васильевич.

Согласно действующему законодательству, поскольку ваш участок расположен в пределах рекреационной зоны, в отношении надела устанавливается определенный режим землепользования.

Однако по поводу предоставления прохода через свой массив к озеру с вами, как с владельцем земли, региональное ведомство должно заключить соглашение о сервитуте (ст. 98 ЗК РФ).

Также по закону собственники обязаны обеспечить соответствующую охрану данным землям во время эксплуатации. В том случае, если такое использование территории приводит к ухудшению ее состояния, вы имеете право обратиться к уполномоченному органу (в администрацию) и потребовать расторжения соглашения о сервитуте.

Если в удовлетворении вашего заявления будет отказано, то вам потребуется провести экспертный анализ состояния участка, и если обнаружится, что оно значительно ухудшилось, можете обратиться в суд с исковым заявлением. В суде вам придется подтвердить свою позицию данными проведенной экспертизы. В случае удовлетворения ваших требований, сервитут будет снят по решению суда.

Независимо от этого, вы сами вправе эксплуатировать надел только в рамках разрешенного использования, что запрещает разбивку садов, огородов и других видов деятельности. Не забывайте об этом.

Список законов

  • Статья 98 ЗК РФ
  • Статья 8.8 КоАП

Вам будут полезны следующие статьи:

Позвоните прямо сейчас и решите свой вопрос – это быстро и бесплатно!

Источник: http://zk-expert.ru/klassifikaciya-zemel/zemli-osobo-oxranyaemyx-territorij-i-obektov/zemli-rekreacionnogo-naznacheniya/

Земельный участок для индивидуального строительства

Можно ли построить дом на землях рекреационного назначения?

Если вы мечтаете о собственном доме и решили осуществить эту мечту путем строительства дома вы начинаете непростой путь.

Для начала определимся какие именно типы домов можно построить на собственном земельном участке.

Мы остановимся лишь на тех типах зданий, которые могут быть интересными для частного застройщика, следовательно соответствии с Приказом Государственного комитета строительства, архитектуры и жилищной политики Украины Об утверждении Инструкции о порядке проведения технической инвентаризации объектов недвижимого имущества различают следующие виды частных зданий:

  – Одноквартирные (усадебные) жилые дома. Жилой дом указанной категории состоит из жилых и вспомогательных (нежилых) помещений.

Характерными вспомогательными помещениями домов являются: прихожая, кухня, коридор, веранда, туалет, кладовая, помещение для автономной системы отопления, прачечная и т.

     На приусадебных участках, кроме жилых домов, размещаются хозяйственные постройки (сараи (хлева), летние кухни, гаражи, мастерские, навесы, туалеты и т.п.) и хозяйственные постройки (колодцы, выгребные ямы, заборы, ворота, калитки, замощение и тому подобное.

К ним относятся: пристроенные жилые комнаты и вспомогательные помещения (тамбуры, веранды, кухни, кладовой, ванной комнаты, туалета и т.д.).

     Кроме того лицо может осуществить пристройку к собственному жилого дома. Пристройкой (к жилому дому) является часть дома, расположенная вне контура его капитальных наружных стен и имеющая с основной частью дома одну (или более) общую капитальную стену. Пристройки имеют внутреннее сообщение с основными частями домов.

Садовые дома – дом для летнего (сезонного) использования.

Дачные дома – это жилой дом для использования на протяжении года с целью загородного отдыха.

В следующих статьях мы подробнее остановимся на особенностях конкретных типов частных зданий. А теперь перейдем к выбору земельного участка под застройку.

В зависимости от того, какой дом вы планируете строить необходимо выбрать правильную земельный участок, поскольку использование земли не по назначению может закончиться проблемами с документами, невозможностью оформления права собственности, а в результате невозможности подключения инженерных сетей, а то и вообще сносом построенной здания!

Получить землю под застройку можно несколькими способами, например, приобрести в результате заключения договора, или получить земельный участок из земель коммунальной собственности право на получение которой имеет каждый гражданин.

Итак соответствии с Приказом государственного комитета Украины по земельным ресурсам 23.07.2010 № 548 «Об утверждении классификации видов целевого назначения земель» под индивидуальную застройку могут использоваться земельные участки со следующими целевыми назначениями:

– 01.05 Для индивидуального садоводства.

– 02.01 Для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных зданий и сооружений (приусадебный участок).

– 07.03 Для индивидуального дачного строительства

На землях для индивидуального садоводства могут сводиться садовые дома, могут быть размещены также хозяйственные постройки (в том числе для содержания домашней птицы, кроликов и т.д.) и сооружения.

Следует отметить одну особенность данного вида земельных участков, поскольку эти земли относятся к категории земель сельскохозяйственного назначения может соответствии с Земельным кодексом такие земли не могут находиться в собственности иностранных граждан, а следовательно если у вас паспорт иностранца можно получить такой земельный участок только в аренду.

Также обратите внимание на то, что приписаться в садовую дома будет невозможно, даже если он будет полностью соответствовать требованиям установленным для жилого дома, так как будет возбуждено целевое назначение земельного участка. Однако, если вас интересует дом для загородного летнего отдыха то строительство заме на такой земле выгодно тем, что в соответствии со ст.

35 Земельного кодекса граждане Украины из земель государственной и коммунальной собственности имеют право приобретать бесплатно в собственность или на условиях аренды земельные участки для ведения индивидуального садоводства Однако это довольно тяжелый и кропотливый процесс, но в результате можно сэкономить немалую сумму, которая могла быть потрачена на покупку земли .

Земельные участки с целевым назначением для ведения индивидуального дачного строительства относятся к категории земель рекреационного назначения. В соответствии со статьей 51 Земельного кодекса к ним относятся также земли, предоставленные для дачного строительства.

Порядок использования земель рекреационного назначения нигде четко не определен, что дает некоторую свободу в использовании земли. Кроме того, на такой земле можно свести Дачный дом, который хоть и не является объектом жилой недвижимости, однако может использоваться для круглогодичного отдыха, а значит и проживание.

Но зарегистрироваться в дачном доме вы опять же не сможете, или только через суд, но это далеко не гарантированный способ, однако надежда получить загородный дом и жить в нем есть, поскольку существует проект Закона Украины О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины, касающиеся регистрации места жительства, который может предоставить такую возможность.

Данный вид земель отличается от земель индивидуального садоводства размером участка которую лицо имеет право получить в порядке приватизации из земель государственной или коммунальной собственности.

Так для ведения садоводства отводится – не более 0,12 гектара, а для индивидуального дачного строительства – не более 0,10 гектара.

Следует также отметить, что в случае использования земли рекреационного назначения не по назначению устанавливаются повышенные пятикратно ставки налогообложения за использование земельных участков рекреационного назначения.

Строительная лицензия или Декларация о готовности объекта к эксплуатации. Перезвоните и мы расскажем вам.

Для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных зданий и сооружений (приусадебный участок). Этот вид земли наиболее подходящий для индивидуального жилищного строительства.

На земельном участке предназначенной для строительства и обслуживания жилого дома могут располагаться жилые дома, хозяйственные постройки (сараи (хлева), летние кухни, гаражи, мастерские, навесы, туалеты и т.п.) и хозяйственные постройки (колодцы, выгребные ямы, заборы, ворота, калитки, замощение и т.д.).

Приусадебные участки располагаются только в пределах населенного пункта тогда как земли для индивидуального садоводства и для индивидуального дачного строительства могут находиться за пределами населенных пунктов.

Следует отметить, что на таком земельном участке нельзя строить здания коммерческого назначения, промышленные объекты и др. не связанные с жилой застройкой. Также на такой земле нельзя построить дом на две квартиры, поскольку уже будет многоквартирный жилой дом для которого предусмотрены другие требования, к земельным участкам.

Землю под индивидуальную жилую застройку можно получить из коммунальной или государственной собственности, однако для таких земель также установлена максимальная квота размера, в селах это не более 0,25 гектара, в поселках не более 0,15 гектара, а в городах не более 0, 10 гектара;

Итак, подводя итог, что подходя к выбору земельного участка следует учесть несколько факторов. Так цена земли на различные типы земли отличается и соответственно земля в пределах населенных пунктов стоит дороже, и местоположение и какие земли и др.

будут влиять на цену земли.

Также следует определиться, что вам необходимо строить, если вы хотите небольшой загородный домик для летнего отдыха то лучше выбрать землю для индивидуального садоводства, если хотите загородный дом со всеми условиями и без возможности зарегистрироваться там то лучше землю под индивидуальное дачное строительство, а если вы хотите построить полноценный жилой дом, но в пределах населенного пункта то конечно же выбирайте землю для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных зданий и сооружений (приусадебный участок).

OGP – CONSULTING PARTNERSHIP
Подписывайтесь и задавайте Ваши вопросы на нашей странице в
5 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 5.00

Источник: https://ogp.ua/ru/news-ru/184-zemelnyj-uchastok-dlya-individualnogo-stroitelstva

Ваши права
Добавить комментарий